Постановление 1720-п от 07.11.2018, Администрация г. Назарово

Об утверждении муниципальной программы «Содействие развитию гражданского общества в городе Назарово» на 2019 год и плановый период 2020-2021 годов


Приложение

к постановлению администрации города от 07.11. 2018 №1720-п

Муниципальная программа «Содействие развитию гражданского общества в городе Назарово» на 2019 год и плановый период 2020 – 2021 годов.

.

1. Паспорт

муниципальной программы

Наименование муниципальной программы

«Содействие развитию гражданского общества в городе Назарово» на 2019 год и плановый период 2020-2021 годов (далее Программа)

Ответственный исполнитель Программы

Администрация города Назарово

Соисполнители

Программы

МБУ «ММЦ «Бригантина» г.Назарово»

Структура Программы, перечень подпрограмм

Программа состоит из двух подпрограмм:

  1. обеспечение реализации общественных и гражданских инициатив и поддержка социально-ориентированных некоммерческих организаций;
  2. открытость власти и информирование населения городе Назарово о деятельности и решениях органов местного самоуправления и информационно-разъяснительная работа по актуальным социально-значимым вопросам.

Цели Программы

Создание условий для дальнейшего развития гражданского общества, повышения социальной активности населения.

Задачи Программы

  1. оказание организационной поддержки СО НКО с целью развития механизмов предоставления социальных услуг населению в городе Назарово, решения социально-экономических проблем в городе Назарово;
  2. содействие взаимодействию органов местного самоуправления города Назарово в сфере поддержки и развития институтов гражданского общества.

Этапы и сроки реализации Программы

2019-2021 гг. (без деления на этапы)

Целевые индикаторы

1. Доля граждан города Назарово, принявших участие в ходе реализации социальных проектов от общего числа (базовый показатель — 2018 год), составит на конец 2021 года 4,0%;

2. Количество социальных проектов, реализуемых населением города Назарово (базовый показатель — 2018 год), составит на конец 2021 года 16 ед.;

3. Число жителей города Назарово, вовлеченных во взаимодействие с органами местной власти к 2021 году до 740 человек.

Объем бюджетных ассигнований Программы

Объем бюджетных ассигнований на реализацию Программы составляет всего 150,00 тыс. рублей, по годам:

2019 год – 50,00 тыс. руб.,

2020 год – 50,00 тыс. руб.,

2021 год – 50,00 тыс. руб.

по источникам финансирования:

краевой бюджет:

всего: 0 тыс. руб.,

муниципальный бюджет:

всего: 150,00 тыс. руб.,

2019 год – 50,00 тыс. руб.,

2020 год – 50,00 тыс. руб.,

2021 год – 50,00 тыс. руб.

I. Общая характеристика текущего состояния соответствующей сферы социально-экономического развития города Назарово, основные цели, задачи и сроки

реализации Программы

Сегодня общество столкнулось с трудностями решения не только экономических, но и важнейших социально-культурных проблем. Одним из институтов, способных эффективно справиться с решением задач привлечения дополнительных финансовых средств в отрасль социальной сферы (в том числе и молодежной политики), а также содействовать оптимизации распределения ресурсов экономики, является некоммерческий сектор, называемый также «третьим сектором экономики» (в отличие от первого сектора — государственных учреждений и второго сектора — бизнес-предприятий сферы предпринимательства). В связи с этим развитие некоммерческого хозяйствования приобретает особую актуальность в деле поддержания молодежной политики и социальной сферы в целом.

Достоинство некоммерческого сектора в эффективном оказании услуг населению, поскольку, он отличается не только способностью оперативно реагировать на нужды различных социально-демографических групп, новые социальные вызовы и проблемы, но и низкими административными издержками, способностью привлекать добровольцев.

Особая роль некоммерческого сектора экономики обуславливается тем, что его организации становятся основой гражданского общества, без которого немыслима реализация на практике принципов демократии. Через НКОчленыместного сообщества получают возможность проявлять добровольную инициативу, что дает не только ощутимый экономический, но и социальный эффект.Использование потенциала и энергии, которыми обладают общественные структуры, обеспечит дальнейшее развитие социальной, политической и экономической сфер города.

Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству отнесены к вопросам местного значения. Целый ряд нормативных документов Красноярского края (Закон Красноярского края от 05.12.2013 № 5 — 1908 «О краевых социальных грантах, Закон Красноярского краяот 07.02.2013 № 4–1041 «О государственной поддержке СО НКО в Красноярском крае», Постановление правительства Красноярского края от 30.09.2013 № 509–п «Об утверждении государственной программы Красноярского края «Содействие развитию гражданского общества») указывает на необходимость развития некоммерческого сектора и использование мер краевой поддержки СО НКО в муниципальных образованиях.

В городе Назарово более 40 некоммерческих организаций, что говорит о возможности использования их потенциала с целью привлечения дополнительных денежных средств на территорию города. Однако деятельность большинства из них носит ситуативный характер. Это связано с низким уровнем взаимодействия некоммерческих объединений с органами местного самоуправления.

Эффективным механизмом развития гражданского общества, социально ориентированных некоммерческих организаций на территории города Назарово, является формирование целостного программного документа – отдельной программы.

Программный подход к решению проблем некоммерческого сектора города Назарово даст возможность скоординировать действия органов

власти города Назарово, НКО в сфере государственно-общественных отношений и формирования в городе Назарово гражданского общества, совершенствовать межведомственное взаимодействие.

II. Перечень подпрограмм, краткое описание мероприятий подпрограмм

Программа состоит из двух подпрограмм:

  1. Обеспечение реализации общественных и гражданских инициатив и поддержка СО НКО на 2019 – 2021 гг.;

Система мероприятий подпрограммы представляет собой комплекс взаимосвязанных мер, направленных на достижение цели и решение поставленных задач.

  1. содействие взаимодействию органов местного самоуправления города Назарово в сфере поддержки и развития институтов гражданского общества;

В рамках организационной поддержки НКО необходимо проведение мероприятий, направленных на повышение квалификации сотрудников НКО, мастер-классов, консультаций, обучающих семинаров по проектной деятельности. Такая поддержка позволит повысить уровень компетентности сотрудников некоммерческих организаций города Назарово, обеспечит межрегиональное и межмуниципальное сотрудничество НКО, обмен опытом.

  1. развитие и совершенствование институтов гражданского общества в городе Назарово через участие населения в деятельности СО НКО, оказание волонтерской и благотворительной помощи СО НКО;

Это позволит сформировать положительный образ НКО, увеличить доверие к некоммерческому сектору, информированность населения об услугах, предоставляемых НКО, и как следствие, – привлечь граждан в качестве добровольцев и получателей услуг НКО;

4) создание и обеспечение деятельности ресурсного центра поддержки общественных инициатив города Назарово

Что способствует совершенствованию работы НКО, привлечению финансовых средств в город.

2. Открытость власти и информирование населения г. Назарово о деятельности и решениях органов местного самоуправления и информационно-разъяснительная работа по актуальным, социально-значимым вопросам на 2019-2021 гг.

Для решения поставленных подпрограммой задач будут реализованы следующие основные мероприятия:

— выявление, обобщение и распространение лучших практик деятельности НКО в г.Назарово;

— наполнение информационного ресурса для НКО в сети «Интернет»;

— ведение реестра НКО;

— производство и распространение социальной рекламы, направленной на развитие и пропаганду добровольчества и благотворительности;

Это позволит сформировать положительный образ НКО, увеличить доверие к некоммерческому сектору, информированность населения об услугах, предоставляемых НКО, и как следствие, – привлечь граждан в качестве добровольцев и получателей услуг НКО.

Информация о мероприятиях подпрограмм муниципальной программы отражается в перечне согласно приложению 2 к настоящей муниципальной программе.

Сроки выполнения программы: 2019-2021 гг.

