Постановление 1465-п от 27.12.2021, Администрация г. Назарово

Об утверждении программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении муниципального лесного контроля на 2022 год


Российская Федерация

Красноярский край

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА НАЗАРОВО

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

«27»12.2021 г. Назарово № 1465 — п

Об утверждении программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении муниципального лесного контроля на 2022 год

В соответствии со статьей 17.1Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»,статьей 44 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», постановлением Правительства Российской Федерации от 25.06.2021 № 990 «Об утверждении Правил разработки и утверждения контрольными (надзорными) органами программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям», ст. 7, 17, 33 Устава города Назарово, в целях профилактики нарушений обязательных требований, установленных муниципальными правовыми актами, ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить программу профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении муниципального лесного контроля на 2022 год, согласно приложению.

2. Настоящее постановление подлежит опубликованию в газете «Советское Причулымье» и размещению на официальном сайте администрации города Назарово в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

3. Постановление вступает в силу в день, следующий за днем его опубликования.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы города Куриловича С.И.

Глава города С.И. Сухарев

Приложение к постановлению

администрации г. Назарово

от 27.12. 2021 г. № 1465-п

Программа

профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении муниципального лесного контроля на 2022 год

Раздел I. Анализ текущего состояния осуществления вида контроля, описание текущего уровня развития профилактической деятельности контрольного (надзорного) органа, характеристика проблем, на решение которых направлена программа профилактики рисков причинения вреда

Администрация муниципального образования город Назарово (далее – контрольный (надзорный) орган) в соответствии с Положением о муниципальном лесном контроле на территории г. Назарово (далее – Положение), утвержденным решением Назаровского городского Совета депутатов от 20.12.2021, осуществляет муниципальный лесной контроль за:

1) соблюдением требований по использованию лесных участков по целевому назначению, установленного режима использования лесных участков в соответствии с зонированием территории;

2) соблюдением требований лесного законодательства о недопущении самовольного занятия лесных участков, использования лесных участков без документов, разрешающих в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, осуществление хозяйственной деятельности;

3) соблюдением порядка передачи права пользования лесов, исключающего самовольную уступку права пользования лесами, а также самовольную мену лесными участками;

4) недопущением ненадлежащего использования лесных участков;

5) выполнением иных требований законодательства.

Объектами муниципального лесного контроля на территории муниципального образования г. Назарово, являются:

1) деятельность, действия (бездействие) контролируемых лиц, в рамках которых должны соблюдаться обязательные требования, в том числе предъявляемые к контролируемым лицам, осуществляющим деятельность, действия (бездействие);

2) результаты деятельности контролируемых лиц, в том числе работы и услуги к которым предъявляются обязательные требования;

3) здания, помещения, сооружения, территории, включая лесные участки, предметы и другие объекты, которыми контролируемые лицам владеют и (или) пользуются и к которым предъявляются обязательные требования лесных участков и их частей независимо от прав на них (далее – объекты контроля).

Подконтрольными субъектами при осуществлении муниципального лесного контроля являются юридические лица, индивидуальные предприниматели и граждане, использующие леса, лесные участки, части лесных участков на территории муниципального образования г. Назарово при ведении хозяйственной или иной деятельности, в ходе которой могут быть допущены нарушения обязательных требований, оценка соблюдения которых является предметом муниципального лесного контроля.

Во исполнение статьи 8.2 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», в 2020 году постановлением администрации города Назарово от 28.12.2020 № 1352-п утверждена программа профилактики нарушений обязательных требований при организации муниципального контроля на 2021 год (далее – программа).

Раздел II. Цели и задачи реализации программы, профилактики рисков причинения вреда

Цели разработки программы и проведение профилактической работы:

— предупреждение нарушения подконтрольными субъектами обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, включая устранение причин, факторов и условий, способствующих возможному нарушению обязательных требований;

— повышение прозрачности системы муниципального контроля;

— формирование единого понимания обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами и создание системы профилактики правонарушений, направленной на выявление и предупреждение причин и условий, способствующих совершению правонарушений;

— повышение уровня правовой грамотности подконтрольных субъектов, в том числе путем доступности информации об обязательных требованиях и необходимых мерах по их исполнению;

— мотивация подконтрольных субъектов к добросовестному поведению.

