Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги «Выдача разрешения на проведение земляных работ»
Российская Федерация
Красноярский край
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА НАЗАРОВО
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
15 .10. 2018 г. Назарово № 1458-п
Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги «Выдача разрешения на проведение земляных работ»
На основании Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», Федерального закона от 19.07.2018 № 204-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» в части установления дополнительных гарантий граждан при получении государственных и муниципальных услуг», статьи 5 Федерального закона от 01.12.2014 № 419-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам социальной защиты инвалидов в связи с ратификацией Конвенции о правах инвалидов», ст.7 Устава города Назарово, постановления администрации от 13.09.2010 № 1393-п «Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг», ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить административный регламент предоставления администрацией города муниципальной услуги «Выдача разрешения на проведение земляных работ» согласно приложению.
2. Признать утратившим силу постановление администрации города Назарово от 24.07.2017 № 1008-п «Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги «Выдача разрешения на проведение земляных работ».
3. Общему отделу администрации города Назарово (Забудская) опубликовать настоящее постановление в газете «Советское Причулымье» и разместить на сайте администрации города Назарово в сети Интернет.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы города по вопросам жизнеобеспечения В.П. Даньшина.
5. Постановление вступает в силу в день, следующий за днем его опубликования.
Глава города С.И. Сухарев
Приложение к Постановлению
администрации города Назарово
от "15" 10. 2018 г. N 1458-п
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ АДМИНИСТРАЦИЕЙ ГОРОДА НАЗАРОВО МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ «ВЫДАЧА РАЗРЕШЕНИЯ НА ПРОВЕДЕНИЕ ЗЕМЛЯНЫХ РАБОТ»
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Настоящий Административный регламент (далее — Регламент) определяет порядок и стандарт предоставления муниципальной услуги «Выдача разрешения на проведение земляных работ» (далее — Услуга).
1.2. Настоящий Регламент размещается на Интернет-сайте nazarovograd.ru, также на информационных стендах, расположенных в администрации города Назарово по адресу: Красноярский край, г. Назарово, ул. К.Маркса, № 19/1.
1.3. Способы обращения за консультацией по процедуре предоставления Услуги могут осуществляться:
- посредством личного обращения;
- обращения по телефону;
- посредством письменных обращений по почте;
- посредством обращений по электронной почте.
1.4. Основными требованиями к консультации заявителей являются:
- актуальность;
- своевременность;
- четкость в изложении материала;
- полнота консультирования;
- наглядность форм подачи материала;
- удобство и доступность.
1.5. Требования к форме и характеру взаимодействия специалиста отдела градостроительства с заявителями:
- при личном обращении заявителей специалист отдела градостроительства должен представиться, указать фамилию, имя и отчество, сообщить занимаемую должность, самостоятельно дать ответ на заданный заявителем вопрос. В конце консультирования специалист отдела, осуществляющий консультирование, должен кратко подвести итоги и перечислить меры, которые следует принять заявителю (кто именно, когда и что должен сделать).
- ответ на письменные обращения и обращения по электронной почте дается в простой, четкой и понятной форме с указанием фамилии и инициалов, номера телефона специалиста отдела, исполнившего ответ на обращение.
Ответ на письменное обращение подписывается Главой города Назарово либо уполномоченным должностным лицом.
1.6. При ответах на телефонные звонки специалист в вежливой форме четко и подробно информирует обратившихся по интересующим их вопросам. При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленный вопрос, телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другого специалиста или обратившемуся гражданину должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
II. СТАНДАРТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ УСЛУГИ
2.1. Наименование Услуги: «Выдача разрешения на проведение земляных работ».
2.2. Предоставление Услуги осуществляется администрацией города Назарово (далее — администрация), в КГБУ «МФЦ» и в электронной форме. Ответственным исполнителем Услуги является отдел градостроительства администрации города (далее – отдел). Информацию по процедуре предоставления Услуги можно получить у специалистов отдела градостроительства администрации города и КГБУ "МФЦ".
Местонахождение отдела градостроительства, представляющего Услугу: здание администрации города Назарово кабинеты 111, 108, 113.
Почтовый адрес для направления документов и обращений: 662200, Красноярский край, г. Назарово, ул. К. Маркса, №19/1.
Режим работы отдела градостроительства:
|
Понедельник |
8.00 –17.00 |
(перерыв 13.00 –14.00) |
|
Вторник |
8.00 –17.00 |
(перерыв 13.00 –14.00) |
|
Среда |
8.00 –17.00 |
(перерыв 13.00 –14.00) |
|
Четверг |
8.00 –17.00 |
(перерыв 13.00 –14.00) |
|
Пятница |
8.00 –17.00 |
(перерыв 13.00 –14.00) |
|
Суббота |
Выходной |
|
|
Воскресенье |
Выходной |
Телефон/факс: (8-39155)5-10-82, (8-39155)5-10-84, (8-39155)5-11-89, 8(39155)5-10-53; адрес электронной почты nazarovoarсh@yandex.ru, goradm@admg.sibmediafon.ru
Местонахождение КГБУ «МФЦ» принимающего документы для предоставления Услуги: 662200, Красноярский край, г. Назарово, ул. Мира, зд. № 11/1.