III. Перечень нормативных правовых актов администрации города, которые необходимо принять в целях реализации мероприятий программы, подпрограммы

Перечень нормативных правовых актов администрации города, которые необходимо принять для достижения конечных результатов муниципальной программы, с отражением основных положений и сроков принятия размещен в приложении 3 к муниципальной программе.

IV. Перечень целевых индикаторов и показателей результативности муниципальной программы

Целевыми индикаторами Программы, являются:

  1. Доля граждан города Назарово, принявших участие в ходе реализации социальных проектов от общего числа;
  2. Количество социальных проектов, реализуемых населением города Назарово;
  3. Число жителей города Назарово, вовлеченных во взаимодействие с органами местной власти.

Информация о целевых индикаторах и показателях результативности представлена в приложении 1 к программе.

V. Ресурсное обеспечение муниципальной программы за счет средств бюджета города, вышестоящих бюджетов и внебюджетных источников

Муниципальная программа реализуется за счет средств городского и краевого бюджета.

Общий объем финансирования подпрограммы на 2019 – 2021 годы составляет 150,00 тыс. рублей, в том числе за счет средств краевого бюджета 0 тыс. рублей, местного бюджета –150,00 тыс. рублей, в том числе по годам реализации:

2019 год — 50,00 тыс. рублей;

2020 год — 50, 00 тыс. рублей;

2021 год — 50, 00 тыс. рублей.

Система программных мероприятий включает в себя перечень программных мероприятий с указанием главных распорядителей бюджетных средств, форм расходования бюджетных средств, исполнителей программных мероприятий, сроков исполнения, объемов и источников финансирования всего и с разбивкой по годам, представлен в приложениях № 4, 6 к муниципальной программе.

VI. Подпрограммы Программы

Подпрограмма 1

Паспорт подпрограммы

Наименование
подпрограммы

Обеспечение реализации общественных и гражданских инициатив и поддержка социально-ориентированных некоммерческих организаций на 2019 – 2021 годов

(далее подпрограмма 1);

Исполнители мероприятий подпрограммы

Администрация города Назарово

Цель
подпрограммы

Поддержка инициатив социально ориентированных некоммерческих организаций, повышение социальной активности населения.

Задачи

подпрограммы

1) развитие и совершенствование институтов гражданского общества в городе Назарово через участие населения в деятельности СО НКО, оказание волонтерской и благотворительной помощи СО НКО;

2) развитие социального партнерства между администрацией города Назарово и СО НКО для решения социальных вопросов местного значения;

Показатели результативности подпрограммы

1) количество жителей, получивших социальную поддержку от деятельности СО НКО;

2) количество проектов СО НКО, получивших финансовую поддержку;

3) количество общественных объединений, СО НКО, взаимодействующих с органами местного самоуправления в решении социальных задач

Этапы и сроки
реализации подпрограммы

2019 — 2021 гг.

Объемы и источники финансирования подпрограммы

Объем бюджетных ассигнований на реализацию мероприятий подпрограммы составляет всего: 150,00 тыс. рублей по годам:

2019 год – 50,00 тыс.руб.,

2020 год – 50, 00 тыс.руб.,

2021 год – 50, 00 тыс.руб.

по источникам финансирования:

краевой бюджет:

всего:0 тыс. руб.,

муниципальный бюджет:

всего: 150,00 тыс. руб.,

2019 год – 50,00 тыс. руб.,

2020 год – 50, 00 тыс. руб.,

2021 год — 50, 00 тыс. руб.

Основные разделы подпрограммы

  1. Постановка общегородской проблемы подпрограммы

Согласно закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» социально ориентированными некоммерческими организациями признаются некоммерческие организации, созданные для достижения социальных, благотворительных, культурных, образовательных, научных и управленческих целей, в целях охраны здоровья граждан, развития физической культуры и спорта, удовлетворения духовных и иных нематериальных потребностей граждан, защиты прав, законных интересов граждан и иных целях, направленных на достижение общественных благ.

