Постановление 1024-п от 06.08.2018, Администрация г. Назарово

Об утверждении Положения о порядке осуществления контроля за соблюдением перевозчиками условий договоров на осуществление регулярных пассажирских перевозок на территории города Назарово


Российская Федерация

Красноярский край

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА НАЗАРОВО

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

06.08.2018 г. г. Назарово № 1024-п

Об утверждении Положения о порядке осуществления контроля за соблюдением перевозчиками условий договоров на осуществление регулярных пассажирских перевозок на территории города Назарово

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления Российской Федерации», от 13.07.2015 №220-ФЗ «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», от 26.12. 2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» , Уставом города Назарово, в целях упорядочения системы организации транспортного обслуживания населения на территории города Назарово, ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить Положение о порядке осуществления контроля за соблюдением перевозчиками условий договоров на осуществление регулярных пассажирских перевозок на территории города Назарово согласно приложению.

2. Постановление подлежит опубликованию в газете «Советское Причулымье» и размещению на официальном сайте администрации города Назарово в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

3. Контроль исполнения постановления возложить на заместителя главы города по вопросам жизнеобеспечения В.П. Даньшина.

Глава города С.И. Сухарев

Приложение

к постановлению

администрации г. Назарово

от 06.08.2018 №1024-п

ПОЛОЖЕНИЕ

о порядке осуществления контроля за соблюдением перевозчиками условий договоров на осуществление регулярных пассажирских перевозок на территории города Назарово

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет порядок проведения контроля за соблюдением договоров на право осуществления регулярных пассажирских перевозок на маршрутах регулярного сообщения на территории города Назарово (далее — договоры), заключенных между перевозчиками и администрацией города Назарово в лице муниципального казенного учреждения «Управление городским хозяйством» города Назарово (далее — Организатор перевозок).

1.2. Контроль за соблюдением перевозчиками условий договоров на осуществление регулярных пассажирских перевозок на маршрутах регулярного сообщения на территории города Назарово (далее — контроль за соблюдением договоров) осуществляется должностными лицами Организатора перевозок, на которых возложено выполнение функций данных функций на основании плана проверок.

1.3. Контроль за соблюдением договоров включает в себя:

1) контроль за осуществлением регулярных пассажирских перевозок только по утвержденным Организатором перевозок маршрутам регулярного сообщения;

2) контроль наличия у перевозчиков и действительности заключенных с Организатором перевозок договоров и утвержденной Организатором перевозок технологической документации (паспорта маршрута регулярного сообщения (далее — паспорт маршрута), графика (расписания) движения маршрута регулярного сообщения и схемы движения с указанием опасных участков маршрута (далее — схема маршрута);

3) контроль наличия у водителей при выполнении перевозок копий действительных договоров с Организатором перевозок, утверждённых Организатором перевозок и действительных схем и расписаний маршрута, а также путевых листов с отметками о проведении предрейсовых технических осмотров транспортных средств, предрейсовых медицинских осмотров водителей и лицензионных карточек установленного образца на используемые транспортные средства;

4) контроль за обеспечением выдачи билетов пассажирам в автомобильном транспорте регулярного сообщения (далее – транспортные средства);

5) контроль за обеспечением соблюдения перевозчиками и водителями утвержденных Организатором перевозок маршрутов регулярного сообщения и графиков (расписаний) движения по ним транспортных средств.

1.4. Контроль за соблюдением договоров осуществляется в следующих формах:

1) контроль за соблюдением договоров на линии (маршруте);

2) контроль за соблюдением договоров с использованием оборудования, предназначенного для технического обеспечения контроля за осуществлением регулярных пассажирских перевозок (далее — технический контроль);

3) документальный контроль за соблюдением договоров (далее — документальный контроль).

2. КОНТРОЛЬ ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ ДОГОВОРОВ НА ЛИНИИ (МАРШРУТЕ)

2.1.  Контроль за соблюдением договоров осуществляется должностными лицами Организатора перевозок (далее — контролеры), на которых возложено выполнение функций непосредственно на линии (маршруте).

2.2. На проведение контроля за соблюдением договоров (далее — контрольные мероприятия) контролер уполномочивается планом работы, утвержденным организатором перевозок.

2.3. Контрольные мероприятия проводятся контролером с 6 часов до 22 часов, на автомобильных дорогах, по которым проходят маршруты регулярного сообщения, а также на автовокзалах (автостанциях) и в иных местах остановки и стоянки транспортных средств.

