Постановление 447-п от 04.04.2019, Администрация г. Назарово

О внесении изменений в постановление администрации города Назарово от 26.04.2017 № 629-п «О создании комиссии и утверждении Положения о комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации города Назарово»


Российская Федерация

Красноярский край

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА НАЗАРОВО

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

04.04. 2019 г. Назарово № 447-п

О внесении изменений в постановление администрации города Назарово от 26.04.2017 № 629-п «О создании комиссии и утверждении Положения о комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации города Назарово»

На основании Федерального закона от 24.06.1999 №120-ФЗ
«Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних», постановления Правительства Российской Федерации от 06.11.2013 № 995 «Об утверждении примерного положения о комиссиях
по делам несовершеннолетних и защите их прав», Закона Красноярского края от 31.10.2002 № 4-608 «О системе профилактики безнадзорности
и правонарушений несовершеннолетних», Закона Красноярского края
от 26.12.2006 № 21-5589 «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов края государственными полномочиями по созданию и обеспечению деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав», Устава города, в связи с кадровыми изменениями, ПОСТАНОВЛЯЮ:

  1. Внести изменения в постановление администрации города Назарово от 26.04.2017 № 629-п «О создании комиссии и утверждении Положения о комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации города Назарово».

1.1. Приложение № 1 к постановлению администрации города Назарово от 26.04.2017 № 629-п «О создании комиссии и утверждении Положения о комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации города Назарово» изложить в новой редакции, согласно приложению.

  1. Признать утратившим силу постановление администрации города от 24.09.2018 № 1215-п «О внесении изменений в постановление администрации города Назарово от 26.04.2017 № 629-п «О создании комиссии и утверждении Положения о комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации города Назарово». 
  2. Постановление опубликовать в газете «Советское Причулымье», разместить на официальном сайте администрации города в сети «Интернет».
  3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы города по социально — экономическим вопросам С.И. Куриловича.
  4. Постановление вступает в силу в день, следующий за днем его официального опубликования в газете «Советское Причулымье», подлежит размещению на официальном сайте администрации города в сети «Интернет».

Глава города С.И. Сухарев

Приложение № 1 к постановлению

администрации города

от «04» 04. 2019 № 447- п

ПОЛОЖЕНИЕ

О КОМИССИИ ПО ДЕЛАМ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ И ЗАЩИТЕ

ИХ ПРАВ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА НАЗАРОВО

  1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 
  2. Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации города Назарово (далее — Комиссия) является постоянно действующим коллегиальным органом системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних (далее — система профилактики), созданная администрацией города Назарово в целях координации деятельности органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних по предупреждению безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних, выявлению и устранению причин и условий, способствующих этому, обеспечению защиты прав и законных интересов несовершеннолетних, социально-педагогической реабилитации несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, выявлению и пресечению случаев вовлечения несовершеннолетних в совершение преступлений и антиобщественных действий.

Комиссия, созданная администраций города Назарово осуществляет деятельность на территории муниципального образования город Назарово.

  1. Комиссия руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации и ратифицированными ею международными соглашениями в сфере защиты прав детей, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Красноярского края, Уставом города и другими нормативно-правовыми актами администрации города, настоящим Положением. 
  2. Деятельность комиссии основывается на принципах законности, демократизма, поддержки семьи с несовершеннолетними детьми и взаимодействия с ней, гуманного обращения с несовершеннолетними, индивидуального подхода к несовершеннолетним с соблюдением конфиденциальности полученной информации, государственной поддержки деятельности органов местного самоуправления и общественных объединений по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, обеспечения ответственности должностных лиц и граждан за нарушение прав и законных интересов несовершеннолетних.