Режим работы КГБУ «МФЦ»:
|
Понедельник |
9.00 –18.00 |
(без перерыва) |
|
Вторник |
9.00 –19.00 |
(без перерыва) |
|
Среда |
9.00 –18.00 |
(без перерыва) |
|
Четверг |
9.00 –19.00 |
(без перерыва) |
|
Пятница |
9.00 –18.00 |
(без перерыва) |
|
Суббота |
9.00 –17.00 |
(без перерыва) |
|
Воскресенье |
Выходной |
Телефон/факс: (8-39155)5-06-60; адрес электронной почты КГБУ «МФЦ»: info@24mfc.ru.
2.3. Заявителями, имеющими право на получение Услуги, являются физические или юридические лица, являющиеся правообладателями земельных участков.
От имени заявителей могут выступать их представители, имеющие право в соответствии с законодательством Российской Федерации либо в силу наделения их в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, полномочиями выступать от их имени (далее — заявители).
2.4. Результатом предоставления Услуги является:
— выдача разрешения на земляные работы;
— сообщение об отказе в предоставлении Услуги.
2.5. Срок предоставления Услуги составляет не более чем семь рабочих дней со дня поступления заявления о выдаче разрешения на проведение земляных работ.
2.6. Перечень нормативно-правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением Услуги:
— Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993 года;
— Градостроительный кодекс Российской Федерации от 29 декабря 2004 года N 190-ФЗ;
— Федеральный закон от 29.12.2001 N 191-ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации»;
— Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
— Федеральный закон от 06.04.2011 N 63-ФЗ «Об электронной подписи»;
— Федеральный закон от 09.02.2009 N 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления";
-Федеральный закон от 27.07.2010 N 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».
— Приказ Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 13.04.2017 № 711/пр «Методические рекомендации для подготовки правил благоустройства территорий поселений, городских округов, внутригородских районов»;
— Постановление администрации от 13.09.2010 № 1393-п «Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг»;
— Решение Назаровского городского Совета депутатов от 06.09.2017 №47-439 «Об утверждении Правил благоустройства города Назарово»;
— Генеральный план города Назарово, утвержденный решением Назаровского городского Совета депутатов от 25.12.2008 № 25-247;
— Правила землепользования и застройки города Назарово, утвержденные Решением Назаровского городского Совета депутатов от 27.12.2013 № 18-142 "Об утверждении Правил землепользования и застройки г. Назарово;
— Постановление администрации от 11.12.2014 № 2376-п "Об утверждении Порядка проведения земляных работ на территории города Назарово" (в редакции постановления от 01.02.2018 № 136-п);
— Постановление администрации от 31.03.2015 № 600-п «Об утверждении Положения об отделе градостроительства администрации города Назарово».
2.7. Для предоставления Услуги заявитель обращается в администрацию или в КГБУ "МФЦ" с заявлением по форме согласно приложению № 2 к настоящему Регламенту.
2.8. Документами, необходимыми для предоставления Услуги по выдаче разрешения на проведение земляных работ, являются:
1) копия документа, удостоверяющего права (полномочия) представителя физического или юридического лица, если с заявлением обращается представитель заявителя;
2) копия учредительных документов (для юридических лиц);
3) копия паспорта (для физических лиц);
4) топографический план земельного участка (и его копию), на котором планируется проведение земляных работ, при проведении земляных работ для производства ремонтных работ.
5) проект для строительства (и его копию), предусматривающий проведение земляных работ (далее — проект), подготовленный в соответствии с требованиями нормативных правовых актов Российской Федерации, Красноярского края и муниципальных правовых актов города Назарово.
6) согласование на проведение работ с инженерными службами города.
7) копии приказов либо иных документов, содержащих информацию о должностных лицах, ответственных за проведение земляных работ, — при проведении земляных работ юридическими лицами (индивидуальными предпринимателями).
8) документы, подтверждающие согласие собственника земельного участка, либо его представителя (землевладельца, землепользователя, арендатора — при наличии у них права давать такое согласие) на проведение земляных работ (в случае если заявитель не является правообладателем земельного участка), согласие собственников (владельцев) подземных инженерных коммуникаций, сооружений, в охранных, технических зонах которых планируется проведение земляных работ (в случае если заявитель не является правообладателем таких объектов).
