Постановление 585-п от 19.04.2017, Администрация г. Назарово

О внесении изменений в постановление администрации города Назарово от 08.11.2016 №1689-п «Об утверждении муниципальной программы «Реформирование и модернизация жилищно-коммунального хозяйства и повышение энергетической эффективности» на 2017 год и плановый период 2018-2019 годы


Российская Федерация

Красноярского края

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА НАЗАРОВО

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

19.04.2017 г. Назарово № 585 -п

О внесении изменений в постановление администрации города Назарово от 08.11.2016 №1689-п «Об утверждении муниципальной программы «Реформирование и модернизация жилищно-коммунального хозяйства и повышение энергетической эффективности» на 2017 год и плановый период 2018-2019 годы

В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2013 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», постановлением администрации города Назарово от 02.11.2015 № 1905-п «Об утверждении Порядка принятия решений о разработке, формировании и реализации муниципальных программ города Назарово», Уставом города Назарово

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Внести в постановление администрации города Назарово от 08.11.2016 №1689-п «Об утверждении муниципальной программы «Реформирование и модернизация жилищно-коммунального хозяйства и повышение энергетической эффективности» на 2017 год и плановый период 2018-2019 годы следующие изменения:

1.1. Приложение к постановлению «Паспорт муниципальной программы «Реформирование и модернизация жилищно-коммунального хозяйства и повышение энергетической эффективности» на 2017 год и плановый период 2018-2019 годы, изменить и изложить в новой редакции (приложение №1).

1.2. Приложение №1 к муниципальной программе «Сведения о целевых индикаторах и показателях муниципальной программы, подпрограмм муниципальной программы, отдельных мероприятий и их значениях», изменить и изложить в новой редакции (приложение №2).

1.3. Приложение №2 к муниципальной программе «Перечень мероприятий подпрограмм и отдельных мероприятий муниципальной программы «Реформирование и модернизация жилищно-коммунального хозяйства и повышение энергетической эффективности», изменить и изложить в новой редакции (приложение №3).

1.4. Приложение №3 к муниципальной программе «Перечень нормативных правовых актов администрации города, которые необходимо принять в целях реализации мероприятий программы, подпрограммы», изменить и изложить в новой редакции (приложение №4).

1.5. Приложение №5 к муниципальной программе «Распределение планируемых расходов по подпрограммам и мероприятиям муниципальной программы», изменить и изложить в новой редакции (приложение №5).

1.6. Приложение №7 к муниципальной программе «Распределение планируемых объемов финансирования муниципальной программы по источникам и направлениям расходования средств, в том числе в рамках адресной инвестиционной программы города «Реформирование и модернизация жилищно-коммунального хозяйства и повышение энергетической эффективности», изменить и изложить в новой редакции (приложение №6).

2. Опубликовать текст настоящего постановления в газете «Советское Причулымье» и разместить постановление с приложениями на официальном сайте администрации города в сети Интернет.

3. Настоящее постановление вступает в силу в день, следующий за днем его официального опубликования.

4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя руководителя администрации города Даньшина В.П.

Руководитель администрации города В.Ф. Палкин


Приложение № 1

к постановлению администрации города Назарово от 19.04.2017 г. № 585-п » О внесении изменений в постановление администрации города Назарово от 08.11.2016 №1689-п «Об утверждении муниципальной программы «Реформирование и модернизация жилищно-коммунального хозяйства и повышение энергетической эффективности» на 2017 год и плановый период 2018-2019 годы»

Паспорт

муниципальной программы «Реформирование и модернизация жилищно-коммунального хозяйства и повышение энергетической эффективности»

на 2017 год и плановый период 2018-2019 годы

Наименование муниципальной программы

«Реформирование и модернизация жилищно-коммунального хозяйства и повышение энергетической эффективности» на 2017 год и плановый период 2018-2019 годы (далее – программа)

Ответственный исполнитель программы

Администрация города Назарово

Соисполнители программы

Администрация города Назарово, МКУ «УГХ»

Структура муниципальной программы, перечень подпрограмм и отдельных мероприятий

Подпрограммы:

1.«Развитие инженерного обеспечения микрорайонов города Назарово»

2. «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в городе Назарово»

3. «Благоустроенный город Назарово»

4. «Формирование комфортной городской среды»

Мероприятия:

1. Обеспечение деятельности МКУ «УГХ».

2. Обеспечение деятельности МКУ «СМК».

3. Капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах.

4.Компенсация выпадающих доходов.

Цели программы

Обеспечение населения города качественными жилищно-коммунальными услугами и повышение надежности функционирования систем жизнеобеспечения населения;

— Формирование целостности и эффективной системы управления энергосбережением и повышением энергетической эффективности;

— Комплексное решение вопросов благоустройства по улучшению санитарного и эстетического вида территорий города и для создания комфортных и безопасных условий проживания населения города.

— Реализация механизмов непосредственного участия общественности, граждан, заинтересованных лиц в совершенствовании системы благоустройства территорий города.

Задачи

муниципальной программы

Обеспечение безопасного функционирования энергообъектов и предупреждение ситуаций, которые могут привести к нарушению функционирования систем жизнеобеспечения населения;

Развитие, модернизация и капитальный ремонт объектов коммунальной инфраструктуры;

Внедрение рыночных механизмов жилищно-коммунального хозяйства и обеспечение доступности предоставляемых коммунальных услуг;

Обеспечение населения питьевой водой, отвечающей требованиям безопасности;

Создание условий для обеспечения энергосбережения и повышения энергетической эффективности в системах коммунальной инфраструктуры;

Организация озеленения территории города;

Организация санитарного содержания территорий общего пользования города;

Содержание мест захоронения.

Повышение уровня благоустройства дворовых территорий и мест массового пребывания населения города.

Содействие вовлечению заинтересованных граждан, организаций в реализацию мероприятий по благоустройству территорий города.

11. Обеспечение реализации муниципальной программы.

Этапы и сроки реализации муниципальной программы

2017-2019 годы, этапы реализации программы не выделяются

Перечень целевых показателей и показатели результативности программы с расшифровкой плановых значений по годам ее реализации, значения целевых показателей на долгосрочный период

Целевые показатели:

-Доля убыточных организаций жилищно-коммунального хозяйства 0% (ежегодно);

-Снижение уровня износа коммунальной инфраструктуры с 66 % в 2017г. до 64% в 2019г.;

-Доля рассмотренных обращений и жалоб граждан по вопросам предоставления жилищно-коммунальных услуг (ежегодно, не ниже 100%);

— Доля дворовых территорий многоквартирных домов, на которых выполнены работы по благоустройству от общего количества дворовых территорий многоквартирных домов составит 4,2% в 2017г.;

— Доля площади общественных территорий на которых выполнены работы по благоустройству от общей площади благоустроенных муниципальных территорий общего пользования составит 2,88 % в 2017г.

Показатели результативности:

— Снижение интегрального показателя аварийности инженерных сетей:

теплоснабжения не превышение 1,0 ед. на 100 км. паровых, тепловых сетей в двухтрубном исчислении всех форм собственности (ежегодно);

водоснабжения не превышение 11,4 ед. на 100 км. водопроводных сетей всех форм собственности (ежегодно);

водоотведение с 0,2 ед. в 2017г. до 0,1 ед. в 2019г. на 100 км канализационных сетей всех форм собственности;

-Выполнение объема ремонта инженерных сетей не менее 4 000 пог.м. ежегодно;

-Уровень возмещение населением затрат на предоставление жилищно-коммунальных услуг по установленным для населения тарифам 95,8% (ежегодно);

-Фактическая оплата населением за жилищно-коммунальные услуги от начисленных платежей 95,1% (ежегодно);

-Увеличение доли населения, обеспеченного услугами водоснабжения (в т.ч. посредством ВРК) и питьевой водой, отвечающей требованиям безопасности от общей численности населения города с 96,96% в 2017 г. до 97,66% к 2019г.;

-Экономия электроэнергии в учреждениях бюджетной сферы на 10,5% за период реализации программы;

-Увеличение доли объемов энергетических ресурсов, расчеты за которые осуществляются с использованием приборов учета (в части МКД- с использованием коллективных (общедомовых) приборов учета) в общем объеме энергоресурсов, потребляемых на территории города, в том числе:

электрической энергии поддержание 100% уровня за период реализации программы;

тепловой энергии до 52% в 2019г.;

воды с 63,1 % в 2017г. до 63,3% в 2019г.;

— доля площади цветников, парков, скверов, городских лесов, включенных в техническое задание по содержанию от общей площади зелёных насаждений 11,91% (ежегодно);

— выполнение работ по санитарной уборке территории города Назарово, в соответствии с техническим заданием;

— выполнение работ по проведению акарицидных обработок мест массового посещения людей в соответствии с техническим заданием;

— удельный вес привлечения граждан к работам по благоустройству к общей численности занятого населения не менее 2,41% (ежегодно);

— содержание мест захоронения в соответствии с техническим заданием,

— доля финансового участия заинтересованных лиц в выполнении минимального перечня работ по благоустройству дворовых территорий не менее 2% (ежегодно);

— доля финансового участия заинтересованных лиц в выполнении дополнительного перечня работ по благоустройству дворовых территорий от общей стоимости работ дополнительного перечня (при наличии заявок) не менее 20% (ежегодно).

— доля благоустроенных общественных территорий нуждающихся в ремонте, от общего количества благоустроенных общественных территорий составит 13% в 2017г.

Объемы бюджетных ассигнований муниципальной программы

Общий объем финансирования программы составляет

144 994,087 тыс. рублей, из них:

в 2017 году – 62 483,687 тыс. рублей;

в 2018 году – 41 255,20 тыс. рублей;

в 2019 году – 41 255,20 тыс. рублей, в том числе:

средства федерального бюджета – 13 219,70 тыс. рублей, из них:

в 2017 году – 13 219,70 тыс. рублей;

в 2018 году – 0,00 тыс. рублей;

в 2019 году – 0,00 тыс. рублей.

средства краевого бюджета – 45 854,00 тыс. рублей, из них:

в 2017 году – 21 409,00 тыс. рублей;

в 2018 году – 12 222,50 тыс. рублей;

в 2019 году — 12 222,50 тыс.рублей

средства местного бюджета – 85 920,387 тыс. рублей, из них:

в 2017 году – 27 854,987 тыс. рублей;

в 2018 году — 29 032,70 тыс. рублей;

в 2019 году — 29 032,70 тыс. рублей

I. Общая характеристика текущего состояния в сфере жилищно-коммунального хозяйства, основные цели, задачи и сроки реализации муниципальной программы

Жилищно-коммунальное хозяйство является базовой отраслью экономики города Назарово, обеспечивающей население города жизненно важными услугами: отопление, горячее и холодное водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение.

Реформирование жилищно-коммунального хозяйства прошло несколько важных этапов, в ходе которых были в целом выполнены задачи реформы оплаты жилья и коммунальных услуг, создания системы адресной социальной поддержки граждан, совершенствования системы управления многоквартирными жилыми домами, финансового оздоровления организаций жилищно-коммунального комплекса, развития в жилищно-коммунальной сфере конкурентных рыночных отношений и привлечения частного сектора к управлению объектами коммунальной инфраструктуры и жилищного фонда.

Основными показателями, характеризующими отрасль жилищно-коммунального хозяйства города Назарово являются:

— высокий уровень износа основных производственных фондов, в том числе транспортных коммуникаций и энергетического оборудования, до 70-90% обусловленный принятием в муниципальную собственность объектов коммунального назначения в ветхом и аварийном состоянии;

— высокие потери энергоресурсов на всех стадиях от производства до потребления, составляющие до 30%, вследствие эксплуатации устаревшего технологического оборудования с низким коэффициентом полезного действия;

— высокая себестоимость производства коммунальных услуг из-за сверхнормативного потребления энергоресурсов, наличия нерационально функционирующих затратных технологических схем и низкого коэффициента использования установленной мощности и, вследствие этого, незначительная инвестиционная привлекательность объектов;

— недостаточная степень очистки сточных вод на значительном числе объектов водопроводно-канализационного хозяйства.

Уровень износа коммунальной инфраструктуры на территории города на 01.01.2017г. составляет 67,67 %. В результате накопленного износа растет количество инцидентов и аварий в системах тепло-, электро- и водоснабжения, увеличиваются сроки ликвидации аварий и стоимость ремонтов.

Как правило, капитальный ремонт осуществляется в минимально-необходимых объемах, в лучшем случае — с частичной модернизацией.

Следует отметить, что в сфере жилищно-коммунального хозяйства существуют неплатежи населения, недостаточная информационная открытость ресурсоснабжающих организаций.

Доходы организаций, оказывающих жилищно-коммунальные услуги на территории города за 2015г. составляют порядка 552,57 млн. рублей при объеме расходов 570,65 млн. рублей. При этом возмещение населением затрат за предоставление услуг составляет 739,47 млн. рублей (или 95,8 % от стоимости предоставленных населению услуг).

Вместе с тем в жилищно-коммунальном хозяйстве в настоящее время активно проводятся преобразования, закладывающие основы развития отрасли на долгосрочную перспективу. На федеральном уровне приняты новые законы, регулирующие отношения в сферах теплоснабжения, электроснабжения, водоснабжения и водоотведения. Утверждены или находятся в стадии утверждения десятки подзаконных нормативных актов, которые создают фундамент для новой системы регулирования. Устанавливаются детальные требования к качеству и надежности жилищно-коммунальных услуг. Принят федеральный закон от 29.12.2004 № 188-ФЗ в редакции от 21.07.2014 № 263-ФЗ, призванный системно решить задачу капитального ремонта многоквартирных домов. Во многом пересмотрены правила работы управляющих организаций.

Работа по реформированию жилищно-коммунального хозяйства далека от завершения и для достижения запланированных результатов необходимо точное и последовательное выполнение мероприятий в соответствии с задачами, определенными муниципальной программой.

Эффективное государственное регулирование коммунального хозяйства, при котором достигается баланс интересов всех сторон, будет обеспечиваться путем реализации, заложенных в отраслевое законодательство, следующих мероприятий:

— государственная регистрация объектов централизованных систем коммунальной инфраструктуры, находящихся в муниципальной собственности;

— разработка схем теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения, программ комплексного развития коммунальной инфраструктуры;

— создание системы капитального ремонта многоквартирных домов;

— обеспечение контроля за формированием целевых показателей деятельности и подготовкой на их основе инвестиционных программ, финансируемых в том числе за счет привлечения частных инвестиций;

— утверждение планов мероприятий по приведению качества воды в соответствие с установленными требованиями и планов снижения сбросов;

— обеспечение контроля за качеством и надежностью коммунальных услуг и ресурсов;

— формирование долгосрочных тарифов в сфере теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения;

— обеспечение социальной поддержки населения по оплате жилищно-коммунальных услуг;

— контроль за раскрытием информации для потребителей в соответствии с установленными стандартами.