4. Комиссия осуществляет свою деятельность во взаимодействии с органами исполнительной власти Красноярского края, органами местного самоуправления города Назарово, органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Красноярского края, органами и учреждениями, входящими в систему профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, муниципальными учреждениями, осуществляющими отдельные функции по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Красноярском крае, краевыми государственными учреждениями, осуществляющими отдельные функции по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Красноярском крае, а также правоохранительными органами, входящими в систему профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, уполномоченным по правам ребенка по Красноярскому краю в городе Назарово, комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав Красноярского края (далее – субъекты системы профилактики), в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации и Красноярского края о профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

5. Порядок рассмотрения комиссиями материалов (дел), не связанных с делами об административных правонарушениях, определяется законодательством Красноярского края, если иное не установлено федеральным законодательством.

  1. Задачами Комиссии являются:

а) предупреждение безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних, выявление и устранение причин и условий, способствующих этому;

б) обеспечение защиты прав и законных интересов несовершеннолетних;

в) социально-педагогическая реабилитация несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, в том числе, связанном с немедицинским потреблением наркотических средств и психотропных веществ;

г) выявление и пресечение случаев вовлечения несовершеннолетних в совершение преступлений и антиобщественных действий.

  1. Комиссия имеет бланк (Приложение к положению) и печать со своим наименованием. 
  2. ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ КОМИССИИ

     

  1. Для решения возложенных задач Комиссия:

а) организует, осуществление мер по защите и восстановлению прав и законных интересов несовершеннолетних, защите их от всех форм дискриминации, физического или психического насилия, оскорбления, грубого обращения, сексуальной и иной эксплуатации, выявлению и устранению причин и условий, способствующих безнадзорности, беспризорности, правонарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетних;

б) утверждает межведомственные программы и координируют проведение индивидуальной профилактической работы органов и учреждений системы профилактики в отношении несовершеннолетних и семей с несовершеннолетними детьми, находящихся в социально опасном положении, по предупреждению случаев насилия и всех форм посягательств на жизнь, здоровье и половую неприкосновенность несовершеннолетних, привлекают социально ориентированные общественные объединения к реализации планов индивидуальной профилактической работы и контролируют их выполнение;

в) обеспечивает оказание помощи в бытовом устройстве несовершеннолетних, освобожденных из учреждений уголовно-исполнительной системы либо вернувшихся из специальных учебно-воспитательных учреждений, содействие в определении форм устройства других несовершеннолетних, нуждающихся в помощи государства, оказание помощи по трудоустройству несовершеннолетних (с их согласия), а также обеспечивают осуществление иных функций по социальной реабилитации несовершеннолетних, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации и законодательством края;

г) рассматривает дела об административных правонарушениях, совершенных несовершеннолетними, их родителями (законными представителями) либо иными лицами, отнесенных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и Законом края от 2 октября 2008 года N 7-2161 «Об административных правонарушениях» к компетенции комиссий;

д) применяет меры воздействия в отношении несовершеннолетних, их родителей или иных законных представителей в случаях и порядке, предусмотренных законодательством Российской Федерации и настоящим Законом;

1 д) вправе принимать решения в отношении несовершеннолетних, указанных в подпунктах 2, 4, 6, 8 пункта 1 статьи 11 Закона Красноярского края «О системе профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних от 31.10.2002 № 4-608, родителей или иных законных представителей несовершеннолетних в случаях совершения ими в присутствии несовершеннолетнего противоправных и (или) антиобщественных действий, оказывающих отрицательное влияние на поведение несовершеннолетнего, о проведении разъяснительной работы по вопросу о недопустимости совершения действий, ставших основанием для применения меры воздействия, и правовых последствиях их совершения;

е) рассматривает информацию (материалы) о фактах совершения несовершеннолетними, не подлежащими уголовной ответственности в связи с недостижением возраста наступления уголовной ответственности, общественно опасных деяний и принимают решения о применении к ним мер воздействия или о ходатайстве перед судом об их помещении в специальные учебно-воспитательные учреждения закрытого типа, а также ходатайства, просьбы, жалобы и другие обращения несовершеннолетних или их родителей (законных представителей), относящиеся к установленной сфере деятельности комиссий;