9) копия правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором планируется проведение земляных работ, — в случае если заявитель является правообладателем земельного участка и права на такой земельный участок не зарегистрированы в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
2.9. В порядке межведомственного информационного взаимодействия запрашиваются следующие документы (при проведении работ на земельном участке, находящемся в собственности):
— выписка из Единого государственного реестра юридических лиц (индивидуальных предпринимателей) (для юридического лица, индивидуального предпринимателя); .
— выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним на земельный участок, на котором планируется проведение земляных работ. .
Предусмотренные настоящим пунктом документы заявитель вправе предоставить самостоятельно.
2.10. Запрещено требовать от заявителя:
1) представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением Услуги;
2) представления документов и информации, в том числе подтверждающих внесение заявителем платы за предоставление Услуги, которые находятся в распоряжении администрации города Назарово в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, за исключением документов, включенных в определенный частью 6 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ перечень документов.
3) осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения Услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации, за исключением получения услуг и получения документов и информации, предоставляемых в результате предоставления таких услуг, включенных в перечни, указанные в части 1 статьи 9 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ.
4) представления документов и информации, отсутствие и (или) недостоверность которых не указывались при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления Услуги, либо в предоставлении Услуги, за исключением следующих случаев:
а) изменение требований нормативных правовых актов, касающихся предоставления Услуги, после первоначальной подачи заявления — уведомления о предоставлении муниципальной услуги;
б) наличие ошибок в заявлении о предоставлении Услуги и документах, поданных заявителем после первоначального отказа в приеме документов, необходимых для предоставления Услуги, либо в предоставлении Услуги и не включенных в представленный ранее комплект документов;
в) истечение срока действия документов или изменение информации после первоначального отказа в приеме документов, необходимых для предоставления Услуги, либо в предоставлении Услуги;
г) выявление документально подтвержденного факта (признаков) ошибочного или противоправного действия (бездействия) должностного лица органа, предоставляющего Услугу, государственного или муниципального служащего, работника многофункционального центра, работника организации, предусмотренной частью 1.1 статьи 16 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ, при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления Услуги, либо в Услуги, о чем в письменном виде за подписью главы города, предоставляющего Услугу, руководителя многофункционального центра при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления Услуги, либо руководителя организации, предусмотренной частью 1.1 статьи 16 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ, уведомляется заявитель, а также приносятся извинения за доставленные неудобства.
2.11. Основания для отказа в приеме заявления:
- текст документа написан неразборчиво, без указания фамилии, имени, отчества физического лица;
- в документах имеются подчистки, подписки, зачеркнутые слова и не оговоренные исправления;
- отсутствие документов, указанных в заявлении.
2.12. Основаниями для отказа в предоставлении Услуги по выдаче разрешения на проведение земляных работ, является:
— отсутствие документов, указанных в пункте 2.8;
— несоответствие документов требованиям законодательства, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, нормативных правовых актов Красноярского края, иных муниципальных правовых актов города Назарово и настоящего Порядка;
— нарушение заявителем условий проведения земляных работ, указанных в ранее выданном разрешении, и непринятие им мер по устранению допущенных нарушений; .
— проведение земляных и иных видов работ иными лицами на земельном участке (территории), указанном в проекте, предусматривающем проведение земляных работ, в сроки, определенные в заявлении;
— представление заявителем недостоверных сведений;
— обращение заявителя с заявлением на получение разрешения на проведение земляных работ, не требующих получения разрешения.
2.13. Устранение обстоятельств, предусмотренных пунктами 2.11. и 2.12. настоящего Регламента, не препятствует повторному направлению заявления о выдаче разрешения на проведение земляных работ в установленном порядке.
2.14. Предоставление Услуги осуществляется бесплатно.
2.15. Срок ожидания заявителя в очереди при подаче заявления — уведомления о предоставлении Услуги не превышает 45 минут.
2.16. Срок ожидания заявителя в очереди при получении результата предоставления Услуги не превышает 20 минут.
2.17. Требования к помещениям, в которых предоставляется Услуга:
Помещения, в которых осуществляется приём граждан, обратившихся за получением Услуги, должны быть оснащены соответствующими указателями, информационными стендами с образцами заполнения уведомления и перечнем документов, необходимых для предоставления услуги. Места для заполнения необходимых документов оборудуются стульями, столами и обеспечиваются бланками уведомлений, письменными принадлежностями. На информационном стенде в администрации размещается перечень документов, которые заявитель должен представить для исполнения Услуги.
Рабочее место специалистов администрации, участвующих в оказании Услуги, оснащается настенной вывеской или настольной табличкой с указанием фамилии, имени, отчества и должности, необходимой для исполнения Услуги офисной техникой.
Помещения для предоставления Услуги по возможности размещаются в максимально удобных для обращения местах.
В местах ожидания предоставления Услуги предусматривается оборудование доступных мест общественного пользования (туалетов).