2.4. При проведении контрольных мероприятий контролер обязан иметь при себе служебное удостоверение.

2.5. Зайдя в транспортное средство, контролер должен незамедлительно подойти к водителю, представиться, изложить требование о передаче необходимых для проверки документов.

2.6. Контролер вправе проверить наличие билетов и багажных квитанций у пассажиров, находящихся в транспортном средстве.

2.7. При проведении контрольных мероприятий контролерами применяется фото- и (или) видеофиксация, а также может осуществляться аудиозапись.

2.8. При обнаружении достаточных данных, указывающих на наличие нарушения Договора, контролер разъясняет водителю, какое нарушение договора допущено и в чем оно заключается, составляется акт выявленных нарушений договорных обязательств (приложение №2). Дальнейшие действия осуществляются в соответствии с настоящим Положением, в зависимости от нарушения условий договора:

2.8.1. При отказе водителя предоставить документы, необходимые для проведения контрольных мероприятий, контролером составляется служебная записка с указанием обстоятельств.

2.8.2. К Акту контролером прилагаются, фото- и (или) видеоматериалы, объяснения лиц, участвовавших при проведении контрольных мероприятий, а также иные доказательства нарушения условий договора (далее — материалы контрольного мероприятия).

2.9. После проведения контрольных мероприятий собранные материалы передаются контролером директору не позднее рабочего дня, следующего за днем проведения контрольных мероприятий, за исключением случаев нахождения контролеров в служебной командировке на срок, превышающий один рабочий день.

2.10. Составленные Акты и материалы контрольных мероприятий, содержащие сведения о нарушении условий заключенных Договоров, учитываются Организатором перевозок, а установленные ими обстоятельства являются основаниями для последующего направления перевозчику предписаний об устранении нарушений условий Договоров, а также уведомлений о расторжении Договоров по инициативе администрации города.

2.11. При выявлении нарушений условий договора, не содержащих признаков административного правонарушения, контролером составляется акт выявленных нарушений договорных обязательств, который направляется начальнику отдела контроля для рассмотрения и принятия решения.

2.12. При установлении в ходе рассмотрения указанных материалов признаков административного правонарушения, производство по которому не входит в компетенцию Организатора перевозок, такие материалы передаются Организатором перевозок в орган (должностному лицу), который в соответствии с законодательством уполномочен на ведение производства по таким делам об административных правонарушениях.

3. ТЕХНИЧЕСКИЙ КОНТРОЛЬ ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ ДОГОВОРОВ

3.1. Контроль за соблюдением договоров осуществляется должностными лицами Организатора перевозок, на которых возложено выполнение функций также с использованием оборудования, предназначенного для технического обеспечения контроля за осуществлением регулярных пассажирских перевозок (технический контроль).

3.2. Должностными лицами Организатора перевозок осуществляется контроль за соблюдением договоров с использованием контрольного оборудования с использованием спутниковой навигационной системы ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS, в том числе контроль соблюдения расписаний и графиков движения, а также выполняются иные функции, определенные правовыми актами, регламентирующими деятельность службы мониторинга.

3.3. Технический контроль за обеспечением соблюдения перевозчиками и водителями, утвержденных Организатором перевозок, маршрутов регулярного сообщения и графиков (расписаний) движения по ним транспортных средств осуществляется должностными лицами Организатора перевозок

3.4. При проведении мероприятий технического контроля, Организатор перевозок использует сведения о нарушении договоров, зафиксированные контрольным оборудованием службы мониторинга.

3.5. Сведения о соблюдении условий договоров истребуются Организатором перевозок из службы мониторинга.

3.6. Организатор перевозок проводит проверку непосредственно мероприятия технического контроля совместно с должностными лицами службы мониторинга.

3.7. Обстоятельства, зафиксированные контрольным оборудованием службы мониторинга, являются основаниями для последующего направления перевозчикам предписаний об устранении нарушений условий договоров, а также уведомлений о расторжении договоров по инициативе Организатора перевозок.

3.8. Фактические данные, полученные с использованием контрольного оборудования службы мониторинга, в соответствии с законодательством об административных правонарушениях могут использоваться в качестве доказательств по делам об административных правонарушениях.

3.9. Поступление Организатору перевозок от службы мониторинга материалов, содержащих данные, указывающие на наличие события административного правонарушения, является поводом к возбуждению дела об административном правонарушении.