При этом ограничения, связанные с доступностью оплаты жилья и коммунальных услуг, могут формировать существенные риски реализации муниципальной программы.

Теплоснабжение

Одним из полномочий органов местного самоуправления, предусмотренных Федеральным законом от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении», является контроль за готовностью теплоснабжающих организаций, теплосетевых организаций, отдельных категорий потребителей к отопительному периоду.

С целью качественного и бесперебойного обеспечения ком-мунальными ресурсами потребителей города в отопительный период администрацией города ежегодно готовятся следующие распоряжения и постановления:

о создании рабочей комиссии по оценке готовности к отопительному периоду теплоснабжающих организаций и потребителей тепловой энергии города Назарово;

о подготовке города Назарово к отопительному периоду;

о включении системы отопления города Назарово.

В жилищно-коммунальном комплексе города эксплуатируется централизованная система теплоснабжения, По тепловым сетям, протяженностью 104,2 км транспортируется тепловая энергия.

Теплоисточники эксплуатируются с применением устаревших неэффективных технологических схем.

В настоящее время (по итогу за 2016г.) в замене нуждается 46% ветхих тепловых сетей. При нормативном сроке службы трубопроводов 25 лет, фактический срок до первого коррозионного разрушения может составлять около 5 лет, что обусловлено, в том числе субъективными причинами – высоким уровнем грунтовых вод, применение некачественных строительных материалов при проведении строительно-монтажных работ.

Суммарные потери тепловой энергии в сетях составляют 16,1%.

В рамках муниципальной программы планируется:

— использование современных теплоизоляционных материалов;

— снизить тепловые потери;

— обеспечить надежность работы систем теплоснабжения и экономию топливно-энергетических ресурсов.

— обеспечение контроля за качеством и надежностью коммунальных услуг и ресурсов;

Водоснабжение, водоотведение

Основными источниками водоснабжения населения города Назарово являются подземный водоисточник и открытый источник (НФС) водоснабжения.

Неблагополучное состояние подземных водоисточников по санитарно-химическим показателям обуславливается повышенным природным содержанием в воде железа, солей жесткости, фторидов, марганца. К техногенным причинам следует отнести загрязнение подземных вод нитратами.

Поверхностные источники водоснабжения являются основными приемниками сточных вод, принимая 96% общего количества стоков, являющихся недостаточно очищенными и неочищенными.

Канализационные очистные сооружения, выполняющие барьерную функцию, и осуществляющие очистку сточных вод эксплуатируются в течении 20-30 лет без проведения реконструкции, не обеспечивают необходимую степень очистки в соответствии с требованием действующего природоохранного законодательства.

При этом процесс урбанизации и развития, современные технологии промышленных производств способствуют появлению и увеличению в составе сточных вод новых химических элементов и соединений, повсеместно образующих более «жесткие» стоки, не поддающиеся очистке традиционными методами.

Проблема снабжения населения города Назарово питьевой водой требуемого качества в достаточном количестве, экологическая безопасность окружающей среды является наиболее актуальной, т.к. доступность и качество данного коммунального ресурса определяют здоровье населения города и качество жизни.

Решение проблемы окажет существенное положительное влияние на социальное благополучие общества, что в конечном итоге будет способствовать повышению темпов роста экономического развития города и улучшению демографической ситуации.

Электроснабжение

Обеспечение электрической энергией населения города Назарово и организаций, предоставляющих жилищно-коммунальные услуги, осуществляется от Назаровской ГРЭС.

Износ основных фондов систем электроснабжения составляет более 93 процента. В коммунальных системах централизованного электроснабжения потери в сетях и трансформаторах составляет 18,8 процентов. Из-за отсутствия схем электроснабжения подключение потребителей производится без учета реальных нагрузок и трансформаторных мощностей подстанций, загрузки электролиний и пропускной способности.

Капитальный ремонт многоквартирных домов

В соответствии со статистическими данными на конец 2016г. площадь жилищного фонда города Назарово составляет 925,5657 тыс.м2, 360 МЖД.

Из указанного количества многоквартирных домов 180 домов, что составляет свыше 50% от всего городского жилищного фонда, истек нормативный срок эксплуатации и требуется проведение капитального ремонта уже на сегодняшний день.

Основная доля многоквартирных домов, расположенных на территории города Назарово, была введена в эксплуатацию в 70–90-е годы, и соответственно в отношении большей части жилищного фонда истекли или подходят нормативные сроки проведения капитального ремонта.

В советский период содержание жилищного фонда дотировалось государством путем капитальных вложений в капитальный ремонт жилищного фонда. В период перестройки, учитывая дефицит бюджетов всех уровней, финансирование отрасли проводилось по остаточному принципу.В результате с середины 90-х годов объем жилищного фонда, требующего капитального ремонта, стал стабильно превышать проводимый капитальный ремонт.

Средний нормативный срок эксплуатации конструктивных элементов многоквартирных домов составляет 15-30 лет. При этом, учитывая, что программа капитального ремонта, утверждаемая на уровне субъекта, должна предполагать цикличность выполнения работ, накопить на капитальный ремонт в состоянии только собственники 5-9 этажных многоквартирных домов. Собственники помещений в малоэтажных многоквартирных домах (до трех этажей) для выполнения работ на доме площадью 700 м2 должны будут собирать средства не менее 40 лет.

Региональной программой капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах определяются предельные сроки проведения капитального ремонта многоквартирных домов, не реже чем 2 раза в течение 10 лет.

Приоритеты государственной политики в жилищно-коммунальной сфере определены в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 600 «О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг» (далее – Указ № 600), а также Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 № 1662-р.

Первым приоритетом является улучшение качества жилищного фонда, повышение комфортности условий проживания.

В рамках данного приоритета будут реализованы меры по обеспечению комфортных условий проживания и предоставлению жилищно-коммунальных услуг по доступным ценам для собственников и нанимателей жилых помещений в многоквартирных домах, в том числе, меры по:

обеспечению проведения капитального ремонта многоквартирных домов, в том числе для увеличения уровня их благоустройства (обеспеченности коммунальными услугами), существенного повышения их энергетической эффективности, за счет создания региональных систем капитального ремонта, а также путем внедрения устойчивых механизмов и инструментов финансовой поддержки проведения капитального ремонта. В рамках муниципальной программы предусмотрено мероприятие с ресурсным обеспечением из средств местного бюджета по капитальному ремонту общего имущества многоквартирных домов (в доле муниципального жилья в общей площади МЖД);

Вторым приоритетом является модернизация и повышение энергоэффективности объектов коммунального хозяйства.

Будет также продолжено внедрение ресурсосберегающих технологий и создание условий для более широкого использования малой энергетики в жилищно-коммунальном хозяйстве.

В целях обеспечения населения питьевой водой, соответствующей требованиям безопасности и безвредности, установленным санитарно-эпидемиологическими правилами, особое внимание будет уделено модернизации систем водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод.

Целями муниципальной программы являются:

— Обеспечение населения города качественными жилищно-коммунальными услугами и повышение надежности функционирования систем жизнеобеспечения населения;

— Формирование целостности и эффективной системы управления энергосбережением и повышением энергетической эффективности;

— Комплексное решение вопросов благоустройства по улучшению санитарного и эстетического вида территорий города и для создания комфортных и безопасных условий проживания населения города.

— Реализация механизмов непосредственного участия общественности, граждан, заинтересованных лиц в совершенствовании системы благоустройства территорий города.

Цели программы соответствуют:

приоритетам муниципальной жилищной политики, определенным Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, а также целевым ориентирам, определенным Указом № 600;

стратегической цели муниципальной жилищной политики — создание комфортной среды обитания и жизнедеятельности для человека, которая позволяет не только удовлетворять жилищные потребности, но и обеспечивает высокое качество жизни в целом.

Достижение целей программы осуществляется путем решения следующих задач:

Обеспечение безопасного функционирования энергообъектов и предупреждение ситуаций, которые могут привести к нарушению функционирования систем жизнеобеспечения населения;

Развитие, модернизация и капитальный ремонт объектов коммунальной инфраструктуры и жилищного фонда города;

Внедрение рыночных механизмов жилищно-коммунального хозяйства и обеспечение доступности предоставляемых коммунальных услуг;

Обеспечение населения питьевой водой, отвечающей требованиям безопасности;

Создание условий для обеспечения энергосбережения и повышения энергетической эффективности в системах коммунальной инфраструктуры;

Организация озеленения территории города;

Организация санитарного содержания территорий общего пользования города;

Содержание мест захоронения;

Повышение уровня благоустройства дворовых территорий и мест массового пребывания населения города.

Содействие вовлечению заинтересованных граждан, организаций в реализацию мероприятий по благоустройству территорий города.

11. Обеспечение реализации муниципальной программы.

Реализация программы должна привести к созданию комфортной среды обитания и жизнедеятельности для человека.

За период реализации программы должен сложиться качественно новый уровень состояния жилищно-коммунальной сферы со следующими характеристиками:

уменьшение аварийного жилищного фонда, снижение среднего уровня износа жилищного фонда и коммунальной инфраструктуры до запланированного уровня;

повышение удовлетворенности населения города уровнем жилищно-коммунального обслуживания;

улучшение показателей качества, надежности, безопасности и энергоэффективности поставляемых коммунальных ресурсов;

сокращение объемов жилищного фонда, требующего проведения капитального ремонта;

снижение издержек при поставке коммунальных ресурсов за счет повышения энергоэффективности, внедрения современных форм управления и, как следствие, снижение себестоимости коммунальных услуг.

Развитие систем коммунальной инфраструктуры города Назарово будет осуществляться на основе программ комплексного развития, учитывающих документы территориального планирования, среднесрочные прогнозы жилищного и иного строительства, а также инвестиционных программ организаций коммунального комплекса по развитию систем коммунальной инфраструктуры.

Сроки реализации муниципальной программы 2017 – 2019 годы.

II. Перечень подпрограмм, краткое описание мероприятий подпрограмм

В рамках программы реализуются следующие подпрограммы и мероприятия:

— «Развитие инженерного обеспечения микрорайонов города Назарово» ;

— «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в городе Назарово»;

— «Благоустроенный город Назарово»

— «Формирование комфортной городской среды».

Подпрограмма 1. «Развитие инженерного обеспечения микрорайонов города Назарово» направлена на решение следующих задач:

Задача 1. Обеспечение безопасного функционирования энергообъектов и предупреждение ситуаций, которые могут привести к нарушению функционирования систем жизнеобеспечения населения;

Задача 2. Развитие, модернизация и капитальный ремонт объектов коммунальной инфраструктуры и жилищного фонда города;

Задача 3. Внедрение рыночных механизмов жилищно-коммунального хозяйства и обеспечение доступности предоставляемых коммунальных услуг;

Задача 4. Обеспечение населения питьевой водой, отвечающей требованиям безопасности;

Решение проблем в коммунальном комплексе обусловлено необходимостью дальнейшей реализации мероприятий по предупреждению и стабилизации ситуаций, которые могут привести к нарушению функционирования систем жизнеобеспечения населения, предотвращения критического уровня износа основных фондов коммунального комплекса города, повышения надежности предоставления коммунальных услуг потребителям требуемого объема и качества, модернизации коммунальных систем инженерного обеспечения города Назарово, эффективного производства и использования энергоресурсов, развития энергоресурсосбережения в коммунальном хозяйстве.

Подпрограмма 2. «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в городе Назарово» нацелена на решение следующих задач:

Задача 1. Повышение энергетической эффективности экономики города Назарово.

Задача 2. Создание условий для обеспечения энергосбережения и повышения энергетической эффективности в системах коммунальной инфраструктуры.

В целом в результате реализации комплекса мероприятий подпрограммы планируется снизить объем потребления топливно-энергетических и иных коммунальных ресурсов организациями бюджетной сферы к уровню 2016 года не менее чем на 12 процентов.

Подпрограмма 3. «Благоустроенный город Назарово» предусматривает решение следующих задач:

Задача 1. Организация озеленения территории города;

Задача 2. Организация санитарного содержания территорий общего пользования города;

Задача 3. Содержание мест захоронения;

В результате реализации подпрограммы будут комплексно решены вопросы благоустройства по улучшению санитарного и эстетического вида территорий города Назарово и для создания комфортных и безопасных условий проживания населения города Назарово.

Подпрограмма 4. «Формирование комфортной городской среды» предусматривает решение следующих задач:

Задача 1.  Повышение уровня благоустройства дворовых территорий и мест массового пребывания населения города.

Задача 2. Содействие вовлечению заинтересованных граждан, организаций в реализацию мероприятий по благоустройству территорий города.

В результате реализации подпрограммы будут комплексно решены вопросы по созданию комфортных условий для проживания и отдыха населения, улучшению эстетического облика территории города Назарово.

Мероприятие 1. Обеспечение деятельности (оказание услуг) подведомственных учреждений

— Мероприятие 1.1. Обеспечение деятельности МКУ «УГХ»

Установлена предельная численность работников МКУ «УГХ» в количестве 16,5 штатных единиц.

— Мероприятие 1.2. Обеспечение деятельности МКУ «СМК»

Установлена предельная численность работников МКУ «СМК» в количестве 3 единиц.

Мероприятие 2. Капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах.

Мероприятие 3. Компенсация части расходов граждан на оплату коммунальных услуг с учетом показателя доступности коммунальных услуг.

Информация о мероприятиях подпрограмм муниципальной программы, объемы и источники финансирования всего и с разбивкой по годам, представлены в приложениях №№ 2, 5, 7 к муниципальной программе.

III. Перечень нормативных правовых актов администрации города, которые необходимо принять в целях реализации мероприятий программы, подпрограммы

Перечень нормативных правовых актов администрации города, которые необходимо принять для достижения конечных результатов муниципальной программы, с отражением основных положений и сроков принятия размещен в приложении 3 к муниципальной программе.

Перечень целевых индикаторов и показателей результативности

муниципальной программы

Ожидаемые результаты от реализации подпрограмм взаимосвязаны с обозначенными целевыми индикаторами.

Подпрограмма «Развитие инженерного обеспечения микрорайонов города Назарово»

Целевыми индикаторами подпрограммы являются:

— Доля убыточных организаций жилищно-коммунального хозяйства; (механизм косвенного воздействия: возмещение расходов на капитальный ремонт объектов систем водоснабжения и водоотведения муниципальной формы собственности за счет средств краевого и местного бюджетов (ООО «Водоканал»); механизм прямого воздействия: ликвидация неэффективных и убыточных муниципальных предприятий в области коммунального хозяйства (МУП «КБО»)

— Снижение уровня износа коммунальной инфраструктуры;

— Доля рассмотренных обращений и жалоб граждан по вопросам предоставления жилищно-коммунальных услуг (ежегодно, не ниже 100%).