В местах предоставления Услуги на видном месте размещаются схемы размещения средств пожаротушения и путей эвакуации посетителей и работников органов, участвующих в оказании Услуги.
Места предоставления Услуги оборудуются средствами пожаротушения и оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации.
Входы в помещения оборудуются пандусами, расширенными проходами, позволяющими обеспечить беспрепятственный доступ инвалидов, включая инвалидов, использующих кресла-коляски.
При ином размещении помещений по высоте должна быть обеспечена возможность получения Услуги маломобильными группами населения.
Места для ожидания и заполнения уведомлений должны быть доступны для инвалидов.
К месту предоставления Услуги обеспечивается доступ инвалидов в соответствии с законодательством Российской Федерации о социальной защите инвалидов (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников):
- возможность самостоятельного передвижения по территории, на которой расположено помещение для оказания Услуги, входа в места предоставления Услуги и выхода из них, посадки в транспортное средство и высадки из него, в том числе с использованием кресла-коляски;
- сопровождение инвалидов, имеющих стойкие расстройства функции зрения и самостоятельного передвижения, и оказание им помощи в месте предоставления Услуги;
- размещение оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к месту предоставления Услуги с учетом ограничений их жизнедеятельности;
- допуск к месту предоставления Услуги собаки-проводника при наличии документа, подтверждающего ее специальное обучение и выдаваемого по форме и в порядке, которые определяются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социальной защиты населения;
- оказание специалистами помощи инвалидам в преодолении барьеров, мешающих получению ими Услуги наравне с другими лицами.
2.18. На информационном стенде в администрации размещаются следующие информационные материалы:
- сведения о перечне предоставляемых муниципальных услуг;
- образцы документов (справок).
- адрес, номера телефонов и факса, график работы, адрес электронной почты администрации и отдела;
- административный регламент;
- адрес официального сайта администрации в сети Интернет, содержащего информацию о предоставлении Услуги;
- порядок получения информации заявителями по вопросам предоставления Услуги, в том числе о ходе предоставления Услуги;
- перечень оснований для отказа в предоставлении Услуги;
- порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления Услуги;
- необходимая оперативная информация о предоставлении Услуги.
Текст материалов, размещаемых на стендах, должен быть напечатан удобным для чтения шрифтом, основные моменты и наиболее важные места выделены.
2.19. Показателями доступности и качества Услуги являются:
-количество взаимодействий заявителя с должностными лицами при предоставлении Услуги и их продолжительность;
-возможность получения информации о ходе предоставления Услуги;
-количество выданных документов, являющихся результатом Услуги.
III. СОСТАВ, ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ И СРОКИ ВЫПОЛНЕНИЯ
АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР, ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ
ИХ ВЫПОЛНЕНИЯ, В ТОМ ЧИСЛЕ ОСОБЕННОСТИ ВЫПОЛНЕНИЯ
АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ, А ТАКЖЕ ОСОБЕННОСТИ ВЫПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР В МНОГОФУНКЦИОНАЛЬНЫХ ЦЕНТРАХ
3.1. Предоставление Услуги включает в себя следующие административные процедуры:
1) прием, регистрация Заявления и направление в ОГ администрации города;
2) рассмотрение Заявления:
— подготовка отказа в соответствии п.2.11. настоящего Регламента,
-сбор недостающих документов по межведомственному взаимодействию;
3) рассмотрение полученных документов от органов системы электронного взаимодействия.
4) подготовка акта обследования земельного участка,
5) подготовка разрешения на проведение земляных работ;
— выдача разрешения.
— письмо об отказе в выдаче разрешения.
6) регистрация подготовленных результатов (разрешения или письма).
7) выдача результата предоставленной Услуги Заявителю.
Блок-схема последовательности административных процедур при предоставлении Услуги (приложение № 1) к настоящему Регламенту.
3.2. Прием и регистрация:
1) Основанием начала административной процедуры является поступление Заявления.
2) Специалист общего отдела администрации города Назарово регистрирует данное Заявление и передает на исполнение в отдел градостроительства администрации города Назарово не позднее окончания рабочего дня, в течение которого Заявление было подано.
3) Заявление подлежит обязательной регистрации:
-при подаче лично — в течение 15 минут;
-при получении посредством почтовой или электронной связи — не позднее окончания рабочего дня, в течение которого Заявления было получено;
-при получении Заявления от сотрудника КГБУ "МФЦ" — в течение 15 минут.
3) Зарегистрированное Заявление и пакет документов после регистрации направляются в отдел градостроительства администрации города Назарово не позднее рабочего дня, после регистрации.
4) Начальник отдела градостроительства рассматривает Заявление и дает указания специалисту отдела градостроительства, ответственному за исполнение данной услуги (далее специалист ОГ) в виде резолюции.