3.10. Дальнейшее производство по таким делам об административных правонарушениях осуществляется в порядке, определенном законодательством об административных правонарушениях.

4. ДОКУМЕНТАЛЬНЫЙ КОНТРОЛЬ ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ ДОГОВОРОВ

4.1. Контроль за соблюдением договоров осуществляется Организатором перевозок также путем истребования сведений о предоставленных транспортных услугах (далее — документальный контроль).

4.2. В целях контроля за соблюдением условий договоров Организатор перевозок истребует сведения о предоставленных транспортных услугах от перевозчиков.

4.3. Такие сведения Организатор перевозок истребует у перевозчика при необходимости, но не чаще одного раза в месяц.

4.4. Обстоятельства, установленные документами о предоставленных транспортных услугах, являются основаниями для последующего направления перевозчикам предписаний об устранении нарушений условий договоров, а также уведомлений о расторжении договоров по инициативе Организатора перевозок.

4.5. Поступление Организатору перевозок материалов при проведении мероприятий документального контроля, содержащих данные, указывающие на наличие события административного правонарушения, является поводом к возбуждению дела об административном правонарушении.

4.6. Дальнейшее производство по таким делам об административных правонарушениях осуществляется в порядке, определенном законодательством об административных правонарушениях.

5. ВЫДАЧА ПРЕДПИСАНИЙ ОБ УСТРАНЕНИИ НАРУШЕНИЙ УСЛОВИЙ ДОГОВОРА

5.1. По результатам проведения мероприятий по контролю за соблюдением договоров, Организатор перевозок выдают перевозчику обязательные к исполнению предписания об устранении нарушений условий договора на право осуществления регулярных пассажирских перевозок (далее — предписание)(приложение №4).

5.2. Основаниями для направления перевозчику предписания являются обстоятельства установленные:

1) служебными записками и материалами контрольных мероприятий, содержащими сведения о нарушениях условий заключенных договоров, не являющиеся административными правонарушениями;

2) постановлениями о привлечении к административной ответственности;

3) с использованием контрольного оборудования службы мониторинга;

4) документами, содержащими сведения о предоставленных транспортных услугах.

5.3. В предписании указываются:

1) обстоятельства, установленные при проведении мероприятий по контролю за соблюдением договоров, послужившие основанием для выдачи предписания;

2) меры, которые надлежит принять перевозчику в целях устранения и(или) недопущения впредь выявленных нарушений условий договоров;

3) срок, в течение которого перевозчиком должны быть приняты указанные меры;

4) предложение перевозчику в установленный срок сообщить Организатору перевозок о мерах, принятых им в целях устранения и(или) недопущения впредь выявленных нарушений условий договоров;

5) предупреждение перевозчика о возможности расторжения договора за нарушения его условий.

5.3.1. Обстоятельства, установленные при проведении мероприятий по контролю за соблюдением договоров, излагаются в предписании в соответствии с фактическими данными, содержащимися в материалах проведенных контрольных мероприятий.

5.3.2. Срок, в течение которого перевозчиком должны быть приняты меры в соответствии с выданным предписанием, должен составлять не менее десяти календарных дней, и исчисляется со дня вручения либо получения предписания перевозчиком, его должностным лицом.5.4. Предписание подписывается организатором перевозок либо лицом, исполняющим его обязанности.

5.5. Организатор перевозок заказным почтовым отправлением направляет предписание перевозчику по адресу (адресам), указанным им при заключении договора, а также иным способом информирует перевозчика о выдаче предписания.

5.6. При отказе перевозчика либо его представителя от получения предписания (его копии), должностным лицом Организатора перевозок делается соответствующая запись на экземпляре предписания с указанием обстоятельств отказа от его получения.

5.7. Предписание считается врученным перевозчику в день его поступления почтовым отправлением по адресу (адресам), указанным им при заключении договора либо вручения его копии перевозчику, его представителю.

5.8. Не может считаться не врученным предписание, в случае отказа перевозчика (его представителя) от его получения или неявки перевозчика (его представителя) для его получения, несмотря на почтовое извещение.

5.9. Выданные перевозчикам предписания подлежат учету. Их копии приобщаются к экземплярам договоров, хранящимся Организатором перевозок.