Проведение профилактических мероприятий программы позволяет решить следующие задачи:

— выявление причин, факторов и условий, способствующих причинению вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям и нарушению обязательных требований, определение способов устранения или снижения рисков их возникновения;

— устранение причин, факторов и условий, способствующих возможному причинению вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям и нарушению обязательных требований;

— установление и оценка зависимости видов, форм и интенсивности профилактических мероприятий от особенностей конкретных подконтрольных субъектов (объектов) и присвоенного им уровня риска, проведение профилактических мероприятий с учетом данных факторов;

— определение перечня видов и сбор статистических данных, необходимых для организации профилактической работы;

— повышение квалификации кадрового состава контрольно-надзорного органа;

— снижение уровня административной нагрузки на организации и граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность;

— создание системы консультирования подконтрольных субъектов, в том числе с использованием современных информационно-телекоммуникационных технологий;

— другие задачи в зависимости от выявленных проблем в регулируемой сфере и текущего состояния профилактической работы.

Сроки реализации программы приведены в перечне основных профилактических мероприятий на 2022 год.

В программу возможно внесение изменений и корректировка перечня мероприятий в связи с необходимостью осуществления профилактических мер, в частности проведения обязательных профилактических визитов. Изменения в данную часть программы в случае необходимости вносятся ежемесячно без проведения публичного обсуждения.

Раздел III. Перечень профилактических мероприятий, сроки (периодичность) их проведения

Мероприятия программы представляют собой комплекс мер, направленных на достижение целей и решение основных задач настоящей программы.

Перечень основных профилактических мероприятий программы на 2022 год приведен в таблице №1.

Таблица № 1

№ п/п

Наименование мероприятия

Ответственный исполнитель

Срок исполнения

1

Размещение на сайте администрации города Назарово в сети Интернет перечня нормативных правовых актов или их отдельных частей, содержащих обязательные требования, соблюдение которых оценивается при проведении мероприятий по контролю при осуществлении муниципального контроля

Отдел по собственности и землепользованию администрации города Назарово;

По мере необходимости

2

Поддержание в актуальном состоянии перечня нормативных правовых актов или их отдельных частей, содержащих обязательные требования, соблюдение которых оценивается при проведении мероприятий по контролю при осуществлении муниципального контроля

Отдел по собственности и землепользованию администрации города Назарово

Постоянно

3

Поддержание в актуальном состоянии размещенных на официальном сайте администрации города Назарово в сети Интернет текстов нормативных правовых актов или их отдельных частей, содержащих обязательные требования, соблюдение которых оценивается при проведении мероприятий по контролю при осуществлении муниципального контроля

Отдел по собственности и землепользованию администрации города Назарово

Постоянно

4

Поддержание в актуальном состоянии размещенного на официальном сайте администрации города Назарово в сети Интернет административного регламента осуществления Администрацией города Назарово функции по муниципальному контролю

Отдел по собственности и землепользованию администрации города Назарово;

Постоянно

5

Информирование подконтрольных субъектов о планируемых и проведенных проверках путем размещения информации в Федеральной государственной информационной системе «Единый реестр контрольно- надзорных мероприятий»

Отдел по собственности и землепользованию администрации города Назарово

Постоянно

6

Размещение на сайте администрации города Назарово в сети Интернет перечня наиболее часто встречающихся в деятельности подконтрольных субъектов нарушений обязательных требований

Отдел по собственности и землепользованию администрации города Назарово;

Декабрь 2022

7

Размещение на сайте администрации города Назарово в сети Интернет информации о результатах осуществления муниципального лесного контроля

Отдел по собственности и землепользованию администрации города Назарово;

Ежеквартально

8

Обобщение и размещение на сайте администрации города Назарово в сети Интернет практики осуществления муниципального лесного контроля, с указанием наиболее часто встречающихся случаев нарушений требований жилищного законодательства с рекомендациями в отношении мер, которые должны приниматься юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, в целях недопущения таких нарушений