ж) рассматривает вопросы, связанные с отчислением несовершеннолетних обучающихся из организаций, осуществляющих образовательную деятельность, в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», и иные вопросы, связанные с их обучением;

з) обращается в суд по вопросам возмещения вреда, причиненного здоровью несовершеннолетнего, его имуществу, и (или) морального вреда в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

и) подготавливает совместно с соответствующими органами или учреждениями материалы, представляемые в суд, по вопросам, связанным с содержанием несовершеннолетних в специальных учебно-воспитательных учреждениях закрытого типа, а также по иным вопросам, предусмотренным законодательством Российской Федерации;

к) участвует в разработке проектов муниципальных правовых актов в сфере защиты прав и законных интересов несовершеннолетних, профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;

л) участвует в разработке и реализации муниципальных программ в сфере защиты прав и законных интересов несовершеннолетних, профилактики их безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий;

м) осуществляет иные полномочия, установленные законодательством Российской Федерации и законодательством края.

3. ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ КОМИССИИ

1. В состав Комиссии входят председатель Комиссии, заместитель (заместители) председателя Комиссии, ответственный секретарь Комиссии, специалист-инспектор по работе с детьми и члены Комиссии.

Председателем Комиссии является заместитель руководителя администрации (заместитель главы) города, курирующий вопросы социальной сферы.

Членами Комиссии могут быть руководители (их заместители) органов и учреждений системы профилактики, представители иных государственных (муниципальных) органов и учреждений, представители общественных объединений, религиозных конфессий, граждане, имеющие опыт работы с несовершеннолетними, депутаты Назаровского городского Совета депутатов, представитель Уполномоченного по правам ребенка по Красноярскому краю в городе Назарово, а также другие заинтересованные лица.

На постоянной оплачиваемой основе в Комиссии работают ответственный секретарь и специалист-инспектор по работе с детьми.

2. Персональный состав Комиссии определяется постановлением администрации города Назарово.

3. Председатель Комиссии:

а) осуществляет руководство деятельностью Комиссии;

б) председательствует на заседании Комиссии и организует ее работу;

в) имеет право решающего голоса при голосовании на заседании Комиссии;

г) представляет Комиссию в государственных органах, органах местного самоуправления и иных организациях;

д) утверждает повестку заседания Комиссии;

е) назначает дату заседания Комиссии;

ж) дает заместителю председателя Комиссии, ответственному секретарю Комиссии, членам Комиссии обязательные к исполнению поручения по вопросам, отнесенным к компетенции Комиссии;

з) представляет руководителю администрации (главе) города Назарово предложения по формированию персонального состава Комиссии;

и) осуществляет контроль за исполнением плана работы Комиссии, подписывает постановления Комиссии;

к) обеспечивает представление установленной отчетности о работе по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами Красноярского края.

4. Председатель Комиссии несет персональную ответственность за организацию работы Комиссии и представление отчетности о состоянии профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в соответствии с законодательством Российской Федерации и Красноярского края.

5. Заместитель председателя Комиссии:

а) выполняет поручения председателя Комиссии;

б) исполняет обязанности председателя Комиссии в его отсутствие;

в) обеспечивает контроль за исполнением постановлений Комиссии;

г) обеспечивает контроль за своевременной подготовкой материалов для рассмотрения на заседании Комиссии.

6. Ответственный секретарь Комиссии:

а) осуществляет подготовку материалов для рассмотрения на заседании Комиссии;

б) выполняет поручения председателя и заместителя председателя Комиссии;

в) отвечает за ведение делопроизводства Комиссии;

г) оповещает членов Комиссии и лиц, участвующих в заседании Комиссии, о времени и месте заседания, проверяет их явку, знакомит с материалами по вопросам, вынесенным на рассмотрение Комиссии;

д) осуществляет подготовку и оформление проектов постановлений, принимаемых Комиссией по результатам рассмотрения соответствующего вопроса на заседании;

е) обеспечивает вручение копий постановлений Комиссии.