5) Результатом исполнения административной процедуры является регистрация Заявления и передача документов специалисту ОГ на исполнение.
Срок выполнения административной процедуры составляет один рабочий день.
3.3. Рассмотрение Заявления.
1) Основанием для начала административной процедуры является поступление зарегистрированного Заявления и документов специалисту ОГ.
2) Специалист ОГ:
а) устанавливает предмет обращения, личность заявителя (полномочия представителя);
б) проверяет правильность заполнения Заявления, если Заявление написано неразборчиво, не указана фамилия, имя, отчество физического лица, а в приложенных документах имеются подчистки, подписки, зачеркнутые слова и не оговоренные исправления, заявителю отказывают в приеме документов в соответствии с п. 2.11. настоящего Регламента.
в) проверяет полноту содержащейся в Заявлении информации;
г) проверяет наличие всех необходимых для предоставления услуги документов, исходя из соответствующего перечня документов;
в случае представления Заявителем копий документов осуществляет их проверку на соответствие оригиналам.
Срок выполнения административной процедуры составляет один рабочий день.
3.4. Результатом рассмотрения Заявления является:
а) подготовка мотивированного отказа в выдаче разрешения на проведение земляных работ, в соответствии с п.2.11 настоящего Регламента;
б) направление запросов в органы системы межведомственного электронного взаимодействия, в случае если документы, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления, подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях, заявителем не представлены по собственной инициативе, специалист ОГ обеспечивает направление межведомственных запросов.
Срок выполнения административной процедуры составляет один рабочий день.
3.5. При получении информации от органов системы межведомственного электронного взаимодействия, специалист ОГ администрации города Назарово:
а) подготавливает мотивированный отказ в выдаче разрешения на проведение земляных работ, в соответствии с п. 2.12. настоящего Регламента;
б) подготавливает акт обследования земельного участка;
в) подготавливает разрешение на проведение земляных работ;
г) согласовывает результаты с начальником отдела градостроительства и передает заместителю главы года по вопросам жизнеобеспечения на подпись.
Срок выполнения административной процедуры составляет четыре рабочих дня.
Результатом исполнения административной процедуры являются:
— подписанный заместителем главы года по вопросам жизнеобеспечения отказ в выдаче разрешения на проведение земляных работ;
— подписанное заместителем главы года по вопросам жизнеобеспечения разрешение на проведение земляных работ.
Срок выполнения административной процедуры составляет один рабочий день.
3.6. Результаты подписанные заместителем главы года по вопросам жизнеобеспечения проходят регистрацию в общем отделе администрации города Назарово.
Срок выполнения административной процедуры составляет один рабочий день.
3.7. Выдача результата предоставления Услуги:
Основанием для начала административной процедуры является поступление специалисту ОГ зарегистрированного результата.
Отказ или разрешение на проведение земляных работ выдается специалистом ОГ лично заявителю или по доверенности уполномоченному лицу на руки с предъявлением документа, удостоверяющего личность, или направляется почтовым отправлением.
Результатом административной процедуры является выдача (направление) заявителю (его уполномоченному представителю):
— мотивированного отказа в выдаче разрешения на проведение земляных работ;
— разрешения на проведение земляных работ.
Срок выполнения административной процедуры составляет один рабочий день.
3.8. Особенности выполнения административной процедуры в КГБУ "МФЦ":
КГБУ "МФЦ" оказывает муниципальную услугу в рамках заключенного соглашения о взаимодействии по предоставлению муниципальных услуг.
IV. ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ РЕГЛАМЕНТА
4.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных Регламентом, осуществляется постоянно специалистом ОГ, а также путем проведения начальником отдела градостроительства проверок соблюдения и исполнения сотрудниками отдела положений настоящего Регламента, иных нормативных правовых актов.
Для текущего контроля используются сведения, полученные в информационной системе регистрации входящих и исходящих документов.
О случаях и причинах нарушения сроков и содержания административных процедур ответственные за их осуществление сотрудники немедленно информируют своих непосредственных руководителей, а также осуществляют срочные меры по устранению нарушений.
4.2. Контроль за полнотой и качеством предоставления Услуги включает в себя проведение плановых и внеплановых проверок, выявление и устранение нарушений прав граждан и юридических лиц, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие), начальником отдела градостроительства, сотрудниками отдела градостроительства.
Проверки могут быть плановыми (осуществляться по итогам работы отдела градостроительства) и внеплановыми. Проверка также может проводиться по конкретному обращению заявителя.
