Постановление 1532-п от 20.12.2023, Администрация г. Назарово

Об утверждении программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении муниципального жилищного контроля на 2024 год


Российская Федерация

Красноярский край

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА НАЗАРОВО

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

20.12.2023 г. г. Назарово № 1532- п

Об утверждении программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении муниципального жилищного контроля на 2024 год

В соответствии со статьей 17.1 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьей 44 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», постановлением Правительства Российской Федерации от 25.06.2021 № 990 «Об утверждении Правил разработки и утверждения контрольными (надзорными) органами программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, ст. 7, 17, 33 Устава города Назарово, в целях профилактики нарушений обязательных требований, установленных муниципальными правовыми актами, ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить программу профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении муниципального жилищного контроля на территории г. Назарово на 2024 год согласно приложению.

2. Опубликовать постановление в газете «Советское Причулымье» и разместить на официальном сайте администрации города Назарово в сети Интернет.

3. Настоящее постановление вступает в силу в день, следующий за днем его опубликования.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы города Гейнриха А.В.

Глава города В.Р. Саар

Приложение к постановлению

администрации г. Назарово

от 20.12.2023 г. № 1532-п

Программа

профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении муниципального жилищного контроля на 2024 год.

Настоящая программа разработана в соответствии со статьей 44 Федерального закона от 31 июля 2021 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июня 2021г.
№ 990 «Об утверждении Правил разработки и утверждения контрольными (надзорными) органами программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям» и предусматривает комплекс мероприятий по профилактике рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении муниципального жилищного контроля на территории муниципального образования г. Назарово на 2024 год.

В соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом муниципального образования г. Назарово, Положением о муниципальном жилищном контроле на территории города Назарово, утвержденным решением Назаровского городского Совета депутатов от 29.09.2021 г. № 33-238, администрация города Назарово (далее — администрация города) является уполномоченным органом по осуществлению муниципального жилищного контроля.

Раздел 1. Анализ текущего состояния осуществления муниципального жилищного контроля, описание текущего уровня развития профилактической деятельности контрольного (надзорного) органа, характеристика проблем, на решение которых направлена программа профилактики

1. Программа профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям по муниципальному жилищному контролю на 2024 год представляет собой систему мероприятий, направленных на снижение уровня допускаемых физическими лицами, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, нарушений законодательства.

2. Подконтрольные субъекты – физические лица, юридические лица, индивидуальные предприниматели, осуществляющие эксплуатацию жилищного фонда.

3. Предметом проверки является соблюдение подконтрольными субъектами требований, установленных в соответствии с жилищным законодательством, законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической независимости.

Обязательными требованиями муниципального жилищного контроля являются:

— соблюдение подконтрольными субъектами требований к использованию и сохранности жилищного фонда, в том числе требований к жилым помещениям, их использованию и содержанию, использованию и содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, порядку осуществления перевода жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое в многоквартирном доме, порядку осуществления перепланировки и (или) переустройства помещений в многоквартирном доме;

— соблюдение требований к формированию фондов капитального ремонта;

— соблюдение требований к созданию и деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих управление многоквартирными домами, оказывающих услуги и (или) выполняющих работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах;

— соблюдение требований к предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов;

— разработка правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность;

— контроль за содержанием общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения;

— контроль за соблюдением правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов;

— проверка соблюдениям требований энергетической эффективности и оснащенности помещений многоквартирных домов и жилых домов приборами учета используемых энергетических ресурсов;

— проверка порядка размещения ресурсоснабжающими организациями, лицами, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами, информации в системе;

— проверка соблюдения требований к обеспечению доступности для инвалидов помещений в многоквартирных домах;

-исполнение решений, принимаемых по результатам контрольных мероприятий.

Профилактическое сопровождение контролируемых лиц в текущем периоде направлено на:

— ежемесячный мониторинг и актуализацию перечня нормативных правовых актов, соблюдение которых оценивается в ходе контрольных мероприятий;

— информирование о результатах проверок и принятых контролируемыми лицами мерах по устранению выявленных нарушений;

— обсуждение правоприменительной практики за соблюдением контролируемыми лицами требований законодательства.