В результате реализации мероприятий подпрограммы планируется достигнуть:

— Снижение интегрального показателя аварийности инженерных сетей:

теплоснабжения

водоснабжения

водоотведение

-Выполнение запланированного объема ремонта инженерных сетей;

-Увеличение уровня возмещение населением затрат на предоставление жилищно-коммунальных услуг по установленным для населения тарифам;

-Повышение уровня фактической оплаты населением за жилищно-коммунальные услуги от начисленных платежей (включен в целевые показатели муниципальной программы по ряду объективных причин:

отражает качество обратной связи проведенных этапов по реформированию жилищно-коммунального хозяйства в ходе которых были в целом выполнены задачи реформы оплаты жилья и коммунальных услуг, совершенствования системы управления многоквартирными жилыми домами, создания системы адресной социальной поддержки граждан;

указывает регулирование (ограниченный рост) тарифов для возможности оплаты жилищно-коммунальных услуг населением;

в качестве мер практического воздействия проводятся проверки задолженности за жилищно-коммунальные услуги среди работников бюджетной сферы, ведутся профилактические беседы.);

-Увеличение доли населения, обеспеченного услугами водоснабжения (в т.ч. посредством ВРК) и питьевой водой, отвечающей требованиям безопасности от общей численности населения города.

Подпрограмма «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в городе Назарово» в период реализации муниципальной программы подпрограмма принята без финансового обеспечения. В 2013 году проведены обязательные энергетические обследования муниципальных учреждений и разработана схема теплоснабжения города Назарово на 2013 — 2030 годы. Достижение целевых показателей отражает эффект от проведенных мероприятий прошлых лет и устанавливает эффект от замены ламп накаливания на энергосберегающие лампы, замены пластиковых окон за счет средств текущего содержания учреждений бюджетной сферы.

Целевыми индикаторами подпрограммы являются:

— Экономии электроэнергии в учреждениях бюджетной сферы;

— Увеличение доли объемов энергетических ресурсов, расчеты за которые осуществляются с использованием приборов учета (в части МКД- с использованием коллективных (общедомовых) приборов учета) в общем объеме энергоресурсов, потребляемых на территории города.

Реализация программы позволит создать условия для обеспечения энергосбережения и повышения энергетической эффективности в системах коммунальной инфраструктуры

Подпрограмма 3. «Благоустроенный город Назарово»

Реализация программы позволит достичь следующих результатов:

— обеспечение установленной доли площади цветников, парков, скверов, городских лесов, включенных в техническое задание по содержанию от общей площади зелёных насаждений;

— выполнение работ по санитарной уборке территории города Назарово, в соответствии с техническим заданием;

— выполнение работ по проведению акарицидных обработок мест массового посещения людей в соответствии с техническим заданием;

— поддержание запланированной величины удельного веса по привлечению граждан к работам по благоустройству к общей численности занятого населения (посредством привлечения трудовых коллективов предприятий и организаций во время проведения двухмесячника по благоустройству);

— содержание мест захоронения в соответствии с техническим заданием;

Подпрограмма «Формирование комфортной городской среды»

Целевыми индикаторами подпрограммы являются:

— обеспечение выполнения работы по благоустройству на 4,2% дворовых территорий многоквартирных домов от общего количества дворовых территорий многоквартирных домов (плановый показатель устанавливается ежегодно согласно проведенных конкурсов/отборов);

— обеспечение выполнения работы по благоустройству на 2,88% площади общественных территорий от общей площади благоустроенных муниципальных территорий общего пользования (плановый показатель устанавливается ежегодно согласно проведенных конкурсов/отборов);

— обеспечение доли финансового участия заинтересованных лиц в выполнении минимального перечня работ по благоустройству дворовых территорий не менее 2% (ежегодно);

— обеспечение доли финансового участия заинтересованных лиц в выполнении дополнительного перечня работ по благоустройству дворовых территорий от общей стоимости работ дополнительного перечня (при наличии заявок) не менее 20% (ежегодно).

— снижение доли благоустроенных общественных территорий нуждающихся в ремонте, от общего количества благоустроенных общественных территорий составит 13% в 2017г.

Ресурсное обеспечение муниципальной программы за счет средств бюджета города, вышестоящих бюджетов и внебюджетных источников

Общий объем финансирования муниципальной программы в 2017-2019 годах за счет средств местного и краевого бюджетов составит 144 994,087 тыс. рублей, из них:

в 2017 году – 62 483,687 тыс. рублей;

в 2018 году – 41 255,20 тыс. рублей;

в 2019 году – 41 255,20 тыс. рублей

VI. Подпрограммы муниципальной программы

Паспорт подпрограммы №1

«Развитие инженерного обеспечения микрорайонов города Назарово»

Наименование подпрограммы

«Развитие инженерного обеспечения микрорайонов города Назарово» (далее — подпрограмма)

Исполнители мероприятий подпрограммы

Администрация города Назарово

Цели подпрограммы

-Обеспечение населения города качественными жилищно-коммунальными услугами и повышение надежности функционирования систем жизнеобеспечения населения

Задачи подпрограммы

— Обеспечение безопасного функционирования энергообъектов и предупреждение ситуаций, которые могут привести к нарушению функционирования систем жизнеобеспечения населения;

-Развитие, модернизация и капитальный ремонт объектов коммунальной инфраструктуры и жилищного фонда города;

— Внедрение рыночных механизмов жилищно-коммунального хозяйства и обеспечение доступности предоставляемых коммунальных услуг;

-Обеспечение населения питьевой водой, отвечающей требованиям безопасности

Целевые индикаторы

Целевые показатели:

-Доля убыточных организаций жилищно-коммунального хозяйства 0% (ежегодно);

-Снижение уровня износа коммунальной инфраструктуры с 66 % в 2017г. до 64% в 2019г.;

-Доля рассмотренных обращений и жалоб граждан по вопросам предоставления жилищно-коммунальных услуг (ежегодно, не ниже 100%).

Показатели результативности:

— Снижение интегрального показателя аварийности инженерных сетей:

теплоснабжения не превышение 1,0 ед. на 100 км. паровых, тепловых сетей в двухтрубном исчислении всех форм собственности (ежегодно);

водоснабжения не превышение 11,4 ед. на 100 км. водопроводных сетей всех форм собственности (ежегодно);

водоотведение с 0,2 ед. в 2017г. до 0,1 ед. в 2019г. на 100 км канализационных сетей всех форм собственности;

-Выполнение объема ремонта инженерных сетей не менее 4 000 пог.м. ежегодно;

-Уровень возмещение населением затрат на предоставление жилищно-коммунальных услуг по установленным для населения тарифам 95,8% (ежегодно);

-Фактическая оплата населением за жилищно-коммунальные услуги от начисленных платежей 95,1% (ежегодно);

-Увеличение доли населения, обеспеченного услугами водоснабжения (в т.ч. посредством ВРК) и питьевой водой, отвечающей требованиям безопасности от общей численности населения города с 96,96% в 2017 г. до 97,66% к 2019г.;

Сроки реализации подпрограммы

2017-2019 годы, этапы реализации программы не выделяются

Объемы и источники финансирования подпрограммы, тыс. рублей

Общий объем финансирования программы составляет

43 055,2058 тыс. рублей, из них:

в 2017 году – 14 255,2058 тыс. рублей;

в 2018 году — 14 400,0 тыс. рублей;

в 2019 году — 14 400,0 тыс. рублей, в том числе:

средства краевого бюджета – 0,0 тыс. рублей, из них:

в 2017 году – 0,0 тыс. рублей;

в 2018 году – 0,0 тыс. рублей;

в 2019 году — 0,0 тыс.рублей

средства местного бюджета – 43 055,2058 тыс. рублей, из них:

в 2017 году – 14 255,2058 тыс. рублей;

в 2018 году — 14 400,0 тыс. рублей;

в 2019 году — 14 400,0 тыс. рублей

Система организации контроля за исполнением подпрограммы

Администрация города Назарово, Финансовое управление администрации города, МКУ «Контрольно-счетная палата г. Назарово»

Основные разделы подпрограммы

1. Постановка общегородской проблемы подпрограммы

Коммунальный комплекс города Назарово характеризует:

значительный уровень износа основных производственных фондов, в том числе транспортных коммуникаций и энергетического оборудования до 70 — 90%, обусловленный принятием в муниципальную собственность объектов коммунального назначения в ветхом и аварийном состоянии;

сверхнормативные потери энергоресурсов на всех стадиях от производства до потребления, составляющие до 30%, вследствие эксплуатации устаревшего технологического оборудования с низким коэффициентом полезного действия;

высокая себестоимость производства коммунальных услуг из-за сверхнормативного потребления энергоресурсов, наличия нерационально функционирующих затратных технологических схем и низкого коэффициента использования установленной мощности и, вследствие этого, незначительная инвестиционная привлекательность объектов;

Установленное котельное и вспомогательное оборудование в большей части морально устарело. Коэффициент использования установленной мощности котельных составляет не более 59 %. Фактические потери тепловой энергии в некоторых коммунальных сетях достигают до 30%.

По состоянию на 01.01.2017 из 148,9 км сетей водоснабжения требует замены и капитального ремонта 63 %, из 146,0 км сетей водоотведения требуют замены 72%.

Финансирование из краевого и местного бюджетов на капитальный ремонт и модернизацию инженерных систем коммунального комплекса незначительно и составляет в настоящее время порядка 2,9 % от потребности.

Недофинансирование отрасли по капитальному ремонту и модернизации коммунальных объектов ведет к значительному износу основных фондов отрасли, что отражается на стабильности работы коммунальных объектов, на качестве предоставляемых коммунальных услуг и в целом к социальной напряженности среди населения.

В настоящее время проблемой города Назарово остается изношенность основных фондов предприятий жилищно-коммунального комплекса и связанные с этим качество и гарантия предоставления коммунальных услуг потребителям.

Услуги в сфере теплоснабжения жилищно-коммунального хозяйства предоставляет 1 котельная. Котельные крайне неэкономичны, характеризуются устаревшими конструкциями, отсутствием автоматического регулирования и средств контроля, высокой долей ручного труд.

Основными источниками водоснабжения населения города являются подземный водоисточник и открытый источник (НФС) водоснабжения.

По итогу за 2016г. доля населения города, обеспеченного доброкачественной питьевой водой, составляет 96,36 %, в т.ч. доля городского населения – 99%, доля населения частного сектора – 93,72%.

Неблагополучное состояние подземных водоисточников обуславливается повышенным природным содержанием в воде железа, солей жесткости, фторидов, марганца.

Поверхностные источники водоснабжения являются основными приемниками сточных вод, принимая 96% общего количества стоков (данные за 2013г.).

Канализационные очистные сооружения, выполняющие барьерную функцию, и осуществляющие очистку сточных вод в большинстве населённых пунктов эксплуатируются в течении 20-30 лет без проведения реконструкции, не обеспечивают необходимую степень очистки в соответствии с требованием действующего природоохранного законодательства.

Высокий износ основных фондов предприятий жилищно-коммунального комплекса города обусловлен:

— недостаточным объемом краевого финансирования и частного инвестирования;

— ограниченностью собственных средств предприятий на капитальный ремонт, реконструкцию и обновление основных фондов;

— наличием сверхнормативных затрат энергетических ресурсов на производство;

— высоким уровнем потерь воды и тепловой энергии в процессе производства и транспортировки ресурсов до потребителей.

Морально и физически устаревшее оборудование является энергоёмким с низким коэффициентом полезного действия и значительным расходом энергоресурсов. Существующие технологические схемы функционируют нерационально и имеют низкий коэффициент использования мощности установленного оборудования. Транспортные схемы (инженерные коммуникации) формировались зачастую хаотично без соответствующих гидравлических расчётов и схем развития населенных пунктов, используемые материалы проложенных коммуникаций не долговечны.

Исторически формирование инженерных систем в городе осуществлялось по отраслевому принципу, когда при вводе производственных объектов формировалась социальная инфраструктура, обеспечиваемая локальными источниками теплоснабжения, водоснабжения, в редких случаях водоотведения.

Для решения проблем, связанных с техническим состоянием объектов коммунальной инфраструктуры, необходимо увеличение объемов капитального ремонта и модернизации таких объектов с применением энергосберегающих материалов и технологий.

Принятие подпрограммы обусловлено необходимостью предупреждения ситуаций, которые могут привести к нарушению функционирования систем жизнеобеспечения населения города Назарово, предотвращения критического уровня износа объектов коммунальной инфраструктуры, повышения надежности предоставления коммунальных услуг потребителям требуемого объема и качества.

Только путем внедрение новых технологий, современной трубной продукции, котельного оборудования, водоочистных установок на объектах коммунального комплекса города возможно качественно повысить энергоэффективность функционирования систем коммунальной инфраструктуры, а также обеспечить безопасное функционирование энергообъектов, обновить материально-техническую базу предприятий коммунального комплекса и обеспечить население города питьевой водой, отвечающей требованиям безопасности.

Дальнейшее решение задач восстановления основных фондов инженерной инфраструктуры коммунального комплекса города Назарово соответствует установленным приоритетам социально-экономического развития края и, как и прежде, возможно только программными методами, путем проведения комплекса организационных, производственных, социально-экономических и других мероприятий.

2. Основная цель, задачи, этапы, сроки выполнения и показатели подпрограммы

Целью подпрограммы является:

обеспечение населения города качественными жилищно-коммунальными услугами и повышение надежности функционирования систем жизнеобеспечения населения;

Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих задач:

— Обеспечение безопасного функционирования энергообъектов и предупреждение ситуаций, которые могут привести к нарушению функционирования систем жизнеобеспечения населения;

— Развитие, модернизация и капитальный ремонт объектов коммунальной инфраструктуры и жилищного фонда города;

— Внедрение рыночных механизмов жилищно-коммунального хозяйства и обеспечение доступности предоставляемых коммунальных услуг;

-Обеспечение населения питьевой водой, отвечающей требованиям безопасности;

Исполнителем подпрограммы является МКУ «УГХ».

К компетенции МКУ «УГХ» относятся:

обеспечение создания условий устойчивого функционирования систем коммунальной инфраструктуры, используемых в сфере жизнеобеспечения населения;

организационное и материально-техническое обеспечение деятельности комиссии для подготовки предложений по вопросам реализации подпрограммы;

мониторинг реализации подпрограммных мероприятий;

непосредственный контроль за ходом реализации мероприятий подпрограммы;

подготовка отчетов о реализации подпрограммы;

ежегодная оценка эффективности реализации подпрограммы

Срок реализации подпрограммы: 2017 — 2019 годы.

Целевыми индикаторам подпрограммы являются:

— доля убыточных организаций жилищно-коммунального хозяйства 0% (ежегодно);

— снижение износа объектов коммунальной инфраструктуры, который характеризуют следующие значения: 2017 год – до 66 %; 2018 год – до 65 %; 2019 год – до 64%.

— доля рассмотренных обращений и жалоб граждан по вопросам предоставления жилищно-коммунальных услуг (ежегодно, не ниже 100%).