По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей виновные лица привлекаются к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
V. ДОСУДЕБНЫЙ (ВНЕСУДЕБНЫЙ) ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ РЕШЕНИЙ И ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) ОРГАНА, ПРЕДОСТАВЛЯЮЩЕГО МУНИЦИПАЛЬНУЮ УСЛУГУ, А ТАКЖЕ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ, МУНИЦИПАЛЬНЫХ СЛУЖАЩИХ
5.1. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования заявителем являются решения и действия (бездействие) администрации, предоставляющей муниципальную услугу, должностного лица администрации, муниципального служащего, предоставляющего муниципальную услугу.
5.2. Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
2) нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
3) требование у заявителя документов или информации либо осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;
4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;
5) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами. В указанном случае досудебное (внесудебное) обжалование заявителем решений и действий (бездействия) многофункционального центра, работника многофункционального центра возможно в случае, если на многофункциональный центр, решения и действия (бездействие) которого обжалуются, возложена функция по предоставлению муниципальной услуги в полном объеме в порядке, определенном частью 1.3 статьи 16 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ;
6) затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
7) отказ органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, многофункционального центра, работника многофункционального центра, организаций, предусмотренных частью 1.1 статьи 16 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ, или их работников в исправлении допущенных ими опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений. В указанном случае досудебное (внесудебное) обжалование заявителем решений и действий (бездействия) многофункционального центра, работника многофункционального центра возможно в случае, если на многофункциональный центр, решения и действия (бездействие) которого обжалуются, возложена функция по предоставлению муниципальной услуги в полном объеме в порядке, определенном частью 1.3 статьи 16 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ;
8) нарушение срока или порядка выдачи документов по результатам предоставления муниципальной услуги;
9) приостановление предоставления муниципальной услуги, если основания приостановления не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами. В указанном случае досудебное (внесудебное) обжалование заявителем решений и действий (бездействия) многофункционального центра, работника многофункционального центра возможно в случае, если на многофункциональный центр, решения и действия (бездействие) которого обжалуются, возложена функция по предоставлению муниципальной услуги в полном объеме в порядке, определенном частью 1.3 статьи 16 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ;
10) требование у заявителя при предоставлении муниципальной услуги документов или информации, отсутствие и (или) недостоверность которых не указывались при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 №210-ФЗ. В указанном случае досудебное (внесудебное) обжалование заявителем решений и действий (бездействия) многофункционального центра, работника многофункционального центра возможно в случае, если на многофункциональный центр, решения и действия (бездействие) которого обжалуются, возложена функция по предоставлению муниципальной услуги в полном объеме в порядке, определенном частью 1.3 статьи 16 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ.
5.3. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в администрацию, предоставляющую муниципальную услугу. Жалобы на решения, принятые должностными лицами администрации, подаются на имя главы города Назарово.
5.4. Жалоба может быть направлена по почте, через многофункциональный центр, с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет, официального сайта администрации, единого портала государственных и муниципальных услуг либо регионального портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме главы города заявителя.
5.5. Жалоба должна содержать:
- наименование администрации, предоставляющей муниципальную услугу, фамилию, имя, отчество должностного лица администрации либо муниципального служащего, предоставляющего муниципальную услугу, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
- фамилию, имя, отчество (последнее — при наличии), сведения о месте жительства заявителя — физического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
- сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) администрации, предоставляющей муниципальную услугу, должностного лица либо муниципального служащего администрации, предоставляющего муниципальную услугу;
- доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) администрации, предоставляющей муниципальную услугу, должностного лица либо муниципального служащего администрации, предоставляющего муниципальную услугу. Письменная жалоба должна быть написана разборчивым почерком, не содержать нецензурных выражений.
5.6. Жалоба, поступившая в администрацию, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа администрации, предоставляющей муниципальную услугу, должностного лица либо муниципального служащего администрации, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений — в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.7. Письменные жалобы не рассматриваются в следующих случаях:
- в жалобе не указаны фамилия заявителя, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;
- в жалобе содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;
- текст жалобы не поддается прочтению, о чем сообщается заявителю, направившему жалобу, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению, а также сообщается по электронной почте (при наличии такой информации и если указанные данные поддаются прочтению);
- жалоба повторяет текст предыдущего обращения, на которое заинтересованному лицу давался письменный ответ по существу, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства. В случае поступления такой жалобы заинтересованному лицу направляется уведомление о ранее данных ответах или копии этих ответов.
5.8. По результатам рассмотрения жалобы администрация, предоставляющая муниципальную услугу, принимает одно из следующих решений:
- удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных администрацией, предоставляющей муниципальную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах;
- отказывает в удовлетворении жалобы.
5.9. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 5.8 настоящего Регламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.10. В случае признания жалобы подлежащей удовлетворению в ответе заявителю, указанном в части 8 статьи 11.2 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ, дается информация о действиях, осуществляемых администрацией города Назарово, многофункциональным центром либо организацией, предусмотренной частью 1.1 статьи 16 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ, в целях незамедлительного устранения выявленных нарушений при оказании муниципальной услуги, а также приносятся извинения за доставленные неудобства и указывается информация о дальнейших действиях, которые необходимо совершить заявителю в целях получения муниципальной услуги.
