Об утверждении муниципальной программы «Профилактика и противодействие коррупции в городе Назарово» на 2022 год и плановый период 2023-2024 годов
Российская Федерация
Красноярский край
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА НАЗАРОВО
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
«10». 11.2021 г. г. Назарово № 1241-п
Об утверждении муниципальной программы «Профилактика и противодействие коррупции в городе Назарово» на 2022 год и плановый период 2023-2024 годов
В соответствии со ст. 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления», Указом Президента Российской Федерации от 16.08.2021 № 478 «О национальном плане противодействия коррупции на 2021-2024 годы», Законом Красноярского края от 07.07.2009 № 8-3610 «О противодействии коррупции в Красноярском крае», ст.ст. 7, 33 Устава города, в целях обеспечения противодействия коррупции в городе Назарово, ПОСТАНОВЛЯЮ:
- Утвердить муниципальную программу «Профилактика и противодействие коррупции в городе Назарово на 2022 год и плановый период 2023-2024 годов, согласно приложению.
- Постановление подлежит опубликованию в газете «Советское Причулымье», размещению на официальном сайте администрации города в сети Интернет, вступает в силу с 01.01.2022 года, но не ранее дня официального опубликования.
- Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
И.о. главы города С.А. Удович
Приложение № 1
к постановлению администрации
города Назарово
от «10»11.2021 г. № 1241-п
«Профилактика и противодействие коррупции» на 2022 год и
плановый период 2023-2024 годов
1. Паспорт программы
|
Наименование программы |
Профилактика и противодействие коррупции на 2022 год и плановый период 2023-2024 годов (далее — Программа) |
|
Ответственный исполнитель Программы |
Администрация города Назарово Красноярского края, ее структурные подразделения и учреждения подведомственные администрации города |
|
Структура Программы, перечень подпрограмм, отдельных мероприятий (при наличии) |
В Программе отсутствуют подпрограммы. Перечень мероприятий Программы приведен в приложении № 3 к Программе. |
|
Цели Программы |
— Снижение уровня коррупции в муниципальном образовании г. Назарово и в муниципальных учреждениях города, её влияния на законность и эффективность бизнеса, деятельность муниципальных органов, на повседневную жизнь граждан на территории города Назарово Красноярского края; — обеспечение защиты прав и законных интересов граждан, общества и государства от проявлений коррупции; — снижение уровня коррупции при исполнении муниципальных функций и предоставлении муниципальных услуг. |
|
Задачи Программы |
|
|
Этапы и сроки реализации Программы |
2022- 2024 годы |
|
Целевые индикаторы – |
Сведения о показателях (индикаторах) Программы, их значениях и ожидаемых конечных результатах реализации Программы представлены в приложении № 2 к Программе. |
|
Объемы бюджетных ассигнований Программы |
Мероприятия Программы не требуют финансирования |
- Общая характеристика текущего состояния соответствующей
сферы социально-экономического развития города Назарово,
основные цели, задачи и сроки реализации
муниципальной программы
Обоснование необходимости разработки и принятия муниципальной программы по противодействию коррупции на 2022-2024 годы
Необходимость принятия и реализации Программы обусловлена современным состоянием и уровнем коррупции. Коррупция как явление относится к числу наиболее опасных негативных социальных факторов, приводящих к разрушению и ослаблению всех государственных институтов власти. Негативные последствия коррупции выражаются в ресурсных и временных затратах для граждан и организаций, существовании теневой экономики, неэффективности управления, утрате доверия к органам власти и органам местного самоуправления.
Необходимо и в дальнейшем обеспечивать контроль за соблюдением муниципальными служащими обязанностей, ограничений и запретов, связанных с муниципальной службой, требований к служебному поведению, разъяснять муниципальным служащим администрации г. Назарово положения законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции, в том числе об ответственности должностных лиц, муниципальных служащих, юридических лиц за коррупционные правонарушения в соответствии с уголовным кодексом Российской Федерации, Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, а также о наиболее часто встречающихся ошибках при заполнении муниципальными служащими справок о доходах и расходах.
Формирование в общественном сознании отношения к коррупции как к общественному, человеческому пороку, а не только как к преступлению, является одной из важных мер антикоррупционной деятельности. Планируется дальнейшее увеличение в средствах массовой информации объема информации, содействующей диалогу власти с гражданскими сообществами по вопросам экономических, социально-культурных преобразований, активному гражданскому участию, эффективному общественному контролю.