Реализация Закона позволяет решать социальные вопросы на территории муниципальных образований не только органам местного самоуправления, но и гражданскому обществу, населению, проживающему на территории. В соответствии с Конституцией Российской Федерации граждане имеют право на объединение на некоммерческой основе, с целью получения социальных услуг, развития самоорганизации социальных систем. Современное российское законодательство определяетосновной формой реализации права граждан на объединение некоммерческие организации, которые могут создаваться в форме общественных, благотворительных организаций, некоммерческих партнерств, автономных организаций и учреждений. Деятельность общественных и благотворительных организаций регулируются своими федеральными законами. Среди общественных объединений особый статус имеют религиозные объединения, политические партии, профессиональные союзы, молодежные и детские организации.

Становление гражданского демократического общества невозможно без развития общественного сектора — обширной сети неправительственных, некоммерческихобъединений самой различной направленности: ветеранских и молодежных, экономических и творческих, профессиональных союзов и клубов по интересам. Задача реального времени — создавать институты самоорганизации граждан, представляющих интересы самых разных групп населения. Расширять местное самоуправление и права общественных организаций. Подпрограмма «Обеспечение реализации общественных и гражданских инициатив и поддержка социально-ориентированных некоммерческих организаций на 2018 – 2020 годы » поспособствует формированию на территории города развитию некоммерческих организаций, внедрение различных форм поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций и привлечению их в решении социальных проблем, расширению осознания человека как строителя гражданского общества.

  1. Основная цель, задачи, сроки выполнения и показатели подпрограммы

Цель программы: Поддержка инициатив социально ориентированных некоммерческих организаций, повышение социальной активности населения.

Задачи подпрограммы:

  • развитие и совершенствование институтов гражданского общества в городе Назарово через участие населения в деятельности СО НКО, оказание волонтерской и благотворительной помощи СО НКО;
  • развитие социального партнерства между администрацией города Назарово и социально ориентированными некоммерческими организациями для решения социальных вопросов местного значения;
  • создание и обеспечение деятельности ресурсного центра поддержки общественных инициатив города Назарово.

Сроки выполнения подпрограммы: 2019-2021 гг.

Показателями результативности, позволяющими измерить достижение цели подпрограммы, являются:

  • количество жителей, получивших социальную поддержку от деятельности СО НКО;
  • количество проектов СО НКО, получивших финансовую поддержку;
  • количество общественных объединений, социально ориентированных некоммерческих организаций, взаимодействующих с органами местного самоуправления в решении социальных задач.

3. Механизм реализации подпрограммы

Реализацию мероприятий подпрограммы осуществляют:

специалисты по молодежной политике администрации города Назарово;

социально-ориентированные некоммерческие организации, являющиеся получателями грантовой поддержки из федерального, краевого и городского бюджета;

иные социально-ориентированные некоммерческие организации, зарегистрированные на территории города Назарово.

Финансирование мероприятий подпрограммы осуществляется за счет средств городского бюджета в соответствии с мероприятиями подпрограммы. Мероприятия подпрограммы по каждой задаче, финансирование которых предусмотрено в соответствующем финансовом году, осуществляются в комплексе.

4. Характеристика основных мероприятий подпрограммы

Главными распорядителями бюджетных средств является администрация г. Назарово. Сроки реализации подпрограммы 2019 – 2021 гг.

Общий объем финансирования подпрограммы на 2019 – 2021 годы составляет 150,00 тыс. рублей, в том числе за счет средств местного бюджета – 150,00 тыс. рублей, в том числе по годам реализации:

2019 год — 50,00 тыс. рублей;

2020 год — 50, 00 тыс. рублей;

2021 год — 50, 00 тыс. рублей.

Подпрограмма 2

Паспорт подпрограммы

Наименование
подпрограммы

Открытость власти и информирование населения г. Назарово о деятельности и решениях органов местного самоуправления и информационно-разъяснительная работа по актуальным социально-значимым вопросам (далее подпрограмма 2).