4. По результатам контрольных мероприятий, проведенных в текущем периоде, наиболее значимыми проблемами являются:

— несоблюдение юридическими лицами (управляющими компаниями) требований, в части содержания общего имущества;

— несоблюдение физическими лицами правил содержания жилых помещений.

5.Описание ключевых наиболее значимых рисков.

Вероятность нарушения физическими лицами, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, установленных требований законодательства в сфере муниципального жилищного контроля.

6. Описание текущей и ожидаемой тенденций, которые могут оказать воздействие на состояние подконтрольной сферы.

Совершенствование нормативной правовой базы в области осуществления деятельности по муниципальному жилищному контролю, в том числе исключение избыточных, дублирующих устаревших обязательных требований, дифференциация обязательных требований, ужесточение санкций по отдельным правонарушениям может способствовать снижению количества правонарушений в сфере муниципального жилищного контроля.

Раздел 2. Цели и задачи реализации программы профилактики

Основными целями и задачами муниципального жилищного контроля является профилактика рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, в сфере муниципального жилищного контроля-это системно-организованная деятельность по комплексной реализации организационного, информационного, правового и иного характера, направленных на достижение следующих основных целей:

— устранение причин, факторов и условий, способствующих причинению или возможному причинению вреда охраняемым законом ценностям и нарушению обязательных требований, снижение рисков их возникновения.

Предупреждение нарушений подконтрольными субъектами обязательных требований.

— повышение эффективности защиты прав граждан.

— повышение результативности и эффективности контрольной деятельности в сфере муниципального жилищного контроля.

— мотивация к соблюдению физическими лицами, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательных требований и сокращение количества нарушений обязательных требований.

Для достижения целей необходимо решение следующих задач:

— предотвращение рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям.

— проведение профилактических мероприятий, направленных на предотвращение причинения вреда охраняемым законом ценностям.

— информирование, консультирование контролируемых лиц с использованием информационно – телекоммуникационных технологий.

— обеспечение доступности информации об обязательных требованиях и необходимых мерах по их исполнению.

— определение перечня видов и сбор статистических данных, необходимых для организации профилактической работы.

Раздел 3. Перечень профилактических мероприятий, сроки (периодичность) их проведения

В целях профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям контрольный (надзорный) орган проводит следующие профилактические мероприятия:

1) информирование;

2) обобщение правоприменительной практики;

3) объявление предостережения;

4) консультирование;

5) профилактический визит.

Профилактические мероприятия проводятся в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о государственной тайне и иной охраняемой законом тайне (Таблица 1)

Таблица 1

№ п/п

Наименование мероприятия

Ответственный исполнитель

Срок исполнения

1

Размещение на сайте администрации города Назарово в сети Интернет перечня нормативных правовых актов или их отдельных частей, содержащих обязательные требования, соблюдение которых оценивается при проведении мероприятий по контролю при осуществлении муниципального жилищного контроля

Отдел по собственности и землепользованию администрации города Назарово;

По мере необходимости

2

Поддержание в актуальном состоянии перечня нормативных правовых актов или их отдельных частей, содержащих обязательные требования, соблюдение которых оценивается при проведении мероприятий по контролю при осуществлении муниципального жилищного контроля

Отдел по собственности и землепользованию администрации города Назарово

Постоянно

3

Поддержание в актуальном состоянии размещенных на официальном сайте администрации города Назарово в сети Интернет текстов нормативных правовых актов или их отдельных частей, содержащих обязательные требования, соблюдение которых оценивается при проведении мероприятий по контролю при осуществлении муниципального жилищного контроля

Отдел по собственности и землепользованию администрации города Назарово

Постоянно

4

Поддержание в актуальном состоянии размещенного на официальном сайте администрации города Назарово в сети Интернет административного регламента осуществления Администрацией города Назарово функции по муниципальному жилищному контролю

Отдел по собственности и землепользованию администрации города Назарово;