В целях эффективного решения задач по вопросам противодействия коррупции необходимо объединение усилий институтов гражданского общества, координация деятельности органов местного самоуправления города, муниципальных учреждениях и организациях. Для этого требуется программно-целевой подход, а также проведение организационных мероприятий в этом направлении. Реализация Программы должна способствовать решению как указанных, так и иных проблем антикоррупционной направленности на территории г. Назарово.
Цель Программы:
— Снижение уровня коррупции в муниципальном образовании г. Назарово и в муниципальных учреждениях и организациях города, её влияния на законность и эффективность бизнеса, деятельность муниципальных органов, на повседневную жизнь граждан на территории города Назарово Красноярского края;
— обеспечение защиты прав и законных интересов граждан, общества и государства от проявлений коррупции;
— снижение уровня коррупции при исполнении муниципальных функций и предоставлении муниципальных услуг.
Задачи Программы:
— обеспечение правовых и организационных мер, направленных на предупреждение, выявление и последующее устранение причин коррупции;
— снижение административных барьеров при предоставлении государственных и муниципальных услуг;
— совершенствование системы управления муниципальной собственностью и предоставления муниципальных услуг;
— совершенствование механизма контроля соблюдения ограничений и запретов, связанных с прохождением муниципальной службы;
— обеспечение открытости, гласности и прозрачности при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;
— противодействие коррупции в сфере закупок товаров, работ и услуг для муниципальных нужд;
— усиление контроля за использованием бюджетных средств;
— повышение эффективности просветительских, образовательных и иных мероприятий, направленных на формирование антикоррупционного поведения муниципальных служащих, популяризацию в обществе антикоррупционных стандартов и развитие общественного правосознания;
повышение уровня открытости органов местного самоуправления города, обеспечение доступности к информации.
Срок реализации Программы: 2022 — 2024 годы.
II. Перечень подпрограмм, краткое описание
мероприятий подпрограмм
В Программе отсутствуют подпрограммы.
III. Перечень нормативных правовых актов администрации
города, которые необходимо принять в целях реализации
мероприятий программы, подпрограммы
— Федеральный закон от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции»;
— Федеральный закон от 6.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
— Федеральный закон от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации»;
— Указ Президента РФ от 19.05.2008 г. № 815 «О мерах по противодействию коррупции»;
— Указ Президента РФ от 21.07.2010 № 925 «О мерах по реализации отдельных положений Федерального закона «О противодействии коррупции»;
— Указ Президента РФ от 29.06.2018 г. № 378 «О Национальном плане противодействия коррупции на 2018 – 2020 годы»;
— Закон Красноярского края от 07.07.2009 № 8-3610 «О противодействии коррупции в Красноярском крае».
IV. Перечень целевых индикаторов и показателей
результативности муниципальной программы
Сведения о показателях (индикаторах) Программы, их значениях и ожидаемых конечных результатах реализации Программы представлены в приложении № 1 к Программе.
V. Ресурсное обеспечение муниципальной программы
за счет средств бюджета города, вышестоящих бюджетов
и внебюджетных источников
Мероприятия Программы не требуют финансирования.
