Об утверждении программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении муниципального контроля в сфере благоустройства на территории муниципального образования город Назарово Красноярского края на 2022 год
Российская Федерация
Красноярский край
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА НАЗАРОВО
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
20.12.2021 г. г. Назарово № 1432-п
Об утверждении программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении муниципального контроля в сфере благоустройства на территории муниципального образования город Назарово Красноярского края на 2022 год
В соответствии со статьей 17.1Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьей 44 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», постановлением Правительства Российской Федерации от 25.06.2021 № 990 «Об утверждении Правил разработки и утверждения контрольными (надзорными) органами программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, ст. 7, 17, 33 Устава города Назарово, в целях профилактики нарушений обязательных требований, установленных муниципальными правовыми актами, ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить программу профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении муниципального контроля в сфере благоустройства на территории муниципального образования город Назарово Красноярского края на 2022 год, согласно приложению.
2. Настоящее постановление подлежит опубликованию в газете «Советское Причулымье» и размещению на официальном сайте администрации города Назарово в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
3. Постановление вступает в силу в день, следующий за днем его опубликования.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы города Куриловича С.И.
Глава города Назарово С.И.Сухарев
Приложение
к постановлению администрации города
от 20.12.2021 № 1432-п
Программа профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении муниципального контроля в сфере благоустройства на территории муниципального образования город Назарово Красноярского края на 2022 год
Паспорт программы
| Наименование программы |
Программа профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении муниципального контроля в сфере благоустройства на территории городского округа город Назарово Красноярского края на 2022 год (далее – Программа профилактики) |
|
Правовые основания разработки программы |
Федеральный законот31.07.2020№248-ФЗ«О государственном контроле(надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации»,Федеральный закон от 11.06.2021№ 170-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» |
|
Разработчик программы |
Отдел архитектуры и градостроительства Администрации города Назарово (далее – ОАиГ Администрации города Назарово) |
|
Цель программы |
1. Устранение причин, факторов и условий, способствующих причинению или возможному причинению вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям и нарушению обязательных требований, снижение рисков их возникновения. 2.Повышение результативности и эффективности контрольной деятельности в сфере благоустройства. |
|
Задачи программы |
1. Предотвращение рисков причинения вреда охраняемым законом ценностям. 2. Проведение профилактических мероприятий, направленных на предотвращение причинения вреда охраняемым законом ценностям. 3. Информирование, консультирование контролируемых лиц с использованием информационно-телекоммуникационных технологий. 4. Обеспечение доступности информации об обязательных требованиях и необходимых мерах по их исполнению. |
|
Срок реализации программы профилактики |
2022 год |
|
Ожидаемые результаты реализации программы |
1. Минимизирование количества нарушений субъектами профилактики обязательных требований, установленных Правилами благоустройства территории муниципального образования город Назарово Красноярского края; 2. Повышение правосознания и правовой культуры контролируемых лиц. |
1. Анализ текущего состояния осуществления муниципального
контроля в сфере благоустройства
1.1. В зависимости от объекта, в отношении которого осуществляется муниципальный контроль в сфере благоустройства, выделяются следующие типы контролируемых лиц:
— юридические лица, индивидуальные предприниматели и граждане, обеспечивающие благоустройство объектов, к которым предъявляются обязательные требования, установленные Правилами благоустройства территории муниципального образования город Назарово Красноярского края (далее – контролируемые лица).
1.2. За текущий период 2021 года в рамках муниципального контроля за соблюдением Норм и Правил благоустройства территории городского округа города Назарово Красноярского края плановые и внеплановые проверки, мероприятия по контролю не производились.
1.3. В целях профилактики нарушений обязательных требований, соблюдение которых проверяется в ходе осуществления муниципального контроля, ОАиГ Администрации города Назарово в 2021 году проведена следующая работа:
— осуществлено информирование контролируемых лиц о необходимости соблюдения обязательных требований (в устной форме);
В процессе осуществления муниципального контроля ведется информативно-разъяснительная работа с контролируемыми лицами (оказывается консультативная помощь, даются разъяснения по вопросам соблюдения обязательных требований в устной форме).
2. Характеристика проблем, на решение которых направлена
программа профилактики
2.1. К основным проблемам в сфере благоустройства, на решение которых направлена Программа профилактики относится: приведение объектов благоустройства в соответствии с технико-эксплуатационными характеристиками, улучшение архитектурно-планировочного облика города, улучшение экологической обстановки и санитарно-гигиенических условий жизни в городе, создание безопасных и комфортных условий для проживания населения.