Показатели результативности подпрограммы характеризуют следующие значения:

Наименование показателя результативности

Единицы измерения

2016 год

2017

год

2018

год

2019

год

Снижение интегрального показателя аварийности инженерных сетей:

аварий на 100 км инженерных сетей

теплоснабжения

1,0

1,0

1,0

1,0

водоснабжения

11,42

11,4

11,4

11,4

водоотведения

0,0

0,2

0,2

0,1

Объем ремонта инженерных сетей

пог. м.

4 800

4 000

4 000

4 000

Уровень возмещение населением затрат на предоставление жилищно-коммунальных услуг по установленным для населения тарифам

%

98,5

95,8

95,8

95,8

Фактическая оплата населением за жилищно-коммунальные услуги от начисленных платежей

%

95,1

95,1

95,1

95,1

Увеличение доли населения, обеспеченного услугами водоснабжения (в т.ч. посредством ВРК) и питьевой водой, отвечающей требованиям безопасности от общей численности населения города

%

96,36

96,96

97,3

97,66

Перечень целевых индикаторов подпрограммы приведен в Приложении 1 к муниципальной программе. Социальная эффективность реализации подпрограммы достигается за счет:

— обеспечения безопасности условий жизнедеятельности населения;

— снижения стоимости жилищно-коммунальных услуг;

— повышения качества и надежности предоставления услуг холодного водоснабжения;

— снижения дефицита питьевой воды в населенных пунктах края;

— создания условий рационального использования энергоресурсов и устойчивого снабжения населения и предприятий муниципальных образований энергоресурсами.

Технико-экономическая эффективность реализации подпрограммы определяется:

— увеличением срока эксплуатации объектов инженерной инфраструктуры,

— источников теплоснабжения, водоснабжения и систем водоотведения;

— снижением потерь энергоносителей в инженерных сетях за счет применения современных теплоизоляционных материалов, трубопроводов из износостойких материалов;

— снижением удельного расхода энергоресурсов за счет внедрения энергосберегающих технологий и оборудования.

Снижение экологических рисков обеспечивается:

— сокращением доли проб воды, не отвечающих по качеству нормативным требованиям;

— сокращением объема неочищенных сточных вод, сбрасываемых в водоемы;

сокращением выбросов продуктов сгорания и вредных выбросов в атмосферу при выработке тепловой энергии.

3. Механизм реализации подпрограммы

Реализация подпрограммы осуществляется за счет средств местного и краевого бюджетов. Муниципальный заказчик, получатель бюджетных средств – Муниципальное казенное учреждение «Управление городским хозяйством» г. Назарово.

Главными распорядителями бюджетных средств являются: администрация города Назарово.

Средства краевого бюджета на финансирование мероприятий подпрограммы выделяются на предоставление субсидии бюджетам муниципальных образований на капитальный ремонт, реконструкцию находящихся в муниципальной собственности объектов коммунальной инфраструктуры, источников тепловой энергии и тепловых сетей, объектов электросетевого хозяйства и источников электрической энергии, а так же на приобретение технологического оборудования для обеспечения функционирования систем теплоснабжения, электроснабжения, водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод.

Текущее управление реализацией подпрограммы осуществляется Администрацией города Назарово.

Администрация несет ответственность за ее реализацию, достижение конечного результата, целевое и эффективное использование финансовых средств, выделяемых на выполнение подпрограммы.

Администрацией города осуществляется:

мониторинг реализации мероприятий подпрограммы;

непосредственный контроль за ходом реализации мероприятий подпрограммы;

подготовка отчетов о реализации подпрограммы;

ежегодная оценка эффективности реализации подпрограммы .

Контроль за целевым и эффективным использованием средств, предусмотренных на реализацию мероприятий подпрограммы, осуществляется Администрацией города Назарово, финансовым управлением администрации города, МКУ «Контрольно-счетная палата г.Назарово».

4. Характеристика основных мероприятий подпрограммы

Система подпрограммных мероприятий включает в себя перечень подпрограммных мероприятий с указанием главных распорядителей бюджетных средств, форм расходования бюджетных средств, исполнителей подпрограммных мероприятий, сроков исполнения, объемов и источников финансирования всего и с разбивкой по годам, представлен в приложениях № 5,7 к муниципальной программе.

Подпрограмма №2 «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности города Назарово» Паспорт Подпрограммы

Наименование подпрограммы

«Энергосбережение и повышение энергети-ческой эффективности в городе Назарово» (далее — подпрограмма)

Исполнители мероприятий подпрограммы

Администрация города Назарово

Цели подпрограммы

-Формирование целостности и эффективной системы управления энергосбережением и повышением энергетической эффективности;

Задачи подпрограммы

Задача подпрограммы:

— Создание условий для обеспечения энергосбережения и повышения энергетической эффективности в системах коммунальной инфраструктуры.

Показатели результативности подпрограммы

Экономия электроэнергии в учреждениях бюджетной сферы на 10,5 % за период реализации программы;

-Увеличение доли объемов энергетических ресурсов, расчеты за которые осуществляются с использованием приборов учета (в части МКД- с использованием коллективных (общедомовых) приборов учета) в общем объеме энергоресурсов, потребляемых на территории города, в том числе:

электрической энергии поддержание 100% уровня за период реализации программы;

тепловой энергии до 52% в 2019г.;

воды с 63,1 % в 2017г. до 63,3% в 2019г.

Этапы и сроки реализации подпрограммы

2017 — 2019 годы

Объемы и источники финансирования подпрограммы, тыс. рублей

Общий объем финансирования из местного бюджета 0,0 тыс. руб.:

2017 год – 0,0 тыс. рублей;

2018 год – 0,0 тыс. рублей;

2019 год – 0,0 тыс.рублей.

Система организации контроля за исполнением подпрограммы

Администрация города Назарово, Финансовое управление администрации города, МКУ «Контрольно-счетная палата г. Назарово»

Основные разделы подпрограммы

1. Постановка общегородской проблемы и обоснование необходимости разработки подпрограммы

Объективные показатели, характеризующие положение дел

Анализ потребления топливно-энергетических ресурсов в городе Назарово показывает, что за последние 5 лет произошло существенное изменение структуры тепловых и электрических нагрузок. Наиболее значительный прирост потребления электроэнергии произошел в бытовом секторе и промышленности.

Задача энергосбережения особенно актуальна в бюджетной сфере и жилищно-коммунальном хозяйстве. Именно в этих сферах расходуется до 40 — 60 процентов муниципальных бюджетов.

Деятельность жилищно-коммунального хозяйства сопровождается большими потерями энергетических ресурсов при их производстве, передаче и потреблении. Расчеты и результаты тепловизионного контроля ограждающих конструкций зданий показывают, что общие теплопотери зданий на 50 — 60 процентов выше нормативных. Усугубляет ситуацию рост тарифов на тепловую и электрическую энергию, опережающий уровень инфляции, что приводит к повышению расходов бюджетов всех уровней на энергообеспечение жилых домов, учреждений социальной сферы, увеличению коммунальных платежей населения.

Анализ ситуации в городе Назарово

Ситуация с оснащенностью приборами учета энергоресурсов в городе Назарово выглядит следующим образом:

оснащенность жилищной сферы города приборами учета составляет: по тепловой энергии – 51,58%, по электроэнергии – 100%, по воде – 62,98%.

Реализация настоящей подпрограммы приведет к созданию реальных стимулов для экономии энергоресурсов, повысит качество предоставляемых коммунальных услуг, сократит расходы бюджета, улучшит экологическую ситуацию в регионе.

Анализ причин возникновения проблем в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности на территории города Назарово, включая правовое обоснование, перечень и характеристику решаемых задач

Основными причинами возникновения проблем в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности являются:

— отсутствие контроля за получаемыми, производимыми, транспортируемыми и потребляемыми энергоресурсами. Причиной возникновения данной проблемы является недостаточная оснащенность приборами учета как производителей, так и потребителей энергоресурсов;

— низкая энергетическая эффективность объектов коммунальной инфраструктуры, жилищного фонда, объектов бюджетной сферы. Причинами возникновения данной проблемы являются высокая доля устаревшего оборудования, изношенных коммунальных сетей, ветхих жилых и общественных зданий, отсутствие энергетических паспортов и плана мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности объектов коммунальной инфраструктуры и бюджетной сферы;

— низкая доля энергоэффективного муниципального транспорта, уличного освещения. Причинами возникновения данной проблемы являются преобладание транспорта, работающего на бензине, физическое и моральное старение осветительного оборудования, значительно опережающее темпы его реконструкции;

— недостаточная и не всегда качественная профессиональная подготовка специалистов в области энергосбережения и эффективного использования энергетических ресурсов. Причиной возникновения данной проблемы является отсутствие системы подготовки таких специалистов в учреждениях, на предприятиях;

Для решения существующих проблем в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности на территории города Назарово предусмотрено решение следующей задачи: создание условий для обеспечения энергосбережения и повышения энергетической эффективности в системах коммунальной инфраструктуры.

Промежуточные и конечные социально-экономические

результаты решения проблемы

Ожидаемый социальный эффект от реализации подпрограммы выразится в следующем:

— обеспечение оптимального энергетического и финансового баланса города в сферах энергопроизводства, транспорта, преобразования и потребления энергоресурсов, создание механизмов контроля, учета и регулирования потребления энергоресурсов;

— обеспечение механизма экономического стимулирования энергосбережения в бюджетной сфере и в промышленности. Сокращение потребления энергоресурсов на всех стадиях от производства до потребления, снижение удельных бюджетных затрат на содержание энергохозяйства города;

— к концу 2019 года объем потребления электроэнергии организациями бюджетной сферы к уровню 2016 года снизится не менее чем на 10,5%.

Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы предполагают повышение энергетической эффективности при производстве, передаче и потреблении энергетических ресурсов в городе.

Эффективность реализации подпрограммы и использование выделенных с этой целью бюджетных средств обеспечиваются за счет:

— исключения возможности нецелевого использования бюджетных средств;

— прозрачности прохождения средств бюджетов всех уровней и внебюджетных источников.

Оценка эффективности реализации подпрограммы будет осуществляться на основе индикаторов, представленных в приложении 1 к подпрограмме.

В результате реализации мероприятий подпрограммы ожидаются следующие результаты:

— снижение затрат местного бюджета на оплату коммунальных ресурсов;

— увеличение доли объемов энергетических ресурсов, расчеты за которые осуществляются с использованием приборов учета в общем объеме энергоресурсов, потребляемых на территории города

-создание муниципальной нормативно-правовой базы по энергосбережению и стимулированию повышения энергоэффективности.

2.Основная цель, задачи, этапы, сроки выполнения и показатели подпрограммы

Целью подпрограммы является формирование целостной и эффективной системы управления энергосбережением и повышением энергетической эффективности.

Для достижения поставленной цели необходимо решение следующей задачи:

Задача 1. Создание условий для обеспечения энергосбережения и повы-шения энергетической эффективности в системах коммунальной инфраструктуры.

Исполнителем подпрограммы является МКУ «УГХ».

К компетенции МКУ «УГХ» относятся:

— нормативное правовое регулирование, разработка правовых актов в области энергосбережения;

— обеспечение создания условий устойчивого функционирования систем коммунальной инфраструктуры, используемых в сфере жизнеобеспечения населения;

— обеспечение реализации энергосберегающей государственной политики.

Кроме того, в целях осуществления функций муниципального заказчика подпрограммы осуществляет:

— мониторинг реализации подпрограммных мероприятий;

— непосредственный контроль за ходом реализации мероприятий подпрограммы;

— подготовку отчетов о реализации подпрограммы;

— ежегодную оценку эффективности реализации подпрограммы.

Срок реализации подпрограммы 2014 — 2018 годы.

В результате реализации подпрограммы планируется достижение целевых показателей в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности (целевые индикаторы). Целевыми индикаторами подпрограммы являются целевые показатели в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, согласно приложения № 1 к муниципальной программе.

Показателями результативности подпрограммы являются целевые показатели в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, которые характеризуют следующие значения:

Наименование целевого показателя в области энергосбережения и повышения энергетической

Ед. изм.

2016

год

2017

год

2018

год

2019

год

Экономия электроэнергии в учреждениях бюджетной сферы (по отношению к аналогичному периоду прошлого года)

%

4,3

3,5

3,5

3,5

Увеличение доли объемов энергетических ресур-сов, расчеты за которые осуществляются с исполь-зованием приборов учета (в части МКД- с исполь-зованием коллективных (общедомовых) приборов учета) в общем объеме энергоресурсов, потребля-емых на территории города, в том числе:

%

электрической энергии

100

100

100

100

тепловой энергии

51,58

51,70

51,85

52,00

воды

62,98

63,1

63,2

63,3

Возможная экономия электрической энергии (ЭЭ) при переходе на более эффективные источники света (ИС) 

При замене источника света

Средняя экономия ЭЭ, %

ЛН на КЛЛ

40 — 60

ЛН* на ЛЛ

40 — 54

ЛН* на ДРЛ

41 — 47

ЛН* на МГЛ

54 — 65

ЛН* на НЛВД

57 — 71

ЛЛ на МГЛ

20 — 23

ДРЛ на МГЛ

30 — 40

ДРЛ НЛВД

38 — 50

Экономия электрической энергии при применении комбинированной системы освещения

 Доля вспомогательной площади

от полной площади помещения, %

Экономия электрической энергии, %

25

20 — 25

50

35 — 40

75

55 — 65

  

Применение современных систем управления:

Применение аппаратуры для зонального отключения освещения.

Применение автоматических выключателей для систем дежурного освещения в зонах непостоянного, временного пребывания персонала. Управление включением освещения может осуществляться от инфракрасных и другого типа датчиков, применяемых в системах охранной сигнализации.

Комплексная модернизация системы освещения позволяет экономить до 20 — 30% электроэнергии при среднем сроке окупаемости 1,5 — 2 года.

Потенциал экономии электрической энергии при применении перечисленных средств

 Мероприятия

Экономия ЭЭ %

1. Переход на светильники с эффективными разрядными лампами (в среднем)

20 — 80

• использование энергоэкономичных ЛЛ

10 — 15

• использование КЛЛ (при прямой замене ЛН)

75 — 80

• переход от ламп ДРЛ на лампы ДНаТ

50

• улучшение стабильности характеристик ламп (снижение коэффициента запаса (ОУ)

20 — 30

2. Снижение энергопотерь в пускорегулировочной аппаратуре (ПРА):

 

• применение электромагнитных ПРА с пониженными потерями для ЛЛ

30 — 40

• применение электронных ПРА

70

3. Применение светильников с эффективными КСС и высоким КПД

15 — 20

4. Применение световых приборов нужного конструктивного исполнения с повышенным эксплуатационным КПД — снижение коэффициента запаса (на 0,2 — 0,35)

25 — 45

3. Механизм реализации подпрограммы

Реализация подпрограммы осуществляется за счет средств местного бюджета.

Получатель бюджетных средств – Муниципальное казенное учреждение «Управление городским хозяйством» г. Назарово.

Главным распорядителем бюджетных средств является: администрация города Назарово.

Текущее управление реализацией подпрограммы осуществляется Администрацией города Назарово.