Приложение № 2
к Муниципальной Программе
«Профилактика и противодействие
коррупции» на 2022 год и
плановый период 2023-2024 годов
СВЕДЕНИЯ
о целевых индикаторах и показателях муниципальной программы, подпрограмм
муниципальной программы, отдельных мероприятий и их значениях
|
|
Наименование целевого индикатора, показателя |
Единицы измерения |
Значения показателей |
|||
|
|
2022 г. |
2023 г. |
2024 г. |
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы |
||
|
1. |
|
% |
100 |
100 |
100 |
100 |
|
2. |
|
% |
100 |
100 |
100 |
100 |
|
3. |
|
% |
70 |
75 |
80 |
80 |
|
4. |
|
% |
70 |
75 |
80 |
80 |
|
5. |
|
% |
100 |
100 |
100 |
100 |
|
6. |
|
% |
100 |
100 |
100 |
100 |
|
7. |
|
% |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
8. |
|
% |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
9. |
|
% |
100 |
100 |
100 |
100 |
|
10. |
|
% |
0,2 |
0,1 |
0 |
0 |
|
11. |
|
% |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
12. |
|
% |
100 |
100 |
100 |
100 |
|
13. |
|
% |
50 |
60 |
90 |
100 |
|
14. |
|
% |
2 |
2 |
1 |
1 |
|
15. |
|
% |
100 |
100 |
100 |
100 |
|
16. |
|
% |
100 |
100 |
100 |
100 |
|
17. |
|
% |
100 |
100 |
100 |
100 |
Приложение № 3
к Муниципальной Программе
«Профилактика и противодействие
коррупции» на 2022 год и
плановый период 2023-2024 годов
ПЕРЕЧЕНЬ
мероприятий подпрограмм и отдельных мероприятий муниципальной программы
|
№ п/п |
Наименование мероприятия |
Ответственный исполнитель мероприятия |
Срок |
Ожидаемый результат (краткое описание) |
Последствия не реализации мероприятия |
Связь с показателями муниципальной программы (подпрограммы) |
|
|---|---|---|---|---|---|---|---|
|
начала реализации |
окончания реализации |
||||||
|
1. |
Проведение антикоррупционной экспертизы муниципальных нормативных правовых актов и их проектов при осуществлении правовой экспертизы. |
Юридический отдел администрация города |
01.01.2022 год |
31.12.2024 год |
Совершенствование муниципальных нормативных правовых актов: выявление в них коррупциогенных факторов и их последующее устранение; предупреждение коррупционных правонарушений; повышение эффективности муниципального управления |
Рост коррупционных правонарушений |
1. Доля проектов нормативных правовых актов муниципального образования, прошедших антикоррупционную экспертизу, от общего количества нормативных правовых актов, принятых в отчетном периоде. 2. Доля устраненных коррупционных факторов в муниципальных правовых актах (проектах), прошедших антикоррупционную экспертизу, от общего числа выявленных коррупционных факторов. |
|
2. |
Информационное обеспечение (просвещение) муниципальных служащих по вопросам прохождения муниципальной службы, противодействия коррупции; методическое обеспечение профессиональной служебной деятельности муниципальных служащих органов местного самоуправления муниципального образования город Назарово. |
Общий отдел администрация города, руководители структурных, отраслевых (функциональных) органов |
01.01.2022 год |
31.12.2024 год |
Привлечение муниципальных служащих администрации города Назарово к деятельности по противодействию коррупции; предупреждение коррупционных правонарушений |
Привлечение муниципальных служащих к установлен ной законом РФ ответственности |
2. Доля муниципальных служащих муниципального образования, прошедших обучение по вопросам профилактики и противодействия коррупции. |
|
3. |
Обеспечение деятельности комиссий администрации города Назарово по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов на муниципальной службе. |
Комиссия по соблюдению требований к поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликтов интересов |
01.01.2022 год |
31.12.2024 год |
Предупреждение коррупционных правонарушений со стороны муниципальных служащих; минимизация коррупционных рисков либо их устранение; повышение эффективности муниципального управления |
Рост коррупционных правонарушений; подрыв авторитета муниципальных служащих |
|
|
4. |
Размещение на официальном сайте муниципального образования город Назарово сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера муниципальных служащих, руководителей муниципальных учреждений, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера их супруга (супруги) и несовершеннолетних детей. |
Общий отдел администрации города |
01.01.2022 год |
31.12.2024 год |
Предупреждение коррупционных правонарушений со стороны муниципальных служащих; минимизация коррупционных рисков либо их устранение; повышение эффективности муниципального управления |
Рост коррупционных правонарушений |
|
|
5. |
Проведение аттестации муниципальных служащих, руководителей муниципальных образовательных учреждений, муниципальных унитарных предприятий. |
Общий отдел администрации города |
01.01.2022 год |
31.12.2024 год |
Повышение эффективности муниципального управления; формирование кадрового состава, не склонного к коррупционным действиям |
Подрыв авторитета муниципальных служащих, снижение профессионального уровня |
|
|
6. |
Формирование муниципального резерва управленческих кадров и работа с ним. |
Общий отдел администрации города |
01.01.2022 год |
31.12.2024 год |