3. Цели и задачи реализации программы профилактики
3.1. Профилактика рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям направлена на достижение следующих основных целей:
1) стимулирование добросовестного соблюдения обязательных требований всеми контролируемыми лицами;
2) устранение условий, причин и факторов, способных привести к нарушениям обязательных требований и (или) причинению вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям;
3) создание условий для доведения обязательных требований до контролируемых лиц, повышение информированности о способах их соблюдения.
3.2. Задачами Программы являются:
— укрепление системы профилактики нарушений обязательных требований;
— выявление причин, факторов и условий, способствующих нарушениям обязательных требований, разработка мероприятий, направленных на устранение нарушений обязательных требований;
— формирование одинакового понимания обязательных требований у всех участников контрольной деятельности.
4. Перечень профилактических мероприятий,
сроки (периодичность) их проведения
| № п/п |
Наименование формы мероприятия |
Срок (периодичность) проведения мероприятия |
Ответственный исполнитель |
|
|
1. Информирование |
||||
|
1.1. |
размещение в сети «Интернет» на официальном сайте муниципального образования города Назарово Красноярского края и поддерживание в актуальном состоянии: 1) тексты нормативных правовых актов, регулирующих осуществление муниципального контроля в сфере благоустройства; 2) сведения об изменениях, внесенных в нормативные правовые акты, регулирующие осуществление муниципального контроля в сфере благоустройства, о сроках и порядке их вступления в силу; 3) программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям; 4) сведения о способах получения консультаций по вопросам соблюдения обязательных требований; |
2021-2022гг. Не позднее 10 рабочих дней с момента изменения в нормативные правовые акты Не позднее 25 декабря предшествующего года 1раз в год |
ОАиГ Администрации города Назарово |
|
|
2. Консультирование |
||||
|
2.1. |
Консультирование контролируемых лиц и их представителей по вопросам, связанным с организацией и осуществлением муниципального контроля в сфере благоустройства: 1) организация и осуществление контроля в сфере благоустройства; 2) порядок осуществления контрольных мероприятий; 3) порядок обжалования действий (бездействия) должностных лиц, уполномоченных осуществлять контроль; 4) получение информации о нормативных правовых актах (их отдельных положениях), содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых осуществляется администрацией в рамках контрольных мероприятий. Консультирование осуществляется в устной или письменной форме, по телефону, посредством видео-конференц-связи, на личном приеме. |
По запросу в форме устных и письменных обращений |
Глава города Назарово (первый заместитель главы города Назарово)и (или) должностное лицо, уполномоченное осуществлять контроль |
|
|
3. Объявление предостережения |
||||
|
3.1. |
Выдача контролируемому лицу предостережения о недопустимости нарушений обязательных требований и предложение принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований. |
При принятии решения должностными лицами, уполномоченными на осуществление муниципального контроля в сфере благоустройства |
ОАиГ Администрации города Назарово |
|
5. Показатели результативности и эффективности программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба)
Оценка эффективности и результативности профилактических мероприятий предназначена способствовать максимальному достижению общественно значимых результатов снижения, причиняемого подконтрольными субъектами вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, при проведении профилактических мероприятий.
Оценка эффективности Программы производится по итогам 2022 года методом сравнения показателей качества профилактической деятельности с предыдущим годом.
К показателям качества профилактической деятельности относятся следующие:
- Полнота информации, размещенной на официальном сайте муниципального образования города Назарово Красноярского края (www.nazarovograd.ru), в соответствии с частью 3 статьи 46 Федерального закона от 31 июля 2021 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации»;
-
Количество выданных предостережений по результатам рассмотрения обращений с подтвердившимися сведениями о готовящихся нарушениях обязательных требований или признаках нарушений обязательных требований и в случае отсутствия подтвержденных данных о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям;
-
Количество лиц, удовлетворённых консультированием в общем количестве лиц, обратившихся за консультированием;
Ожидаемые конечные результаты:
— минимизирование количества нарушений субъектами профилактики обязательных требований, установленных Нормами и Правилами благоустройства территории городского округа города Назарово Красноярского края;
— снижение уровня административной нагрузки на подконтрольные субъекты.