Постоянно

5

Информирование подконтрольных субъектов о планируемых и проведенных проверках путем размещения информации в Федеральной государственной информационной системе «Единый реестр контрольно- надзорных мероприятий»

Отдел по собственности и землепользованию администрации города Назарово

Постоянно

6

Размещение на сайте администрации города Назарово в сети Интернет перечня наиболее часто встречающихся в деятельности подконтрольных субъектов нарушений обязательных требований

Отдел по собственности и землепользованию администрации города Назарово;

Декабрь 2023

7

Размещение на сайте администрации города Назарово в сети Интернет информации о результатах осуществления муниципального жилищного контроля

Отдел по собственности и землепользованию администрации города Назарово;

Ежеквартально

8

Обобщение и размещение на сайте администрации города Назарово в сети Интернет практики осуществления муниципального жилищного контроля, с указанием наиболее часто встречающихся случаев нарушений требований жилищного законодательства с рекомендациями в отношении мер, которые должны приниматься юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, в целях недопущения таких нарушений

Отдел по собственности и землепользованию администрации города Назарово;

Не реже одного раза в год

9

Подготовка и размещение на сайте администрации города Назарово в сети Интернет информации о содержании новых нормативных актов, устанавливающих обязательные требования, внесенных изменениях в действующие акты, сроках и порядке вступления их в действие, а также о необходимых организационных и технических мероприятиях, направленных на внедрение и обеспечение соблюдения подконтрольными субъектами обязательных требований законодательства

Отдел по собственности и землепользованию администрации города Назарово

По мере необходимости

10

Выдача лицам предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований жилищного законодательства.

Отдел по собственности и землепользованию администрации города Назарово

По мере необходимости

11

Профилактический визит

Отдел по собственности и землепользованию администрации города Назарово

По мере

необходимости

12

Периоды профилактических визитов

Отдел по собственности и землепользованию администрации города Назарово

По мере

необходимости

Консультирование осуществляется по следующим вопросам:

1) осуществление контрольных (надзорных) мероприятий в рамках муниципального жилищного контроля;

2) исполнение обязательных требований, являющихся предметом муниципального жилищного контроля;

3) по вопросам проведения профилактических мероприятий.

Консультирование по однотипным обращениям контролируемых лиц осуществляется посредством размещения на официальном сайте Администрации округа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" письменного разъяснения, подписанного уполномоченным должностным лицом.

Раздел 4 Показатели результативности и эффективности программы профилактики рисков причинения вреда.

 

Реализация программы профилактики способствует:

1. Увеличению доли контролируемых лиц, соблюдающих обязательные

требования законодательства в сфере муниципального жилищного контроля.

2. Развитию системы профилактических мероприятий, проводимых отделом по собственности и землепользованию.

3. Показатели результативности программы профилактики программы определяются в соответствии со следующей таблицей. 

Таблица 2

№ п/п

Наименование показателя

Единица измерения, свидетельствующая о максимальной результативности программы профилактики

1

Полнота информации, размещенной на официальном сайте администрации в соответствии с частью 3 статьи 46 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации»

100%

2

Количество размещений сведений по вопросам соблюдения обязательных требований в средствах массовой информации

2

3

Количество требований, выданных органами муниципального жилищного контроля

7

4

Доля случаев объявления предостережений в общем количестве случаев выявления готовящихся нарушений обязательных требований или признаков нарушений обязательных требований

0

5

Доля случаев нарушения сроков консультирования контролируемых лиц в письменной форме

0

6

Доля случаев повторного обращения контролируемых лиц в письменной форме по тому же вопросу муниципального контроля

0

7

Количество проведенных консультаций на которых осуществлялось консультирование контролируемых лиц по вопросам муниципального контроля в устной форме

7

Текущая (ежеквартальная) оценка результативности и эффективности программы профилактики осуществляется главой г. Назарово.

Сведения о достижении показателей результативности и эффективности Программы включаются в состав доклада о виде муниципального контроля в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации».


Запись опубликована в рубрике Администрация г. Назарово с метками . Добавьте в закладки постоянную ссылку.