Приложение №4

к Положению

МУНИЦИПАЛЬНОЕ КАЗЕННОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ

«Управление городским хозяйством»города Назарово

(МКУ «УГХ»)

г. Назарово, ул. Мира,16

№ тел: 5 62-31,5-75-54

№________ от __________

Кому ________________________________

______________________________________

______________________________________

______________________________________

______________________________________

______________________________________

______________________________________

ПРЕДПИСАНИЕ

О НЕОБХОДИМОСТИ УСТРАНЕНИЯ ВЫЯВЛЕННЫХ НАРУШЕНИЙ

Мною, ведущим специалистом МКУ «УГХ» города Назарово, ____________________________________________________________________ ____________________________________________________________________, при проведении инспекторского надзора выявлено нарушений условий договора на право осуществления регулярных пассажирских перевозок

____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

Предписываю в срок до ______________20__ г. устранить указанное(ые) нарушение(я)

____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

Сообщить организатору перевозок (МКУ «УГХ») об устранении в указанный срок.

Предписание составлено в 2-х экземплярах.

1-й экземпляр вручен (передан для вручения через)

________________________________________________________________________________________________________________________________________

Директор МКУ «УГХ» ___________ __________________

Приложение №2

к Положению

АКТ

КОНТРОЛЯ НА ЛИНИИ

г. Назарово № _________ «___» ___________ 20__ г.

по адресу: ___________________________________________________________________________

(место проведения проверки)

была проведена проверка в отношении:

________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

(полное и (в случае, если имеется) сокращенное наименование, в том числе фирменное наименование юридического лица)

Акт составлен: _______________________________________________________________________

Лицо(а), проводившее проверку: ______________________________________________________

произвел мониторинг (контроль на линии) соблюдения перевозчиками условий муниципального контракта на осуществление регулярных перевозок по регулируемым тарифам ( требований к осуществлению перевозок по нерегулируемым тарифам) и установил:

Прилагаемые документы: ________________________________________________________________________________

Подписи лиц, проводивших проверку: _______________________________________________________________________________

________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

С актом проверки ознакомлен(а), копию акта со всеми приложениями получил(а): ________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

________________________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество (в случае, если имеется), должность руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя)

"__" ______________ 20__ г.

_________________

(подпись)

Пометка об отказе ознакомления с актом проверки:

________________________________________________________________________________

(подпись уполномоченного должностного лица (лиц), проводившего проверку)

Приложение №3

к Положению

УВЕДОМЛЕНИЕ

О НАРУШЕНИИ УСЛОВИЙ МУНИЦИПАЛЬНОГО КОНТРАКТА И НЕОБХОДИМОСТИ УСТРАНЕНИЯ ВЫЯВЛЕННЫХ НАРУШЕНИЙ

"____" ________ 20___ года

В соответствии с планом работы организатора перевозок на___________________20____года «_____» _________________20___ года время __________. (указать дату и время проведения мониторинга (контроля на линии))

Проведен мониторинг (контроль на линии) ___________________________________________ ______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ (указать предмет мониторинга/контроля на линии, наименование объекта перевозчика)

Место проведения мониторинга ___________________________________________________

(контроль на линии) __________________________________ _______________________________________________________________________________ В ходе мониторинга (контроля на линии) выявлены следующие нарушения условий муниципального контракта:_____________________________________________________________________________________________________________________________________________________1. На основании изложенного, перевозчику необходимо:_____________________________ _____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ _______________________________________________________________________________ (предложение по устранению нарушений условий муниципального контракта).

2. Установить перечисленные выше нарушения до «____» _______20 ___ года

3. Представить до "____"________ 20____года отчет об устранении нарушений, выявленных в ходе мониторинга (контроля на линии), с приложением копий подтверждающих документов.

В случае неустранения или ненадлежащего устранения выявленных нарушений, а также допущения повторных нарушений условий муниципального контракта, Организатор перевозок имеет право расторгнуть муниципальный контракт в одностороннем порядке.

Мониторинг (контроль на линии) провел: _________________________________(___________)

(подпись) (фамилия и инициалы)

Приложение №1

к Положению

ФОРМА ПЛАНА РАБОТЫ

Организатора перевозок маршрутов

УТВЕРЖДАЮ:

Директор МКУ «УГХ»

___________________

___________________

ПЛАН РАБОТЫ

Организатора перевозок маршрутов

№ п/п

Дата и время проведения мероприятия

Место проведения мероприятия

ФИО должностных лиц, осуществляющих мероприятие

Вид мероприятия

Содержание задания

Примечания


Запись опубликована в рубрике Администрация г. Назарово с метками . Добавьте в закладки постоянную ссылку.