Администрация несет ответственность за ее реализацию, достижение конечного результата, целевое и эффективное использование финансовых средств, выделяемых на выполнение подпрограммы.

Администрацией города осуществляется:

— мониторинг реализации мероприятий подпрограммы;

— непосредственный контроль за ходом реализации мероприятий подпрограммы;

— подготовка отчетов о реализации подпрограммы;

— ежегодная оценка эффективности реализации подпрограммы .

Контроль за целевым и эффективным расходованием денежных средств, предусмотренных на реализацию подпрограммы, осуществляет Финансовое управление администрации города, МКУ «Контрольно-счетная палата» г.Назарово.

4. Характеристика основных мероприятий подпрограммы

Система подпрограммных мероприятий включает в себя перечень подпрограммных мероприятий с указанием главных распорядителей бюджетных средств, форм расходования бюджетных средств, исполнителей подпрограммных мероприятий, сроков исполнения, объемов и источников финансирования всего и с разбивкой по годам, представлен в приложениях №№ 5,7 к муниципальной программе.

Подпрограмма №3 «Благоустроенный город Назарово»

Паспорт подпрограммы

Наименование подпрограммы

«Благоустроенный город Назарово»

Исполнители мероприятий подпрограммы

Администрация города (отдел градостроительства администрации города)

Цель подпрограммы

Цель подпрограммы: Комплексное решение вопросов благоустройства по улучшению санитарного и эстетического вида территорий города и для создания комфортных и безопасных условий проживания населения города.

Задачи подпрограммы

Задачи подпрограммы:

— Организация озеленения территории города;

-Организация санитарного содержания территорий общего пользования города;

— Содержание мест захоронения

Целевые индикаторы.

— доля площади цветников, парков, скверов, городских лесов, включенных в техническое задание по содержанию от общей площади зелёных насаждений 11,91% (ежегодно);

— выполнение работ по санитарной уборке территории города Назарово, в соответствии с техническим заданием;

— выполнение работ по проведению акарицидных обработок мест массового посещения людей в соответствии с техническим заданием;

— удельный вес привлечения граждан к работам по благоустройству к общей численности занятого населения не менее 2,41% (ежегодно);

— содержание мест захоронения в соответствии с техническим заданием

Этапы и сроки реализации подпрограммы

2017-2019 годы

Объемы и источники финансирования подпрограммы, тыс. рублей

Общий объем финансирования программы составляет 17 223,20 тыс. рублей, из них:

в 2017 году – 5 692,40 тыс. рублей;

в 2018 году — 5 765,40 тыс. рублей;

в 2019 году — 5 765,40 тыс. рублей, в том числе:

средства краевого бюджета – 1 936,20 тыс. рублей, из них:

в 2017 году – 645,40 тыс. рублей;

в 2018 году – 645,40 тыс. рублей;

в 2019 году — 645,40 тыс.рублей

средства местного бюджета – 15 287,00 тыс. рублей, из них:

в 2017 году – 5 047,0 тыс. рублей;

в 2018 году — 5 120,0 тыс. рублей;

в 2019 году — 5 120,0 тыс. рублей

Система организации контроля за исполнением подпрограммы.

Администрация города

Финансовое управление администрации города

МКУ «Контрольно-счетная палата г. Назарово»

2. Основные разделы подпрограммы

1. Постановка общегородской проблемы и обоснование необходимости разработки подпрограммы

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вопросами местного значения являются:

ст.14 п.1 пп.15 – «создание условий для массового отдыха жителей городских округов и организация обустройства мест массового отдыха населения»;

ст. 14 п. 1пп.18 – « организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора»;

ст.14 п. 1 пп. 22 – «… содержание мест захоронения».

Программа направлена на комплексное решение вопросов благоустройства по улучшению санитарного и эстетического вида территорий города и для создания комфортных и безопасных условий проживания населения города Назарово.

Рост жилищного строительства, повышение уровня жизни населения города Назарово требуют повышения оперативности и качества выполнения работ по содержанию и своевременной санитарной уборке объектов благоустройства и озеленения, расположенных на территории города Назарово.

В рамках реализации настоящей Программы будет продолжена работа по ликвидации несанкционированных свалок. В целях недопущения увеличения численности безнадзорных животных, предотвращения распространения инфекционных заболеваний, повышения безопасности населения будет продолжена работа по отлову безнадзорных животных на территории города Назарово.

С целью истребления популяции иксодовых клещей, являющихся переносчиками клещевых инфекций (клещевой энцефалит, болезнь Лайма – клещевой боррелиоз, туляремия и др.) на территории города должна проводиться акарицидная обработка мест массового отдыха и посещения населения города.

Из года в год должностные лица администрации города проводят плановые и внеплановые проверки, входе которых выявляются факты произрастания дикорастущей конопли. Учитывая, что растение имеет наркотические свойства и доступно для людей из категории наркозависимых, своевременно обнаружить и уничтожить очаг произрастания — главная задача администрации города. На сегодняшний момент профилактика наркомании является основной целью, направленной на создание необходимых условий для снижения спроса на наркотики и, как следствие, уменьшение уровня преступности, связанного с наркоманией.

Для сдерживания роста безработицы в пределах 1,6% и недопустимости роста уровня безработицы администрация города в настоящей подпрограмме создаёт временные рабочие места в рамках организации общественных работ для трудоустройства неработающих граждан, граждан предпенсионного возраста, женщин, молодёжи.

В целях исполнения полномочий органами местного самоуправления в программе учтены работы по содержанию мест захоронения.

2.Основная цель, задачи, этапы, сроки выполнения и показатели подпрограммы

Цель подпрограммы: комплексное решение вопросов благоустройства по улучшению санитарного и эстетического вида территорий города и для создания комфортных и безопасных условий проживания населения города.

Задачи подпрограммы:

Организация озеленения территории города;

Организация санитарного содержания территорий общего пользования города Назарово;

Содержание мест захоронения.

Сроки выполнения подпрограммы: 2017-2019 годы.

Информация о целевых индикаторах представлена в приложении 1 к подпрограмме.

Выполнение программы позволит решить ключевые задачи, обеспечивающие  достижение цели – улучшению санитарного и эстетического вида территорий города и для создания комфортных и безопасных условий проживания населения города Назарово.

Рост жилищного строительства, повышение уровня жизни населения города Назарово требуют повышения оперативности и качества выполнения работ по содержанию и своевременной санитарной уборке объектов благоустройства и озеленения, расположенных на территории города.

3. Механизм реализации подпрограммы

Механизм реализации программы определяется ее муниципальным статусом, включает в себя порядок взаимодействия Администрации города с предприятиями.

В реализации программы принимают непосредственное участие проектные организации, строительные предприятия, заказчики, застройщики.

Система управленческих действий включает в себя координирование действий между предприятиями при реализации программы, своевременную корректировку сроков и объемов выполнения мероприятий в связи с изменяющейся обстановкой, проведение совещаний при заместителе руководителя администрации города.

Основными исполнителями программы являются администрация города (отдел архитектуры и градостроительства) и муниципальное казённое учреждение «Управление городским хозяйством» г. Назарово.

Подрядчики Программы определяются в соответствии с требованиями Федерального закона Российской Федерации от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

Организация управления подпрограммой и контроль за ходом ее выполнения предусматривает:

— порядок осуществления текущего контроля за ходом реализации подпрограммы, целевым и эффективным расходованием средств краевого и местного бюджетов;

— определение сроков и ответственных за подготовку и представление отчетных данных.

Контроль за целевым и эффективным использованием средств, предусмотренных на реализацию мероприятий подпрограммы, осуществляется Администрацией города Назарово, Финансовым управлением администрации города, МКУ «Контрольно-счетная палата г.Назарово».

4. Характеристика основных мероприятий подпрограммы

Система подпрограммных мероприятий включает в себя перечень подпрограммных мероприятий с указанием главных распорядителей бюджетных средств, форм расходования бюджетных средств, исполнителей подпрограммных мероприятий, сроков исполнения, объемов и источников финансирования всего и с разбивкой по годам, представлен в приложениях №№ 5,7 к муниципальной программе.

Источниками финансирования мероприятий подпрограммы являются средства местного и краевого бюджетов.

Подпрограмма №4 «Формирование комфортной городской среды»

Паспорт подпрограммы

Наименование подпрограммы

Формирование комфортной городской среды

Исполнители мероприятий подпрограммы

Администрация города (отдел градостроительства администрации города)

Участники подпрограммы

Администрация города Назарово

Управляющие организации

Граждане, проживающие в городе Назарово

Предприятия, организации, учреждения

Цели подпрограммы

Реализация механизмов непосредственного участия общественности, граждан, заинтересованных лиц в совершенствовании системы благоустройства территорий города

Задачи подпрограммы

Повышение уровня благоустройства дворовых территорий и мест массового пребывания населения города.

Содействие вовлечению заинтересованных граждан, организаций в реализацию мероприятий по благоустройству территорий города

Целевые индикаторы

Целевые показатели:

— Доля дворовых территорий многоквартирных домов, на которых выполнены работы по благоустройству от общего количества дворовых территорий многоквартирных домов составит 4,2% в 2017г.;

— Доля площади общественных территорий на которых выполнены работы по благоустройству от общей площади благоустроенных муниципальных территорий общего пользования составит 2,88 % в 2017г.

Показатели результативности:

— доля финансового участия заинтересованных лиц в выполнении минимального перечня работ по благоустройству дворовых территорий не менее 2% (ежегодно);

— доля финансового участия заинтересованных лиц в выполнении дополнительного перечня работ по благоустройству дворовых территорий от общей стоимости работ дополнительного перечня (при наличии заявок) не менее 20% (ежегодно);

-доля благоустроенных общественных территорий

нуждающихся в ремонте, от общего количества благоустроенных общественных территорий составит 13% в 2017г.

Этапы и сроки реализации подпрограммы

2017 год, этапы реализации программы не выделяются

Реализация подпрограммы будет продолжена в 2018-2019гг. с учетом дополнительно планируемых к привлечению средств из вышестоящих бюджетов, при уточнении параметров бюджета на 2018-2019 годы.

Объемы и источники финансирования подпрограммы, тыс. рублей

Общий объем финансирования программы составляет 22 630,26 тыс. рублей, из них:

в 2017 году –22 630,26 тыс. рублей;

в 2018 году – 0,00 тыс. рублей;

в 2019 году – 0,00 тыс. рублей, в том числе:

средства федерального бюджета – 13 219,70 тыс. рублей, из них:

в 2017 году – 13 219,70 тыс. рублей;

в 2018 году – 0,00 тыс. рублей;

в 2019 году – 0,00 тыс. рублей.

в том числе:

средства краевого бюджета – 9 186,50 тыс. рублей, из них:

в 2017 году – 9 186,50 тыс. рублей;

в 2018 году – 0,00 тыс. рублей;

в 2019 году – 0,00 тыс. рублей.

средства местного бюджета – 224,062 тыс. рублей, из них:

в 2017 году – 224,062 тыс. рублей;

в 2018 году – 0,00 тыс. рублей;

в 2019 году – 0,00 тыс. рублей

Система организации контроля за исполнением подпрограммы.

Администрация города

Финансовое управление администрации города

МКУ «Контрольно-счетная палата г. Назарово»

2. Основные разделы подпрограммы

1. Постановка общегородской проблемы и обоснование необходимости разработки подпрограммы

Комфортное проживание современного горожанина – одна из актуальных проблем сегодняшнего времени и является важнейшей сферой деятельности муниципалитета. Сделать город красивым, чистым, благоустроенным, доступным – основная задача администрации. Из года в год ведётся планомерная работа в этом направлении – ставятся цели, устанавливаются приоритеты, намечаются задачи, составляются планы и, самое главное, делается всё возможное для их реализации.

Современный город должен быть обеспечен транспортными коммуникациями, комфортным общественным пространством, качественной застройкой, социальной инфраструктурой и сервисами коммуникации между гражданами и властью.

Одним из полномочий органов местного самоуправления предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» является благоустройство территории города Назарово, включая освещение улиц, озеленение территории, содержание уже существующих парков и скверов и т.д.)

В целях обеспечения и повышения комфортности условий проживания граждан, поддержания и улучшения санитарного и эстетического состояния территории города Назарово решением Назаровского городского Совета депутатов от 02.10.2013 № 15-123 утверждены «Правила благоустройства города Назарово».

Сегодня муниципальный бюджет остаётся высокодотационным. Ежегодно проводятся работы по благоустройству территории города: ремонт дорожного покрытия, восстановление газонов, строятся новые детские и спортивные площадки, организовываются дополнительные парковочные места, обустраиваются пешеходные дорожки, устанавливаются газонные ограждения, скамейки, «лежачие полицейские» и многое другое. Однако, в виду недостаточности финансирования, остается много «проблемных» зон и территорий массового посещения горожан.

Проблемой дворовых территорий является пришедшее в негодность асфальтобетонное покрытие. На протяжении долгого времени проводился только ямочный ремонт. Ремонт с полным восстановлением асфальтобетонного покрытия проводился лишь в нескольких дворах.

За период с 2012 г. по 2016г. благоустройство дворовых территорий проводилось в рамках договоров пожертвования, заключенных между «СУЭК-регионам» и администрацией города, а также при реализации проектов в рамках присуждения гранта Губернатора Красноярского края «Жители — за чистоту и благоустройство». За весь период проведения

конкурсов установлены малые формы во дворах по ул.Гуськова, №4; ул.Арубузова, №84, №86.

До настоящего времени благоустройство дворовых территорий осуществлялось по отдельным видам работ, без взаимной увязки элементов благоустройства. Некоторые виды работ по благоустройству практически не производились: работы по содержанию зеленых зон дворовых территорий, организации новых дворовых площадок для отдыха детей разных возрастных групп, устройство парковок для временного хранения автомобилей. Благоустройство дворовых территорий невозможно осуществлять без комплексного подхода. При отсутствии проекта благоустройства получить многофункциональную адаптивную среду для проживания граждан не представляется возможным. При выполнении работ по благоустройству необходимо учитывать мнение жителей и сложившуюся инфраструктуру территории дворов для определения функциональных зон и выполнения других мероприятий. Комплексное благоустройство дворовых территорий позволит поддержать их в удовлетворительном состоянии, повысить уровень благоустройства, выполнить архитектурно-планировочную организацию территории, обеспечить здоровые условия отдыха и жизни жителей.

По состоянию на 01.01.2017 г. на территории города расположено 356 многоквартирных жилых домов. Эти дома формируют 356 дворов общей площадью 1 101 373,2 м2, из них полностью благоустроенно (имеются малые формы, освещение, расширены проезды, асфальтобетонное покрытие соответствует нормам) только 225 дворов (60,8%) площадью 696 092,6 м2.

В 2017 году в рамках федерального проекта «Формирование современной городской среды» городу Назарово выделяются средства федерального и краевого бюджетов на реализацию мероприятий по формированию современной городской среды, из которых:

2/3 подлежит направлению на благоустройство дворовых территорий;

1/3 подлежит направлению на благоустройство наиболее посещаемых территорий общего пользования.