Отдел по собственности и землепользованию администрации города Назарово;

Не реже одного раза в год

9

Подготовка и размещение на сайте администрации города Назарово в сети Интернет информации о содержании новых нормативных актов, устанавливающих обязательные требования, внесенных изменениях в действующие акты, сроках и порядке вступления их в действие, а также о необходимых организационных и технических мероприятиях, направленных на внедрение и обеспечение соблюдения подконтрольными субъектами обязательных требований законодательства

Отдел по собственности и землепользованию администрации города Назарово

По мере необходимости

10

Выдача лицам предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований лесного законодательства.

Отдел по собственности и землепользованию администрации города Назарово

По мере необходимости

Раздел IV. Показатели результативности и эффективности программы профилактики рисков причинения вреда

Финансирование исполнения функции по осуществлению муниципального земельного контроля осуществляется в рамках бюджетных средств, выделяемых на обеспечение текущей деятельности отдела по собственности и землепользованию администрации города Назарово.

Отдельное финансирование на проведение контрольных мероприятий и реализации настоящей программы не предусмотрено.

Перечень уполномоченных лиц, ответственных за организацию и проведение профилактических мероприятий программы на 2022 год приведен в таблице № 2.

Мониторинг реализации программы осуществляется на регулярной основе.

Результаты профилактической работы включаются в ежегодные доклады об осуществлении муниципального земельного контроля и в виде отдельного информационного сообщения размещаются на официальном сайте муниципального образования г. Назарово в сети «Интернет».

Таблица № 2

№ п/п

ФИО

Должность

Функции

Контакты

1

Ускова Ирина Михайловна

Ведущий специалист отдела по собственности и землепользованию администрации города Назарово.

Организация проведения проверок соблюдения требований лесного законодательства

8(39155) 5-10-68

Ожидаемый результат программы — снижение количества выявленных нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами при увеличении количества и качества проводимых профилактических мероприятий.

Методика оценки эффективности профилактических мероприятий предназначена способствовать максимальному достижению общественно значимых результатов снижения причиняемого подконтрольными субъектами вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при проведении профилактических мероприятий.

Целевые показатели результативности мероприятий программы по муниципальному лесному контролю:

1) Количество выявленных нарушений требований лесного законодательства.

2) Количество проведенных профилактических мероприятий (информирование контролируемых лиц и иных заинтересованных лиц по вопросам соблюдения обязательных требований лесного законодательства посредством публикации в средствах массовой информации и на официальном сайте; обобщение правоприменительной практики; объявление предостережения, консультирования, профилактического визита и пр.).

Показатели эффективности:

1) Снижение количества выявленных при проведении контрольно-надзорных мероприятий нарушений требований лесного законодательства.

2) Количество проведенных профилактических мероприятий контрольным (надзорным) органом, ед.

3) Доля профилактических мероприятий в объеме контрольно-надзорных мероприятий, %.

Показатель рассчитывается как отношение количества проведенных профилактических мероприятий к количеству проведенных контрольно-надзорных мероприятий. Ожидается ежегодный рост указанного показателя.

Отчетным периодом для определения значений показателей является календарный год.

Результаты оценки фактических (достигнутых) значений показателей включаются в ежегодные доклады об осуществлении муниципального лесного контроля.

Таблица № 3

№ п/п

Наименование мероприятия

Сроки исполнения

Показатели результатов деятельности

Бюджетные ассигнования в разрезе бюджетов (расход), тыс. руб.

Наименование показателя (*)

ед. изм.

Пла-новое значе-ние

Фак-тическ-оезначе-ние

Отк-ло-не-ние,

(-/+, %)

ФБ

ОБ

МБ

Иные

1.

программа (План)

«Профилактика рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям по муниципальному земельному контролю на 2022 год»

2022 год

Выполнение запланированных мероприятий

%

100%

0,00

0,00

0,00

0,00


Запись опубликована в рубрике Администрация г. Назарово с метками . Добавьте в закладки постоянную ссылку.