Исполнители мероприятий подпрограммы

Администрация города Назарово

Цель
подпрограммы

Создание условий для получения гражданами и организациями информации о деятельности и решениях органов местного самоуправления, иной социально значимой информации

Задачи

подпрограммы

  1. Информационная и консультационная поддержка работников социально ориентированных некоммерческих организаций.
  2. Информирование жителей по социально-значимым вопросам.
  3. Популяризация деятельности местных СО НКО

Показатели результативности подпрограммы

Количество материалов по гражданской тематике, размещенных в средствах массовой информации к 2021 году – 13.

Этапы и сроки
реализации подпрограммы

2019 — 2021 гг.

Объемы и источники финансирования подпрограммы

Объем бюджетных ассигнований на реализацию мероприятий подпрограммы составляет всего 0 тыс. рублей по годам:

по источникам финансирования:

муниципальный бюджет:

всего: 0 тыс. руб.,

2019 год – 0 тыс. руб.,

2020 год –0 тыс. руб.,

2021 год –0тыс. руб.

Основные разделы подпрограммы

1. Постановка общегородской проблемы подпрограммы

Социально-экономическое развитие города невозможно без активного участия со стороны населения, а, следовательно, необходимо не только обеспечивать доступность информации о деятельности и решениях органов государственной власти края, но и вести разъяснительную работу.

Объем социально значимой информации, присутствующей в информационном пространстве, во многом зависит от инициативы органов государственной власти в проведении мероприятий, направленных, в том числе на развитие телерадиовещания и печати.

Освещение социально значимых тем зависит от объемов финансирования данного направления. Кроме того, развитие гражданского общества в городе Назарово требует активизации участия граждан в обсуждении и принятии решений органами государственной власти и органами местного самоуправления.

Реализация мероприятий подпрограммы позволит повысить уровень информированности населения города Назарово о деятельности и решениях органов государственной власти, государственных органов края и местных органов власти, а также популяризировать деятельность СО НКО и привлечь новых добровольцев и участников НКО.

2. Основная цель, задачи, сроки выполнения и показатели подпрограммы

Цель подпрограммы: Создание условий для получения гражданами и организациями информации о деятельности и решениях органов местного самоуправления, иной социально значимой информации.

Задачи подпрограммы:

-информационная и консультационная поддержка работников социально ориентированных некоммерческих организаций;

— информирование жителей по социально-значимым вопросам;

— популяризация деятельности местных СО НКО.

Сроки выполнения подпрограммы: 2019-2021 гг.

Показателем результативности, позволяющим измерить достижение цели подпрограммы, является количество материалов по гражданской тематике.

Информация о показателях результативности представлена в приложении 1 к программе.

3. Механизм реализации подпрограммы

Реализацию мероприятий подпрограммы осуществляют:

специалисты по молодежной политике администрации города Назарово;

социально-ориентированные некоммерческие организации, являющиеся получателями грантовой поддержки из федерального, краевого и городского бюджета;

иные социально-ориентированные некоммерческие организации, зарегистрированные на территории города Назарово.

Финансирование мероприятий подпрограммы осуществляется за счет средств городского бюджета в соответствии с мероприятиями подпрограммы (далее – мероприятия подпрограммы).

Мероприятия подпрограммы по каждой задаче, финансирование которых предусмотрено в соответствующем финансовом году, осуществляются в комплексе.

4. Характеристика основных мероприятий подпрограммы

Главными распорядителями бюджетных средств является администрация г. Назарово. Сроки реализации подпрограммы 2019 – 2021 гг.

Общий объем финансирования подпрограммы на 2019 – 2021 гг. составляет 0 тыс. рублей, в том числе за счет средств федерального бюджета – 0 тыс. рублей, краевого бюджета 0 тыс. рублей, местного бюджета –0 тыс. рублей, внебюджетных источников- 0 тыс. рублей.


Запись опубликована в рубрике Администрация г. Назарово с метками . Добавьте в закладки постоянную ссылку.