Планируется привлечение жителей к софинансированию, что позволит более бережно содержать в порядке свою дворовую территорию МКД, установленные малые архитектурные формы, активнее принимать участие в приёмке выполненных работ от подрядной организации. Важно вовлечь жителей в процесс улучшения облика дворовых территорий МКД, а это в свою очередь улучшит и эстетическое состояние всего города.

Кроме того, к выполнению работ по благоустройству дворовых территорий планируется привлечение студенческих отрядов.

Собственники помещений в многоквартирных домах, собственники иных зданий и сооружений, расположенных в границах дворовой территории, подлежащей благоустройству, обеспечивают финансовое участие в реализации мероприятий по благоустройству дворовых территорий. Также заинтересованные лица могут обеспечить трудовое участие в реализации мероприятий по благоустройству дворовых территорий по всем муниципальным образованиям – получателям субсидии.

Решение о финансовом и трудовом участии заинтересованных лиц в реализации мероприятий по благоустройству дворовых территорий по минимальному или дополнительному перечню работ по благоустройству принимается на общем собрании собственников помещений многоквартирного дома, которое проводится в соответствии с требованиями статей 44 – 48 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В рамках реализации мероприятий по благоустройству наиболее посещаемых территорий общего пользования рассматривается проект по обустройству территории центральной площади города Назарово.

В 2003 году были завершены работы по реконструкции территории Центральной площади. Все эти годы Центральная площадь является одной из наиболее посещаемых территорий в городе. Цель данного проекта восстановить ранее выполненное благоустройство данной территории и продолжить работы по созданию уютного места отдыха горожан.

В проекте «Благоустройство территории Центральной площади» на 2017 год предусмотрены следующие мероприятия:

1.Устройство наружного освещения Центральной площади города;

2.Приобретение и установка садово-парковой мебели (скамьи и мусорные урны);

3.Частичная замена бордюрного ограждения Центральной площади города;

4.Ремонт асфальтобетонного покрытия и ремонт покрытия из брусчатки

Помимо инфраструктурной части большое внимание уделяется и событийному наполнению этих парковых зон: в течение летнего сезона на них проводится более 25 мероприятий спортивного и культурного плана.

Другой важной задачей в концепции развития этой территории является увеличение доступности к объектам, создание безбарьерной среды для лиц с ограниченными возможностями здоровья, а также для молодых семей с колясками.

Приоритетный проект «Формирование комфортной городской» создаёт условия для достижения цели – повышение уровня благоустройства территорий муниципальных образований.

2. Основная цель, задачи, этапы и сроки выполнения

подпрограммы, целевые индикаторы

Цель подпрограммы: Повышение уровня благоустройства территорий муниципального образования города Назарово.

Задача подпрограммы:

Улучшение санитарно-экологической обстановки, внешнего и архитектурного облика города Назарово.

Сроки выполнения подпрограммы: 2017 год, реализация подпрограммы будет продолжена в 2018-2019гг. с учетом дополнительно планируемых к привлечению средств из вышестоящих бюджетов, при уточнении параметров бюджета на 2018-2019 годы.

Информация о целевых индикаторах представлена в приложении 1 к подпрограмме.

Выполнение программы позволит решить вопросы по созданию комфортных условий для проживания и отдыха населения, улучшению эстетического облика и экологического состояния территории города Назарово.

3. Механизм реализации подпрограммы

Реализация подпрограммы осуществляется за счет средств местного, федерального и краевого бюджетов. Муниципальный заказчик, получатель бюджетных средств – Муниципальное казенное учреждение «Управление городским хозяйством» г. Назарово.

Основными исполнителями программы являются администрация города (отдел архитектуры и градостроительства) и муниципальное казённое учреждение «Управление городским хозяйством» г. Назарово.

Главными распорядителями бюджетных средств являются: администрация города Назарово.

Средства краевого и федерального бюджетов на финансирование мероприятий подпрограммы выделяются на предоставление субсидии бюджетам муниципальных образований на реализацию мероприятий по благоустройству, направленных на формирование современной городской среды.

Текущее управление реализацией подпрограммы осуществляется Администрацией города Назарово.

Администрация несет ответственность за ее реализацию, достижение конечного результата, целевое и эффективное использование финансовых средств, выделяемых на выполнение подпрограммы.

Администрацией города осуществляется:

мониторинг реализации мероприятий подпрограммы;

непосредственный контроль за ходом реализации мероприятий подпрограммы;

подготовка отчетов о реализации подпрограммы;

ежегодная оценка эффективности реализации подпрограммы .

Контроль за целевым и эффективным использованием средств, предусмотренных на реализацию мероприятий подпрограммы, осуществляется Администрацией города Назарово, финансовым управлением администрации города, МКУ «Контрольно-счетная палата г. Назарово».

3.1. Благоустройство дворовых территорий многоквартирных домов и внутриквартальных проездов выполняется на следующих условиях:

Выполнение работ по благоустройству дворовых территорий многоквартирных домов включает в себя:

— МИНИМАЛЬНЫЙ ПЕРЕЧЕНЬ РАБОТ:

* ремонт дворовых проездов;

*обеспечение освещения дворовых территорий с применением энергосберегающих технологий;

* установку скамеек;

* установку урн для мусора.

Минимальный перечень работ исчерпывающий и дополнению не подлежит.

— ДОПОЛНИТЕЛЬНЫЙ ПЕРЕЧЕНЬ РАБОТ:

* оборудование детских и (или) спортивных площадок;

* оборудование автомобильных парковок;

* озеленение придомовой территории;

*оборудование площадок (установку контейнеров) для сбора коммунальных отходов, включая раздельный сбор отходов;

* оборудование пешеходных дорожек.

Собственники помещений в многоквартирных домах, собственники иных зданий и сооружений, расположенных в границах дворовой территории, подлежащей благоустройству (далее — заинтересованные лица) обеспечивают финансовое участие в реализации мероприятий по благоустройству дворовых территорий.

Заинтересованным лицам предлагается обеспечить трудовое участие в реализации мероприятий по благоустройству дворовых территорий: выполнение жителями неоплачиваемых работ, не требующих специальной квалификации, как например: подготовка объекта (дворовой территории) к началу работ (земляные работы, снятие старого оборудования, уборка мусора), и другие работы (покраска оборудования, озеленение территории посадка деревьев, охрана объекта);

обеспечение благоприятных условий для работы подрядной организации, выполняющей работы и для ее работников.

Трудовое участие в реализации мероприятий по благоустройству дворовых территорий рекомендуется проводить в форме субботников.

Решение о финансовом (трудовом) участии заинтересованных лиц в реализации мероприятий по благоустройству дворовых территорий по минимальному или дополнительному перечню принимается на общем собрании собственников помещений многоквартирного дома, которое проводится в соответствии с требованиями статей 44-48 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Желание и готовность собственников по финансовому и (или) трудовому участию в реализации мероприятий по благоустройству своей дворовой территории по минимальному или дополнительному перечню будет учтена при принятии решения о предоставлении бюджетной финансовой поддержки при отборе между дворами.

Также преимущества будет иметь многоквартирный дом, где создан и работает совет многоквартирного дома, уровень сбора за жилищно-коммунальные услуги больше чем в других домах и т.д.

Решение о финансовом и трудовом участии заинтересованных лиц в реализации мероприятий по благоустройству дворовых территорий по минимальному или дополнительному перечню работ по благоустройству принимается на общем собрании собственников помещений многоквартирного дома.

Доля финансового участия заинтересованных лиц по решению общественной комиссии по развитию современной городской среды может быть снижена при условии обеспечения софинансирования за счет средств городского бюджета соразмерно доле снижения финансового участия заинтересованных лиц.

При выполнении работ по минимальному перечню заинтересованные лица обеспечивают финансовое участие в размере не менее 2% от сметной стоимости на благоустройство дворовой территории.

При выполнении работ по дополнительному перечню заинтересованные лица обеспечивают финансовое участие в размере не менее 20% от сметной стоимости на благоустройство дворовой территории.

При определении ориентировочной цены на выполнение работ из минимального перечня рекомендуется воспользоваться следующими данными:

1) Стоимость устройства асфальтобетонного покрытия домовых проездов (в среднем толщина слоя 5 см) равна произведению площади ремонтируемой поверхности в кв.м и стоимости устройства 1 кв.м. асфальтобетонного покрытия

СТОИМОСТЬ 1 = Площадь*700 руб./кв.м;

2) Стоимость устройства асфальтобетонного покрытия домовых проездов (в среднем толщина слоя 5 см) с заменой бордюрного камня равна произведению площади ремонтируемой поверхности в кв.м и стоимости устройства 1 кв.м. асфальтобетонного покрытия с заменой бордюрного камня

СТОИМОСТЬ 2 = Площадь*1 599 руб.кв.м;

3) Стоимость приобретения и установки одного светильника уличного консольного равна 11 900 руб.;

4) Стоимость приобретения и установки одной скамьи равна 7 140 руб.;

5) Стоимость приобретения и установки урны для мусора равна 2 600 руб.

При определении ориентировочной цены на выполнение работ из дополнительного перечня рекомендуется воспользоваться следующими данными:

1) Стоимость приобретения и установки качели в диапазоне от 18 000 рублей до 25 000 рублей (в зависимости от модели качели);

2) Стоимость приобретения и установки песочницы в диапазоне от 8 000 рублей до 40 000 рублей (в зависимости от модели песочницы);

3) Стоимость приобретения и установки горки в диапазоне от 22 000 рублей до 40 000 рублей (в зависимости от модели горки);

4) Стоимость приобретения и установки спортивного комплекса в диапазоне от 18 000 рублей до 60 000 рублей (в зависимости от модели спортивного комплекса);

5) Стоимость приобретения и установки газонного ограждения (высота 0,5 метров, ширина одной секции 2,5 метра) равна произведению расчётного количеству секций газонного ограждения и стоимости одной секции СТОИМОСТЬ 3 = (Длина всего ограждения для газона/2,5 метра) * 2 640 руб.

В случае выполнения разрывов в ограждении необходимо учесть стоимость крайних столбов газонного ограждения стоимостью 515 руб.

6) Стоимость устройства асфальтобетонного покрытия автомобильных парковок (в среднем толщина слоя 5 см) равна произведению площади автомобильной парковки в кв.м и стоимости устройства 1 кв.м. асфальтобетонного покрытия

СТОИМОСТЬ 4 = Площадь*700 руб./кв.м;

7) Стоимость устройства асфальтобетонного покрытия пешеходных дорожек (в среднем толщина слоя 4 см) равна произведению площади пешеходной дорожки в кв.м и стоимости устройства 1 кв.м. асфальтобетонного покрытия

СТОИМОСТЬ 5 = Площадь*1 060 руб./кв.м;

8) Стоимость приобретения и выполнения подготовки к посадке одного саженца дерева равна 640 руб.;

9) Стоимость приобретения и выполнения подготовки к посадке одного саженца кустарника равна 580 руб.;

10) Стоимость посадки одного кв.м. газонной травы равна 120 руб./кв.м;

11) Стоимость приобретения и установки оборудования контейнерных площадок (установку контейнеров) для сбора твёрдых коммунальных отходов, включая раздельный сбор отходов равна 67 500 руб.

Одним из условий участия в проекте по благоустройству дворовой территории, является принятие решения собственниками о включении в состав общего имущества в многоквартирном доме оборудования, иных материальных объектов, установленных на дворовой территории в результате реализации мероприятий по ее благоустройству в целях осуществления последующего содержания указанных объектов в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

Дополнительно к этому решению собственники помещений в многоквартирном доме вправе принять решение о включении в состав общего имущества в многоквартирном доме земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, границы которого не определены на основании данных государственного кадастрового учета на момент принятия данного решения.

В случае принятия указанного решения, орган местного самоуправления должен в течение года с момента его принятия обеспечить определение в установленном порядке границ соответствующего земельного участка на основании данных государственного кадастрового учета.

Включение дворовых территорий в настоящую подпрограмму регулируется постановлением администрации города Назарово от 01.03.2017 № 261-п «Об утверждении Порядка представления, рассмотрения и оценки предложений по включению дворовой территории в подпрограмму «Благоустроенный город Назарово» муниципальной программы «Реформирование и модернизация жилищно-коммунального хозяйства и повышение энергетической эффективности» на 2017 год и плановый период 2018-2019 годы, утвержденной постановлением администрации города Назарово от 08.11.2016 № 1689-п».

Порядок аккумулирования и расходования средств заинтересованных лиц, направляемых на выполнение минимального и дополнительного перечней работ по благоустройству дворовых территорий, и механизм контроля за их расходованием указан в приложении № 1 к настоящей подпрограмме.

Порядок разработки, обсуждения с заинтересованными лицами и утверждения дизайн-проектов благоустройства дворовых территорий и наиболее посещаемой территории общего пользования указан в приложении № 2 к настоящей подпрограмме.

Порядок предоставления субсидии в целях финансового обеспечения (возмещения) затрат в связи с проведением работ по благоустройству дворовых территорий многоквартирных домов указан в приложении №3 к настоящей подпрограмме.

3.2. Включение в муниципальную программу территорий общего пользования регулируется постановлением администрации города Назарово от 01.03.2017 № 262-п «Об утверждении Порядка и сроков предоставления, рассмотрения и оценки предложений граждан, организаций о включении в муниципальную программу «Реформирование и модернизация жилищно-коммунального хозяйства и повышение энергетической эффективности на 2017 год и плановый период 2018-2019 годы» наиболее посещаемой муниципальной территории общего пользования города Назарово, подлежащей благоустройству в 2017 году».

3.3. Адресный перечень дворовых территорий, территорий общего пользования, подлежащих включению в муниципальную программу, формируется по предложениям граждан, в результате комиссионной оценки предложений заинтересованных лиц общественной комиссией по развитию современной городской среды, состав которой утвержден постановлением администрации города Назарово от 01.03.2017 № 260-п.

3.4. Субсидии перечисляются бюджету муниципального образования города Назарово в соответствии со сводной бюджетной росписью краевого бюджета в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Красноярского края на выполнение соответствующих программных мероприятий.

3.5. Предоставление субсидий из краевого бюджета, указанных в пункте 3.1 настоящей подпрограммы, осуществляется при условии выполнения за счет средств местного бюджета обязательств по долевому финансированию указанных расходов в доле не менее 1 % от суммы субсидии.

3.6. Выполнение работ, определенных пунктами 3.1, 3.2 настоящей подпрограммы, должно происходить с учётом необходимости обеспечения физической, пространственной и информационной доступности зданий, сооружений, дворовых и общественных территорий для инвалидов и других маломобильных групп населения в соответствии с Федеральным законом от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».

3.7. Администрация города Назарово обязуется привлечь к выполнению работ по благоустройству дворовых территорий студенческих строительных отрядов.