7. Ведущий специалист-инспектор по работе с детьми:

а) выполняет поручения председателя и заместителя председателя Комиссии;

б) ведет работу по выявлению, учету и организации индивидуальной профилактической работы в отношении несовершеннолетних, семей, находящихся в социально опасном положении, состоящих на профилактическом учете;

в) осуществляет контроль за реализацией индивидуальных программ реабилитации и координирует индивидуально-профилактическую работу в отношении несовершеннолетних, семей, находящихся в социально опасном положении, состоящих на профилактическом учете;

г) проводит ежемесячную межведомственную сверку, состоящих на учете семей и несовершеннолетних;

д) принимает участие в проведении обследований условий жизни несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении;

е) ведёт профилактический (персональный) учёт несовершеннолетних и семей, формирует личные дела на каждого несовершеннолетнего и семью, состоящих на учете;

ж) организует взаимодействие Комиссии с учреждениями и службами системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;

и) исполняет в установленном порядке обязанности ответственного секретаря комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав в период отсутствия по уважительным причинам главного специалиста – ответственного секретаря комиссии (отпуск, больничный, командировка).

8. Члены Комиссии обладают равными правами при рассмотрении и обсуждении вопросов (дел), отнесенных к компетенции Комиссии, и осуществляют следующие функции:

а) участвуют в заседании Комиссии и его подготовке;

б) предварительно (до заседания Комиссии) знакомятся с материалами по вопросам, выносимым на ее рассмотрение;

в) вносят предложения об отложении рассмотрения вопроса (дела) и о запросе дополнительных материалов по нему;

г) вносят предложения по совершенствованию работы по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защите их прав и законных интересов, выявлению и устранению причин и условий, способствующих безнадзорности и правонарушениям несовершеннолетних;

д) участвуют в обсуждении постановлений, принимаемых Комиссией по рассматриваемым вопросам (делам), и голосуют при их принятии;

е) составляют протоколы об административных правонарушениях в случаях и порядке, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;

ж) посещают организации, обеспечивающие реализацию несовершеннолетними их прав на образование, труд, отдых, охрану здоровья и медицинскую помощь, жилище и иных прав, в целях проверки поступивших в Комиссию сообщений о нарушении прав и законных интересов несовершеннолетних, наличии угрозы в отношении их жизни и здоровья, ставших известными случаях применения насилия и других форм жестокого обращения с несовершеннолетними, а также в целях выявления причин и условий, способствовавших нарушению прав и законных интересов несовершеннолетних, их безнадзорности и совершению правонарушений;

з) выполняют поручения председателя Комиссии.

9. Заседания Комиссии проводятся в соответствии с планом работы, а также по мере необходимости, но не реже двух раз в месяц и являются, как правило, открытыми.

В целях обеспечения конфиденциальности информации о несовершеннолетнем, его родителях или иных законных представителях Комиссия с учётом характера рассматриваемых материалов может принять мотивированное постановление о проведении закрытого заседания.

10. Производство по делам об административных правонарушениях и исполнение постановлений по делам об административных правонарушениях осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях и Законом Красноярского края от 02.10.2008 № 7-2161 «Об административных правонарушениях».

11. Комиссия рассматривает материалы в отношении несовершеннолетнего, его родителей или иных законных представителей в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также законами и иными нормативными правовыми актами Красноярского края.

12. В целях обеспечения своевременного и правильного рассмотрения материалов, поступивших на рассмотрение Комиссии, они предварительно изучаются председателем Комиссии либо по его поручению заместителем председателя Комиссии или её членом.