Формирование высокопрофессионального кадрового состава и совершенствование работы по подбору и расстановке кадров |
Подрыв авторитета муниципальных служащих |
1. Доля лиц, назначенных из резерва управленческих кадров, по отношению к общему количеству лиц, включенных в резерв управленческих кадров в течение календарного года |
|
7. |
Контроль за исполнением муниципальных контрактов (гражданско-правовых договоров), заключенных по результатам размещения заказов для муниципальных нужд. |
Финансовое управление администрации города Администрация г. Назарово Красноярского края |
01.01.2022 год |
31.12.2024 год |
Обеспечение контроля за исполнением муниципальных контрактов, предъявлением штрафных санкций в случае нарушения договорных обязательств исполнителями, внесением данных в реестр недобросовестных поставщиков |
Рост коррупционных правонарушений |
1. Доля муниципальных контрактов, заключенных по результатам проведения электронных аукционов из общего количества муниципальных контрактов, заключенных по результатам проведения закупок конкурентными способами. |
|
8. |
Взаимодействие с многофункциональным центром по вопросам предоставления муниципальных услуг надлежащего качества в установленные сроки. |
Администрация города, структурные, отраслевые (функциональные) органы |
01.01.2022 год |
31.12.2024 год |
Исключение коррупционных правонарушений, злоупотреблений со стороны муниципальных служащих, сотрудников МФЦ при осуществлении ими должностных полномочий |
Рост коррупционных правонарушений |
1. Доля предоставления муниципальных услуг в электронном виде от общего числа предоставляемых услуг. 2. Доля предоставления муниципальных услуг по принципу «одного окна» от общего количества предоставляемых услуг. |
|
9. |
Размещение на официальном сайте муниципального образования города Назарово информации о деятельности администрации города в соответствии с муниципальными правовыми актами. |
Общий отдел администрация города |
01.01.2022 год |
31.12.2024 год |
Обеспечение публичности и открытости деятельности администрации города Назарово |
Подрыв авторитета муниципальных служащих |
|
|
10. |
Организация проверки: — полноты и достоверности предоставляемых муниципальными служащими, включенными в соответствующий Перечень, сведений о доходах, об имуществе, принадлежащем им на праве собственности, обязательствах имущественного характера, — соблюдения муниципальными служащими: ограничений и запретов; — сведений, представленных гражданами при поступлении на муниципальную службу; Анализ результатов проверок и обсуждение результатов. |
Уполномоченное лицо администрация города |
01.01.2022 год |
31.12.2024 год |
Исключение коррупционных правонарушений, злоупотреблений со стороны муниципальных служащих при осуществлении ими должностных полномочий |
Рост коррупционных правонарушений; подрыв авторитета муниципальных служащих |
1. Доля муниципальных служащих, представивших в установленный срок сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера от общего числа муниципальных служащих, представляющих указанные сведения. 2. Доля муниципальных служащих, в отношении которых проведен внутренний мониторинг сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера от общего числа муниципальных служащих, представляющих указанные сведения. |
|
11. |
Осуществление (в порядке, предусмотренном нормативными правовыми актами Российской Федерации) проверки по каждому случаю несоблюдения лицами, замещающими муниципальные должности, должности муниципальной службы ограничений, запретов и неисполнения обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, нарушения ограничений, касающихся получения подарков, и порядка сдачи подарка и применения соответствующих мер юридической ответственности. |
Комиссия по соблюдению требований к поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликтов интересовв администрации города |
01.01.2022 год |
31.12.2024 год |
Исключение коррупционных правонарушений, злоупотреблений со стороны муниципальных служащих при осуществлении ими должностных полномочий |
Рост коррупционных правонарушений; подрыв авторитета муниципальных служащих |
1. Доля установленных фактов коррупции, от общего количества жалоб и обращений граждан, поступивших за отчетный период. |
|
12. |
Проверка достоверности и полноты сведений, представляемых лицами, поступающими на работу на должность руководителя муниципальных учреждений. |
Общий отдел администрации города |
01.01.2022 год |
31.12.2024 год |
Исключение коррупционных правонарушений, злоупотреблений со стороны муниципальных служащих при осуществлении ими должностных полномочий |
Рост коррупционных правонарушений; подрыв авторитета муниципальных служащих |
1. Доля руководителей муниципальных учреждений, представивших в установленный срок сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера от общего числа руководителей муниципальных учреждений, представляющих указанные сведения. 2. Доля руководителей муниципальных учреждений, предоставивших неполные (недостоверные) сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, выявленные надзорными органами от общего числа муниципальных служащих, предоставляющих указанные сведения. |