4. Характеристика основных мероприятий подпрограммы

Система подпрограммных мероприятий включает в себя перечень подпрограммных мероприятий с указанием главных распорядителей бюджетных средств, форм расходования бюджетных средств, исполнителей подпрограммных мероприятий, сроков исполнения, объемов и источников финансирования всего и с разбивкой по годам, представлен в приложениях №№ 5,7 к муниципальной программе.

Приложение № 1

к подпрограмме

«Формирование современной городской среды»

от «___»___________ г. № _______

Порядок

аккумулирования средств заинтересованных лиц, направляемых на выполнение минимального и дополнительного перечней работ по благоустройству дворовых территорий, и механизм контроля за их расходованием, а также порядок и формы трудового и (или) финансового участия граждан в выполнении указанных работ

1.Общие положения

1.1. Порядок аккумулирования средств заинтересованных лиц, направляемых на выполнение минимального, дополнительного перечней работ по благоустройству дворовых территорий, и механизм контроля за их расходованием, а также порядок и формы трудового и (или) финансового участия граждан в выполнении указанных работ определяют механизм сбора и перечисления средств заинтересованных лиц направляемых на выполнение минимального, дополнительного перечней работ по благоустройству дворовых территорий, и механизм контроля за их расходованием, а также порядок и формы трудового и (или) финансового участия граждан в выполнении указанных работ в целях софинансирования мероприятий по благоустройству муниципальных программ формирования современной городской среды на 2017 год.

1.2. Заинтересованные лица — собственники помещений в многоквартирных домах, собственники иных зданий и сооружений, расположенных в границах дворовой территории, подлежащей благоустройству и обеспечивающие финансовое (трудовое) участие в реализации мероприятий по благоустройству дворовых территорий.

1.3. Благоустройство дворовых территорий финансируемых за счет бюджетных средств осуществляется по минимальному (дополнительному) перечням видов работ по благоустройству дворовых территорий (далее – минимальный перечень, дополнительный перечень, минимальный и дополнительный перечни).

1.4. Минимальный перечень включает в себя:

ремонт дворовых проездов;

обеспечение освещения дворовых территорий с применением энергосберегающих технологий;

установку скамеек;

урн для мусора;

1.5.Дополнительный перечень включает в себя:

оборудование детских и (или) спортивных площадок;

оборудование автомобильных парковок;

озеленение придомовой территории;

оборудование площадок (установку контейнеров) для сбора коммунальных отходов, включая раздельный сбор отходов.

оборудование пешеходных дорожек.

1.6. Решение о финансовом (трудовом) участии заинтересованных лиц в реализации мероприятий по благоустройству дворовых территорий по минимальному или дополнительному перечню работ по благоустройству принимается на общем собрании собственников помещений многоквартирного дома, которое проводится в соответствии с требованиями статей 44 – 48 Жилищного кодекса Российской Федерации.

2. О формах финансового и трудового участия

2.1 При выполнении работ по минимальному перечню заинтересованные лица обеспечивают финансовое участие в размере не менее 2% от сметной стоимости на благоустройство дворовой территории.

При выполнении работ по дополнительному перечню заинтересованные лица обеспечивают финансовое участие в размере не менее 20% от сметной стоимости на благоустройство дворовой территории.

Доля финансового участия заинтересованных лиц может быть снижена при условии обеспечения софинансирования за счет средств местного бюджета соразмерно доле снижения финансового участия заинтересованных лиц.

2.2 Заинтересованные лица должны обеспечить трудовое участие в реализации мероприятий по благоустройству дворовых территорий:

выполнение жителями неоплачиваемых работ, не требующих специальной квалификации, как например: подготовка объекта (дворовой территории) к началу работ (земляные работы, снятие старого оборудования, уборка мусора), и другие работы (покраска оборудования, озеленение территории посадка деревьев, охрана объекта);

обеспечение благоприятных условий для работы подрядной организации, выполняющей работы и для ее работников.

3. Сбор, учет и контроль средств заинтересованных лиц

3.1. Сбор средств заинтересованных лиц на выполнение минимального (дополнительного) перечней работ по благоустройству дворовых территорий обеспечивают организации, управляющие многоквартирными домами, товарищества собственников жилья на специальном счете, открытом в российской кредитной организации и предназначенном для перечисления средств на благоустройство в целях софинансирования мероприятий по благоустройству муниципальных программ формирования современной городской среды на 2017 год.

3.2. Специальный счет может быть открыт в российских кредитных организациях, величина собственных средств (капитала) которых составляет не менее чем двадцать миллиардов рублей. Центральный банк Российской Федерации ежеквартально размещает информацию о кредитных организациях, которые соответствуют требованиям, установленным настоящим пунктом, на своем официальном сайте в сети «Интернет».

3.3. Средства на выполнение минимального (дополнительного) перечней работ по благоустройству дворовых территорий вносят собственники жилых (нежилых) помещений путем оплаты за жилое помещение согласно платежному документу единовременно, через два месяца после включения дворовой территории в перечень дворов, подлежащих благоустройству по подпрограмме формирования современной городской среды на 2017 год, либо равномерно до 10 декабря 2017 года.

Председатель совета многоквартирного дома или иное уполномоченное лицо может обеспечить сбор средств заинтересованных лиц.

3.4. Размер средств вносимых собственниками помещений на выполнение минимального (дополнительного) перечней работ по благоустройству дворовых территорий, рассчитывается, как произведение сметной стоимости работ по благоустройству дворовой территории по договору заключенному между управляющей организацией, товариществом собственников жилья и подрядной организацией и доли в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме собственника жилого (нежилого) помещения, определяемой согласно части 1 ст.37 Жилищного кодекса РФ.

3.5. Управляющие организации, товарищества собственников жилья ведут учет средств поступивших от заинтересованных лиц по многоквартирным домам, дворовые территории которых подлежат благоустройству согласно подпрограмме формирования современной городской среды на 2017 год.

Данные по учету и списанию средств, при оплате за выполненные работы, поступившие от заинтересованных лиц, управляющие организации, товарищества собственников жилья ежемесячно в срок до 15 числа, месяца следующего за отчетным направляют в администрацию г. Назарово для опубликования на сайте администрации г. Назарово: http://www.nazarovograd.ru и направления в общественную комиссию, создаваемой в соответствие с Правилами предоставления федеральной субсидии постановление Правительства РФ от 10 февраля 2017 года № 169.

Списание средств заинтересованных лиц на оплату выполненных работ обеспечивается с учетом сроков, предусмотренных договорами с подрядными организациями.

Приложение 2

к подпрограмме

«Формирование современной городской среды»

от «___»___________ г. № _______

Порядок разработки, обсуждения с заинтересованными лицами и утверждения дизайн-проектов благоустройства дворовых территорий, включенных в муниципальную программу

Общие положения

1.1. Порядок разработки, обсуждения с заинтересованными лицами и утверждения дизайн-проектов благоустройства дворовых территорий (далее — Проектов), включенных в муниципальную программу на 2017 год, определяет механизм действий по разработке Проектов, требования к их оформлению, порядок обсуждения Проектов с заинтересованными лицами в целях конкретизации размещения на дворовой территории элементов благоустройства с учетом мнения заинтересованных лиц, адаптации к площади дворовой территории, рельефу местности, обеспечивающих архитектурно-композиционную завершенность и художественную выразительность дворовой территории при реализации Проекта.

1.2. Заинтересованные лица — собственники помещений в многоквартирных домах, собственники иных зданий и сооружений, расположенных в границах дворовой территории, подлежащей благоустройству и обеспечивающие финансовое (трудовое) участие в реализации мероприятий по благоустройству дворовых территорий.

1.3. Проект по благоустройству должен быть оформлен в письменном виде и соответствовать требованиям, изложенным в пункте 2 к настоящему Порядку.

Разработка Проектов

2.1. Проект по благоустройству должен быть оформлен в письменном виде и содержать следующую информацию:

2.1.1. Наименование проекта по благоустройству дворовой территории, включающее адрес многоквартирного жилого дома (далее – МКД).

2.1.2. Текстовое и визуальное описание предлагаемого проекта, перечня (в том числе в виде соответствующих визуализированных изображений) элементов благоустройства, предлагаемых к размещению на соответствующей дворовой территории.

2.2. Проект должен предусматривать возможность реализации обустройства дворовой территории в соответствии с перечнем видов работ по благоустройству (минимальным и (или) дополнительным), выбранным общим собранием собственников жилых помещений МКД.

2.3. Проект должен учитывать рельеф местности, быть адаптированным к фактическим границам дворовой территории, исключать захват мест общего пользования в целях соблюдения законных прав и интересов неопределенного круга лиц.

2.4. Проект должен предусматривать проведение мероприятий по благоустройству дворовой территорий с учетом необходимости обеспечения физической, пространственной и информационной доступности зданий, сооружений, дворовых территорий для инвалидов и других маломобильных групп населения.

2.5. Проект может содержать перечень работ, не требующих квалификации, которые могут быть выполнены заинтересованными лицами самостоятельно в рамках обеспечения трудового участия в реализации мероприятий по благоустройству территории (при наличии положительного решения общего собрания собственников жилых помещений МКД).

2.6. Проект может быть выполнен заинтересованными лицами самостоятельно либо с привлечением организаций.

2.7. Проект должен быть предоставлен в МКУ «УГХ» администрации г. Назарово по адресам:

— Красноярский край, г. Назарово, ул. Мира, д. 16,

— Красноярский край, г. Назарово, ул. Карла Маркса, д. 19/1,

в срок не позднее 01.04.2017.

Обсуждение Проектов

3.1. Общественная Комиссия обеспечивает рассмотрение предложенных Проектов совместно с представителями заинтересованных лиц в срок не позднее 12.04.2017.

3.2. При рассмотрении Проектов члены общественной комиссии и заинтересованные лица могут высказать имеющиеся по Проекту замечания и предложения. При обсуждении должны быть определены пути устранения замечаний, при не устранении которых Проект не сможет быть реализован, а также сроки устранения замечаний.

3.3. Доработанный Проект в установленный срок направляется для утверждения.

Утверждение Проектов

4.1. Проект, прошедший обсуждение без замечаний, либо Проект, доработанный в порядке, установленном разделом 3 настоящего приложения, утверждается общественной Комиссией.

4.2. Решение об утверждении Проекта принимается путем открытого голосования и отражается в протоколе заседания общественной Комиссии.

Приложение 3

к подпрограмме

«Формирование современной городской среды»

от ___.___.2017 № _____-п

Порядок

предоставления субсидии в целях финансового обеспечения (возмещения) затрат в связи с проведением работ по благоустройству дворовых территорий многоквартирных домов

1. Общие положения

1.1 Порядок предоставления субсидии в целях финансового обеспечения (возмещения) затрат в связи с проведением работ по благоустройству дворовых территорий многоквартирных домов (далее – субсидии) определяет процедуру и условия предоставления финансовой поддержки на проведение работ по благоустройству дворовых территорий многоквартирных домов за счет средств поступивших из федерального бюджета, краевого бюджета и местного бюджета, предусмотренных в решении Назаровского городского Совета депутатов о бюджете города на очередной финансовый год и плановый период на реализацию мероприятий муниципальной программы «Реформирование и модернизация жилищно-коммунального хозяйства и повышение энергетической эффективности» на 2017 год и плановый период 2018-2019 годы, подпрограммы «Формирование комфортной городской среды» (далее-муниципальная программа), а также требований к отчетности, требований об осуществлении контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий и ответственности за их нарушение.

1.2. Субсидии предоставляются в целях выполнения работ по благоустройству дворовых территорий многоквартирных домов.

1.3. Субсидии предоставляются на благоустройство дворовых территорий многоквартирных домов, включенных в муниципальную программу на 2017 год на основании решения общественной комиссии по развитию комфортной городской среды в г.Назарово принятого в порядке, установленном постановлениями администрации г. Назарово от 01.03.2017 № 262-п и № 263-п.

Состав комиссии утвержден постановлением администрации г.Назарово от 01.03.2017 № 260-п.

1.4. Получателями субсидий на благоустройство дворовых территорий являются управляющие организации.

Критерием отбора управляющей организации для предоставления субсидии является включение многоквартирного дома в адресный перечень многоквартирных домов в муниципальную программу для благоустройства дворовых территорий, которыми управляет такая управляющая организация.

1.6. Субсидии предоставляются в пределах утвержденных бюджетных ассигнований, предусмотренных решением Назаровского городского Совета депутатов о бюджете на очередной финансовый год и плановый период на цели, указанные в пункте 1.2.Порядка.

1.7. Главным распорядителем бюджетных средств на благоустройство дворовых территорий является администрация города Назарово.

2. Условия и порядок предоставления субсидии

на благоустройство дворовых территорий

2.1. Субсидии управляющим организациям на благоустройство дворовых территорий предоставляется при условии:

а) наличия решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, управление которым осуществляется управляющей организацией :

об обращении с предложением по включению дворовой территории многоквартирного дома в муниципальную программу в целях софинансирования мероприятий по благоустройству;

определение лица, уполномоченного на подачу предложений и представляющего интересы собственников при подаче предложений на участие в муниципальной программе;

определение состава (видов) работ по благоустройству дворовой территории многоквартирного дома, финансируемых за счет субсидии по минимальному или дополнительному перечням;

обеспечение финансового и трудового участия собственников помещений в многоквартирном доме при выполнении работ по благоустройству двора согласно подпрограмме «Поддержка муниципальных проектов по благоустройству территорий и повышению активности населения в решении вопросов местного значения» государственной программы Красноярского края «Содействие развитию местного самоуправления», утвержденной постановлением Правительства края от 30.09.2013 № 517-п (в ред. от 14.03.2017 № 126-п);

определение уполномоченных лиц из числа собственников помещений для согласования дизайн-проекта благоустройства дворовой территории, а также на участие в контроле за выполнением работ по благоустройству дворовой территории, в том числе промежуточном, и их приемке (подписании соответствующих актов приемки выполненных работ);

обеспечение последующего содержания благоустроенной территории многоквартирного дома в соответствии с требованиями законодательства из средств собственников, вносимых в счет оплаты за содержание жилого помещения;

б) дизайн-проекта. Дизайн-проект содержит текстовое и визуальное описание проекта благоустройства, в том числе концепцию проекта и перечень (в том числе визуализированный) элементов благоустройства, предполагаемых к размещению на соответствующей территории;

в) дефектной ведомости;

г) сметы на выполнение работ. Смета на выполнение работ должна содержать распределение затрат по источникам финансирования (в рублях и процентах): федеральный, краевой, местный, собственники помещений (2% или 20% в зависимости от минимального или дополнительного перечней работ).

д) договор подряда на выполнение работ по благоустройству дворовой территории, включенной в муниципальную программу (далее – договор подряда).

Договор подряда заключается по результатам отбора подрядной организации, проведенного управляющей организацией, проведенным в порядке, установленном администрацией города Назарово.

Порядок отбора подрядной организации должен содержать условия привлечения к выполнению работ по благоустройству дворовых территорий студенческих строительных отрядов.