5.11. В случае признания жалобы, не подлежащей удовлетворению в ответе заявителю, указанном в части 8 статьи 11.2 Федерального закона от 27.07.2010 №210-ФЗ, даются аргументированные разъяснения о причинах принятого решения, а также информация о порядке обжалования принятого решения.
VI. ОСОБЕННОСТИ ОРГАНИЗАЦИИ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ В МНОГОФУНКЦИОНАЛЬНЫХ ЦЕНТРАХ
6.1. Предоставление муниципальных услуг в многофункциональных центрах осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», муниципальными правовыми актами по принципу «одного окна», в соответствии с которым предоставление муниципальной услуги осуществляется после однократного обращения заявителя с соответствующим запросом, а взаимодействие с органами,
предоставляющими муниципальные услуги, осуществляется многофункциональным центром без участия заявителя в соответствии с нормативными правовыми актами и соглашением о взаимодействии.
6.2. Многофункциональные центры в соответствии с соглашениями о взаимодействии осуществляют:
1) приём запросов заявителей о предоставлении муниципальных услуг;
2) представление интересов заявителей при взаимодействии с органами, предоставляющими муниципальные услуги, а также с организациями, участвующими в предоставлении государственных и муниципальных услуг, в том числе с использованием информационно-технологической и коммуникационной инфраструктуры;
3) представление интересов органов, предоставляющих муниципальные услуги, при взаимодействии с заявителями;
4) информирование заявителей о порядке предоставления муниципальных услуг в многофункциональных центрах, о ходе выполнения запросов о предоставлении муниципальных услуг, а также по иным вопросам, связанным с предоставлением муниципальных услуг, а также консультирование заявителей о порядке предоставления муниципальных услуг в многофункциональных центрах;
5) взаимодействие с органами местного самоуправления по вопросам предоставления муниципальных услуг, а также с организациями, участвующими в предоставлении государственных и муниципальных услуг;
6) выдачу заявителям документов органов, предоставляющих муниципальные услуги, по результатам предоставления муниципальных услуг, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации; составление и выдачу заявителям документов на бумажном носителе, подтверждающих содержание электронных документов, направленных в многофункциональный центр по результатам предоставления муниципальных услуг органами, предоставляющими муниципальные услуги, в соответствии с требованиями, установленными Правительством Российской Федерации;
7) составление и выдачу заявителям документов на бумажном носителе, подтверждающих содержание электронных документов, направленных в многофункциональный центр по результатам предоставления муниципальных услуг органами, предоставляющими муниципальные услуги, в соответствии с требованиями, установленными Правительством Российской Федерации;
8) прием, обработку информации из информационных систем органов, предоставляющих муниципальные услуги, в том числе с использованием информационно-технологической и коммуникационной инфраструктуры, если это предусмотрено соглашением о взаимодействии и иное не предусмотрено федеральным законом, и выдачу заявителям на основании такой информации документов, включая составление на бумажном носителе и заверение выписок из указанных информационных систем, в соответствии с требованиями, установленными Правительством Российской Федерации;
9) иные функции, указанные в соглашении о взаимодействии.
6.3. При реализации своих функций многофункциональные центры не вправе требовать от заявителя:
1) предоставления документов и информации или осуществления действий, предоставление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги;
2) представления документов и информации, в том числе подтверждающих внесение заявителем платы за предоставление муниципальных услуг, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных органов местного самоуправления либо органам местного самоуправления организаций в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, за исключением документов, включенных в определенный частью 6 статьи 7 Федерального закона № 210-ФЗ перечень документов. Заявитель вправе представить указанные документы и информацию по собственной инициативе;
3) осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения муниципальных услуг и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации, за исключением получения услуг, включенных в перечни, указанные в части 1 статьи 9 Федерального закона № 210-ФЗ, и получения документов и информации, предоставляемых в результате предоставления таких услуг.
4) представления документов и информации, отсутствие и (или) недостоверность которых не указывались при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления государственной или муниципальной услуги, либо в предоставлении государственной или муниципальной услуги, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ. Данное положение в части первоначального отказа в предоставлении государственной или муниципальной услуги применяется в случае, если на многофункциональный центр возложена функция по предоставлению соответствующих государственных или муниципальных услуг в полном объеме в порядке, определенном частью 1.3 статьи16 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ.