В процессе предварительного изучения поступивших на рассмотрение Комиссии материалов устанавливается:

1) относится ли рассмотрение данных материалов к её компетенции;

2) круг лиц, подлежащих вызову или приглашению на заседание Комиссии;

3) необходимость проведения дополнительной проверки обстоятельств, имеющих значение для правильного и своевременного рассмотрения материалов, а также истребования дополнительных материалов.

13. По результатам предварительного изучения материалов Комиссия может принять следующие решения:

а) назначить материалы (дело) к рассмотрению и известить о дате и месте заседания комиссии несовершеннолетнего, его родителей или иных законных представителей, других лиц, чье участие в заседании будет признано обязательным, а также прокурора;

б) возвратить материалы (дело) органам или учреждениям, внесшим указанные материалы (дело) в комиссию, в случае необходимости проведения дополнительной проверки (доработки);

в) отложить рассмотрение материалов (дела);

г) передать материалы (дело) по подведомственности в иной орган, должностному лицу.

14. Заседание Комиссии считается правомочным, если на нём присутствует не менее половины её членов. Члены Комиссии участвуют в её заседаниях без права замены.

15. Председательствует на заседании Комиссии её председатель либо по его поручению – заместитель председателя комиссии или член Комиссии.

16. В начале заседания Комиссии председательствующий объявляет, какие материалы подлежат рассмотрению, представляет лиц, участвующих в заседании.

17. При рассмотрении материалов (дела) Комиссия обязана всесторонне, полно и объективно исследовать материалы (дело), установить возраст несовершеннолетнего, условия жизни и воспитания, мотивы, причины и условия, послужившие поводом для рассмотрения поступивших в Комиссию материалов (дела), иные обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения дела по существу.

18. Решения Комиссии принимаются большинством голосов присутствующих на заседании членов Комиссии.

19. Протокол заседания Комиссии подписывается председательствующим на заседании Комиссии и секретарём заседания Комиссии.

20. Комиссия принимает решения, оформляемые в форме постановлений, в которых указываются:

а) наименование и персональный состав Комиссии;

б) дата и место заседания Комиссии;

в) сведения о лице, в отношении которого рассматриваются материалы;

г) обстоятельства, установленные при рассмотрении материалов;

д) доказательства, на основании которых принято решение;

е) нормативный правовой акт, предусматривающий ответственность за правонарушение либо гарантирующий права несовершеннолетнего;

ж) решение, принятое Комиссией;

з) предлагаемые комиссией меры социальной поддержки и социальной помощи несовершеннолетнему и способы их оказания;

и) сведения о разъяснении сроков и порядка обжалования данного постановления;

к) меры, направленные на устранение причин и условий, способствующих безнадзорности, беспризорности, правонарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетних, и сроки принятия указанных мер.

15. Постановление Комиссии подписывается председательствующим на заседании Комиссии, оглашается на заседании Комиссии и вступает в силу со дня его принятия.

21. Постановления Комиссии направляются членам Комиссии, в органы и учреждения системы профилактики и иным заинтересованным лицам и организациям.

22. Постановления, принятые Комиссией, обязательны для исполнения органами и учреждениями системы профилактики.

23. Органы и учреждения системы профилактики обязаны сообщить Комиссии о мерах, принятых по исполнению постановления, в указанный в нем срок.

24. Постановление Комиссии может быть обжаловано в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

4. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Все вопросы, связанные с осуществлением полномочий Комиссии, не урегулированные настоящим Положением, решаются в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, Красноярского края.

Приложение к положению

Российская Федерация

Красноярский край

КОМИССИЯ ПО ДЕЛАМ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ

И ЗАЩИТЕ ИХ ПРАВ

администрации города Назарово

662200, г. Назарово 

ул. Карла Маркса, 19/1

Телефон (39155) 58779

Факс: (39155) 51053

E-mail: kdn@admg.sibmediafon.ru

« » г. №_________

   

 


 

Запись опубликована в рубрике Администрация г. Назарово с метками . Добавьте в закладки постоянную ссылку.