Правила закупки товаров, работ и услуг является документом, который регламентирует закупочную деятельность получателя субсидии и должен содержать требования к закупке, в том числе порядок подготовки и проведения процедур закупки (включая способы закупки) и условия их применения, порядок заключения и исполнения договоров, а также иные связанные с обеспечением закупки положения.

Правила о закупке утверждается руководителем управляющей организации.

е) отсутствия задолженности по налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, срок исполнения по которым наступил в соответствии с законодательством Российской Федерации;

ж) отсутствия просроченной задолженности по возврату в соответствующий бюджет бюджетной системы Российской Федерации субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных, в том числе в соответствии с иными правовыми актами;

з) отсутствия проведения реорганизации, ликвидации, банкротства и не должны иметь ограничения на осуществление хозяйственной деятельности;

и) открытия в российской кредитной организации специального счета предназначенного для перечисления средств на благоустройство в целях софинансирования мероприятий по благоустройству муниципальной программы.

2.2. Субсидии предоставляются управляющим организациям на основании соглашения на предоставление субсидии в целях выполнения работ по благоустройству дворовых территорий многоквартирных домов, включенных в муниципальную программу (далее – соглашение) и заключенных между администрацией города и получателями субсидии.

2.3. Соглашение заключается не позднее 01.06.2017 года.

2.4. Для заключения соглашения получатели субсидии направляют в администрацию города заявление по форме согласно приложению №1 к Порядку с приложением следующих документов:

а) копию лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, заверенную в установленном порядке (представляется управляющими организациями);

б) копии учредительных документов, заверенные в установленном порядке (представляются управляющими организациями);

в) копию свидетельства о государственной регистрации юридического лица, заверенную в установленном порядке;

г) копию выписки из единого государственного реестра юридических лиц, выданной налоговым органом не ранее тридцати рабочих дней до дня подачи заявления, заверенную в установленном порядке;

д) справку налогового органа об отсутствии задолженности по уплате налогов, сборов и иных обязательных платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, полученную не ранее тридцати рабочих дней до дня подачи заявления, заверенную в установленном порядке;

е) решение общего собрания собственников помещений многоквартирного дома проведенного в соответствии с требованиями статей 44 – 48 Жилищного кодекса Российской Федерации по вопросам, указанным в подпункте а) пункта 2.1 настоящего Прядка;

ж) дизайн-проект, который должен содержать текстовое и визуальное описание проекта благоустройства, в том числе концепцию проекта и перечень (в том числе визуализированный) элементов благоустройства, предполагаемых к размещению на соответствующей территории;

з) дефектную ведомость;

и) сметы на выполнение работ.

В обязательном порядке, исходя из состава работ по благоустройству, предоставляется:

заключение о проверке достоверности сметной стоимости Краевого государственного автономного учреждения «Красноярская краевая государственная экспертиза»;

согласование сметы на выполнение работ министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства края;

копии договоров подряда на проведение работ по благоустройству.

выписку (справку) об открытии в российской кредитной организации специального счета предназначенного для перечисления средств на благоустройство в целях софинансирования мероприятий по благоустройству муниципальной программы.

2.5. Администрация города в течение 5 рабочих дней со дня поступления документов, указанных в пункте 2.4 Порядка, рассматривает их и принимает решение о заключении соглашения или об отказе.

2.6. Основанием для принятия решения об отказе в заключении соглашения является:

а) представление документов, указанных в 2.4 Порядка, не в полном объеме;

б) представление документов, содержащих недостоверные сведения;

в) наличие просроченной задолженности по возврату в соответствующий бюджет бюджетной системы Российской Федерации субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных, в том числе в соответствии с иными правовыми актами.

Администрация города в течение 3 рабочих дней с момента принятия решения об отказе в заключении соглашения уведомляет в письменной форме получателя субсидии об отказе в заключении соглашения с указанием причин отказа.

2.7. Получатель субсидии в течение 5 рабочих дней с момента получения уведомления об отказе в заключении соглашения вправе повторно направить администрации города документы, указанные в пункте 2.4 Порядка, после устранения замечаний, явившихся основанием для принятия решения об отказе в заключении соглашения.

2.8. Перечисление субсидий управляющей организации осуществляется администрацией города до 25 числа месяца, следующего за месяцем предоставления в администрацию города следующих документов.

а) актов приемки выполненных работ (форма КС-2).

Акт приемки выполненных работ подписывается, в том числе уполномоченным лицом из числа собственников помещений согласно решению общего собрания собственником помещений о включении придомовой территории в муниципальную программу.

б) справок о стоимости выполненных работ и затрат (форма КС-3).

Справка о стоимости выполненных работ и затрат должны содержать распределение затрат по источникам финансирования (в рублях и процентах): федеральный, краевой, местный, собственники помещений (2% или 20% в зависимости от минимального или дополнительного перечней работ).

в) информации о трудовом участии собственников помещений по благоустройству дворовой территории согласованной уполномоченным лицом из числа собственников помещений согласно решению общего собрания собственников помещений о включении придомовой территории в муниципальную программу с приложением фото, видео материалов.

г) данные по учету средств, поступивших от собственников помещений в качестве доли софинансирования выполнения работ по благоустройству и данные о списании средств при оплате за выполненные работы с учетом сроков, предусмотренных договорами подряда по форме утвержденной уполномоченным органом местного самоуправления, с приложением справки кредитного учреждения.

2.9. Ответственность за достоверность представляемых для перечисления субсидии данных предоставленных согласно подпунктам а)-г) пункта 2.8 возлагается на получателей субсидий.

3. Требования к отчетности при предоставлении субсидии

на благоустройство дворовых территорий

3.1. Получатели субсидий представляют администрации города отчет об использовании субсидии в целях выполнения работ по благоустройству дворовых территорий многоквартирных домов, включенных в муниципальную программу по форме согласно приложению № 2 к Порядку.

К ежемесячному отчету об использовании средств субсидий прилагается:

информация о привлечении студенческих отрядов (количество бойцов, период работы, виды работ, сумма за выполненные работы);

фото (видео) материалы о ходе работ;

информация, фото (видео) материалы о трудовом участии заинтересованных лиц.

3.2. Сроки представления отчетов:

а) ежемесячно, не позднее 5 числа месяца, следующего за отчетным кварталом;

б) по итогам текущего финансового года — не позднее 8 января года, следующего за отчетным периодом.

3.3. Ответственность за нецелевое использование полученных средств субсидии, а также достоверность представленных администрации города сведений возлагается на получателей субсидий.

4. Порядок осуществления контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий на благоустройство дворовых территорий, ответственности за их нарушение

и порядок возврата субсидий

4.1. Проверка соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий их получателями осуществляется администрацией города, органом муниципального финансового контроля, МКУ «Контрольно-счетной палатой» в пределах полномочий, установленных действующим законодательством.

4.2. В случае выявления нарушений администрацией города условий соглашения о предоставлении субсидий администрация города вправе приостановить предоставление субсидий до устранения нарушений.

4.3. В случае использования субсидий не по целевому назначению или неиспользования их в установленные сроки администрация города в течение 5 дней с даты выявления указанных обстоятельств принимает решение о возврате предоставленных субсидий и направляет письменное уведомление получателю субсидии о возврате в десятидневный срок, но не позднее 1 января года, следующего за отчетным, перечисленных сумм субсидий.

Получатель субсидии в течение 10 дней с момента получения уведомления, но не позднее 1 января года, следующего за отчетным, обязан произвести возврат на лицевые счета администрации города бюджетных средств ранее полученных сумм субсидий, указанных в уведомлении, в полном объеме.

4.4. В случае выявления администрацией города и органом муниципального финансового контроля, МКУ «Контрольно-счетной палатой» по результатам выборочного контроля достоверности отчета об использовании субсидии в целях выполнения работ по благоустройству дворовых территорий многоквартирных домов, включенных в муниципальную программу получатель субсидии обязан обеспечить возврат субсидии на лицевые счета администрации города в полном объеме в течение 10 дней с даты направления получателю субсидии письменного уведомления о результатах выборочного контроля.

4.5. В случае если получатель субсидии не возвратил субсидию в установленный срок или возвратил ее не в полном объеме, администрация города в течение 30 дней с даты истечения срока, установленного пунктами 4.3 и 4.4 порядка, обращается в суд с заявлением о взыскании перечисленных средств субсидии на лицевые счета администрации города в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4.5. Не использованный на 1 января текущего финансового года остаток субсидии, предоставленной в истекшем финансовом году, подлежит возврату на лицевые счета администрации города в срок не позднее 15 января года следующего за отчетным.

Приложение № 1

к Порядку

предоставления субсидии в целях финансового обеспечения (возмещения) затрат в связи с проведением работ по благоустройству дворовых территорий многоквартирных домов

Руководителю главного распорядителя бюджетных средств

_________________________________________

(ФИО)

от получателя субсидии

Управляющей организации

«______________________________________»

_________________________________________

(ФИО руководителя)

Адрес: __________________________________

Телефон: ________________________________

Заявление

о предоставлении субсидии на реализацию мероприятий по благоустройству муниципальной программы ___________________________________

(дворовые территории)

В соответствии с Порядком предоставления субсидии в целях финансового обеспечения (возмещения) затрат в связи с проведением работ по благоустройству дворовых территорий многоквартирных домов, утвержденным постановлением администрации города ___________ от ________ № _________, прошу рассмотреть документы для заключения соглашения на предоставление субсидии в целях выполнения работ по благоустройству дворовых территорий многоквартирных домов, включенных в муниципальную программу

__________________________________________________________________________.

(наименование получателя субсидии)

По многоквартирному дому (домам), расположенному (расположенным) по адресу (адресам):

____________________________________________________________________________;

____________________________________________________________________________;

____________________________________________________________________________;

В случае принятия решения о предоставлении субсидии прошу ее перечислять

на расчетный счет _________________________________________________________

(наименование получателя субсидии)

N __________________________________ в ___________________________________,

(наименование банка)

БИК ______________________________________________________________________,

корсчет N ________________________________________________________________.

Приложение: на ___ л. в ___ экз.

Заявитель _________________________________________ ___________________

(ФИО руководителя получателя субсидии/ (подпись)

_____________________

(дата)

Приложение № 2

к Порядку

предоставления субсидии в целях финансового обеспечения (возмещения) затрат в связи с проведением работ по благоустройству дворовых территорий многоквартирных домов

Отчет

об использовании субсидии в целях выполнения работ по благоустройству дворовых территорий многоквартирных домов,

включенных в муниципальную программу _________________________________________

(наименование получателя субсидии)

за ________________ 2017 года

(по месяцам, нарастающим итогом)

Адрес многоквартирного дома

(МКД)

Показатели

Единица измерения

По соглашению

Доля средств местного бюджета и

(или) средств заинтересованных лиц, %

Объем выполненных работ

Оплата выполненных работ, тыс. рублей

Примечание <*>

всего

в том числе за отчетный период

всего

в том числе за отчетный период

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

МКД №1.

1. Источники финансирования работ в том числе <**>

средства федерального бюджета

тыс. руб.

х

средства краевого бюджета

тыс. руб.

х

средства местного бюджета

тыс. руб.

средства финансового участия заинтересованных лиц: в том числе:

по минимальному перечню работ;

тыс. руб.

по дополнительному перечню работ

тыс. руб.

Размер экономии, в том числе:

тыс. руб.

средства федерального бюджета

тыс. руб.

х

средства краевого бюджета

тыс. руб.

х

средства местного бюджета

тыс. руб.

МКД №2.

1. Источники финансирования работ в том числе <**>

средства федерального бюджета

тыс. руб.

х

средства краевого бюджета

тыс. руб.

х

средства местного бюджета

тыс. руб.

средства финансового участия заинтересованных лиц: в том числе:

по минимальному перечню работ;

тыс. руб.

по дополнительному перечню работ

тыс. руб.

Размер экономии, в том числе:

тыс. руб.

средства федерального бюджета

тыс. руб.

х

средства краевого бюджета

тыс. руб.

х

средства местного бюджета

тыс. руб.

МКД № 3 …..

ИТОГО по МКД

ВСЕГО по получателю субсидии

1.Источники финансирования работ в том числе <**>

средства федерального бюджета

тыс. руб.

х

средства краевого бюджета

тыс. руб.

х

средства местного бюджета

тыс. руб.

средства финансового участия заинтересованных лиц: в том числе:

по минимальному перечню работ;

тыс. руб.

по дополнительному перечню работ

тыс. руб.

Размер экономии, в том числе:

тыс. руб.

средства федерального бюджета

тыс. руб.

х

средства краевого бюджета

тыс. руб.

х

средства местного бюджета

тыс. руб.

II. Результат от реализации:

МКД № 1

уложено асфальтового полотна

тыс. кв. м

установлено (отремонтировано) светоточек;

ед.

установлено скамеек;

ед.

установлено урн для мусора;

ед.

установлено контейнеров для сбора твердых коммунальных отходов, включая раздельный сбор отходов;

ед.

оборудовано детских и (или) спортивных площадок;

ед.

оборудовано автомобильных парковок;

ед.

количество высаженных деревьев и кустарников

ед.

площадь благоустроенных дворовых территорий

тыс. кв. м

МКД № 2

уложено асфальтового полотна

тыс. кв. м

установлено (отремонтировано) светоточек;

ед.

установлено скамеек;

ед.

установлено урн для мусора;

ед.

установлено контейнеров для сбора твердых коммунальных отходов, включая раздельный сбор отходов;

ед.

оборудовано детских и (или) спортивных площадок;

ед.

оборудовано автомобильных парковок;

ед.

количество высаженных деревьев и кустарников

ед.

площадь благоустроенных дворовых территорий

тыс. кв. м

МКД № 3 …..

ИТОГО по МКД

ВСЕГО по получателю субсидии

уложено асфальтового полотна

установлено (отремонтировано) светоточек;

установлено скамеек;

установлено урн для мусора;

установлено контейнеров для сбора твердых коммунальных отходов, включая раздельный сбор отходов;

оборудовано детских и (или) спортивных площадок;

оборудовано автомобильных парковок;

количество высаженных деревьев и кустарников

площадь благоустроенных дворовых территорий

<*> В примечании дается расшифровка выполненных работ по соответствующим направлениям.

<**> К отчету прикладываются следующие документы:

информация о привлечении студенческих отрядов (количество бойцов, период работы, виды работ, сумма за выполненные работы);

фото (видео) материалы о ходе работ;

информация, фото (видео) материалы о трудовом участии заинтересованных лиц.

Руководитель получателя субсидии

Управляющей организации

__________ ______________________________

(подпись) (ФИО)

Главный бухгалтер

получателя субсидии

Управляющей организации __________ ______________________________

(подпись) (ФИО)

М.П.

ФИО исполнителя, N телефона


Запись опубликована в рубрике Администрация г. Назарово с метками . Добавьте в закладки постоянную ссылку.