6.4. При реализации своих функций в соответствии с соглашениями о взаимодействии многофункциональный центр обязан:
1) предоставлять на основании запросов и обращений федеральных государственных органов и их территориальных органов, органов государственных внебюджетных фондов, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, физических и юридических лиц необходимые сведения по вопросам, относящимся к установленной сфере деятельности многофункционального центра, в том числе с использованием информационно-технологической и коммуникационной инфраструктуры;
2) обеспечивать защиту информации, доступ к которой ограничен в соответствии с федеральным законом, а также соблюдать режим обработки и использования персональных данных;
3) соблюдать требования соглашений о взаимодействии;
4) осуществлять взаимодействие с органами, предоставляющими муниципальные услуги, подведомственными органам местного самоуправления организациями и организациями, участвующими в предоставлении предусмотренных частью 1 статьи 1 Федерального закона № 210-ФЗ муниципальных услуг, в соответствии с соглашениями о взаимодействии, нормативными правовыми актами, регламентом деятельности многофункционального центра;
5) при приеме запросов о предоставлении государственных или муниципальных услуг и выдаче документов устанавливать личность заявителя на основании паспорта гражданина Российской Федерации и иных документов, удостоверяющих личность заявителя, в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также проверять соответствие копий представляемых документов (за исключением нотариально заверенных) их оригиналам.
VII. ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ИНФОРМАЦИОННО-ТЕЛЕКОММУНИКАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ
ПРИ ПРЕДОСТАВЛЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ
7.1. Предоставление муниципальных услуг в электронной форме, в том числе взаимодействие органов, предоставляющих муниципальные услуги и заявителей, осуществляется на базе информационных систем, включая муниципальные информационные системы, составляющие информационно-технологическую и коммуникационную инфраструктуру.
7.2. Правила и порядок информационно-технологического взаимодействия информационных систем, используемых для предоставления муниципальных услуг в электронной форме, а также требования к инфраструктуре, обеспечивающей их взаимодействие, устанавливаются Правительством Российской Федерации.
7.3. Технические стандарты и требования, включая требования к технологической совместимости информационных систем, требования к стандартам и протоколам обмена данными в электронной форме при информационно-технологическом взаимодействии
информационных систем, устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере информационных технологий.
Приложение № 1
к Административному регламенту
БЛОК-СХЕМА
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ ПО ВЫДАЧЕ РАЗРЕШЕНИЯ НА ПРОВЕДЕНИЕ ЗЕМЛЯНЫХ РАБОТ
прием и регистрация заявления
(специалистом общего отдела администрации города Назарово, или специалистом КГБУ «МФЦ»)
п.3.2.
рассмотрение заявления
п. 3.3.
Направление запросов в органы системы межведомственного электронного взаимодействия
(далее — СМЭВ) при проведении земляных работ на земле собственника
п. 3.4. (б)
Отказ в случае не надлежащего заполнения заявления п. 3.4.(а)
Рассмотрение документов от органов СМЭВ
п.3.5.
Подготовка акта обследования земельного участка
п.3.6 (б)
Отказ в предоставлении услуги
п.3.5.(а)
Подготовка разрешения на проведение земляных работ
п.3.5.(в)
Регистрация разрешения на проведение земляных работ в общем отделе
п. 3.6.
Регистрация письма об отказе в общем отделе
п. 3.6.
Выдача разрешения на проведение земляных работ Заявителю
п. 3.7.
Выдача письма об отказе Заявителю
п. 3.7.
Приложение № 2
к Административному регламенту
|
Угловой штамп, если запрос от предприятия |
Главе города Назарово |
|||||||||||||||||||||
|
(инициалы, фамилия главы города) |
||||||||||||||||||||||
|
от |
||||||||||||||||||||||
|
(фамилия, имя, отчество заявителя) |
||||||||||||||||||||||
|
проживающего (ей) по адресу: |
||||||||||||||||||||||
|
город |
||||||||||||||||||||||
|
улица |
||||||||||||||||||||||
|
№ дома |
||||||||||||||||||||||
|
№ квартиры |
||||||||||||||||||||||
|
д. телефон |
||||||||||||||||||||||
|
с. телефон |
||||||||||||||||||||||
|
ЗАЯВЛЕНИЕ |
||||||||||||||||||||||
|
Прошу выдать разрешение на проведение земляных работ для строительства (реконструкции, ремонта, обустройства) |
||||||||||||||||||||||
|
(указать назначение объекта) |
||||||||||||||||||||||
|
(указать адрес (местоположение) объекта размещения) |
||||||||||||||||||||||
|
Срок проведения работ с___. ____. 20___ по ___. ____. 20____ |
||||||||||||||||||||||
|
Прилагаются следующие документы: |
||||||||||||||||||||||
|
1. |
Лист согласования |
|||||||||||||||||||||
|
2. |
Проект |
|||||||||||||||||||||
|
3. |
||||||||||||||||||||||
|
4. |
||||||||||||||||||||||
|
Подтверждаю полноту и достоверность представленных сведений и _____________________________ __________ ___________________
М.П. (для юридических лиц) |
||||||||||||||||||||||