О порядке принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет города Назарово
Российская Федерация
Красноярский край
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА НАЗАРОВО
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
01.02.2017г. Назарово № 110-п
О порядке принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет города Назарово
Руководствуясь статьей 47.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в соответствии с Уставом города,
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить прилагаемый Порядок принятия решений о признании безнадёжной к взысканию задолженности по платежам в бюджет города Назарово согласно приложению.
2. Признать утратившими силу:
— постановление администрации города Назарово от 26.01.2015 № 56-п «Об утверждении порядка списания безнадежных долгов по арендной плате за нежилые помещения и землю»;
— постановление администрации города Назарово от 05.09.2016 № 1348-п «О внесении изменений в постановление администрации города Назарово от 26.01.2015 № 56-п».
3. Настоящее постановление опубликовать в газете «Советское Причулымье» и разместить на официальном сайте администрации города Назарово в сети Интернет.
4. Постановление вступает в силу в день следующий за днем его опубликования.
5. Контроль за настоящим постановлением возложить на заместителя руководителя администрации города Назарово Смолина С.В.
Руководитель администрации В.Ф. Палкин
города
Приложение
к постановлению
администрации города
от 01.02.2017 № 110-п
ПОРЯДОК ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЯ О ПРИЗНАНИИ БЕЗНАДЕЖНОЙ
К ВЗЫСКАНИЮ ЗАДОЛЖЕННОСТИ ПО ПЛАТЕЖАМ В БЮДЖЕТ
ГОРОДА НАЗАРОВО
I. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок принятия решений о признании безнадёжной к взысканию задолженности по платежам в бюджет города Назарово (далее — Порядок) устанавливает случаи признания безнадёжной к взысканию задолженности по платежам в бюджет города Назарово (далее — местный бюджет), перечень документов, подтверждающих наличие оснований для принятия решений о признании безнадёжной к взысканию задолженности по платежам в местный бюджет, и порядок действия комиссии по принятию решений о признании безнадёжной к взысканию задолженности по платежам в местный бюджет.
1.2. В целях настоящего Порядка под задолженностью по платежам в местный бюджет понимается начисленная и неуплаченная в срок недоимка по неналоговым доходам, подлежащим зачислению в местный бюджет, а также пени и штрафы за их просрочку.
Признание безнадёжной к взысканию задолженности по платежам в местный бюджет осуществляется по результатам проведения инвентаризации
перед составлением годовой отчётности (но не ранее 1 октября текущего года).
1.3. Настоящий Порядок не распространяется на платежи, установленные законодательством о налогах и сборах, законодательством Российской Федерации о страховых взносах, таможенным законодательством Таможенного союза и законодательством Российской Федерации о таможенном деле.
1.4. Признание задолженности безнадежной к взысканию может производиться при условии применения всех мер к взысканию в соответствии с действующим законодательством.
1.5. Инициатором признания безнадежной к взысканию задолженности выступает главный администратор доходов местного бюджета, администратор доходов местного бюджета, на которого возложены полномочия по начислению, учёту и контролю за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью осуществления платежей в бюджет, пеней и штрафов по ним (далее- администратор доходов).
1.6. Администратор доходов выявляет наличие задолженности, осуществляет сбор, оформление необходимых документов и выносит вопрос о признании безнадёжной к взысканию задолженности по платежам в местный бюджет на рассмотрение комиссии по поступлению и выбытию активов в целях подготовки решений о признании безнадёжной к взысканию задолженности по платежам в местный бюджет (далее — Комиссия).
1.7. Администратор доходов в течение 5 дней со дня утверждения акта о принятии решения о признании безнадёжной к взысканию задолженности по платежам в местный бюджет, осуществляет списание сумм задолженности с балансового учёта в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации о бухгалтерском учёте, но не позднее даты представления годовой отчётности за отчётный период.
1.8. Списание задолженности осуществляется администратором доходов в соответствии с пунктом 5 статьи 47.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
2. Основания для признания безнадежной к взысканию задолженности
по платежам в местный бюджет
2.1. Основаниями для принятия решения о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет города Назарово являются законодательно установленные случаи:
а) смерть физического лица — плательщика платежей в бюджет города Назарово или объявления его умершим в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации;
б) признание банкротом индивидуального предпринимателя — плательщика платежей в бюджет города Назарово в соответствии с Федеральным законом от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» в части задолженности по платежам в бюджет города Назарово, не погашенным по причине недостаточности имущества должника;
в) ликвидация организации — плательщика платежей в бюджет города Назарово в части задолженности по платежам в бюджет, не погашенным по причине недостаточности имущества организации и (или) невозможности их погашения учредителями (участниками) указанной организации в пределах и порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации;
г) принятие судом акта, в соответствии с которым администратор доходов бюджета города Назарово утрачивает возможность взыскания задолженности по платежам в бюджет в связи с истечением установленного срока ее взыскания (срока исковой давности), в том числе вынесения судом определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании задолженности по платежам в бюджет города Назарово, а также судебных актов об отказе в иске, частичного удовлетворения иска;
д) вынесение судебным приставом — исполнителем постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным пунктами 3 и 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», если с даты образования задолженности по платежам в бюджет города Назарово прошло более пяти лет, в следующих случаях:
— размер задолженности не превышает размера требований к должнику, установленного законодательством Российской Федерации о несостоятельности (банкротстве) для возбуждения производства по делу о банкротстве;
— судом возвращено заявление о признании плательщика платежей в бюджет банкротом или прекращено производство по делу о банкротстве в связи с отсутствием средств, достаточных для возмещения судебных расходов на проведение процедур, применяемых в деле о банкротстве;
е) истечение установленного Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях срока давности исполнения постановления о назначении административного наказания при отсутствии оснований для перерыва, приостановления или продления такого срока, в части задолженности по административным штрафам, неуплаченным в установленный срок.
2.2. Документами, подтверждающими наличие оснований для принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности, являются следующие документы:
1) справка администратора доходов бюджета города Назарово о сумме задолженности по платежам в бюджет города Назарово, подлежащей взысканию, составленная по форме, установленной порядком принятия решения (Приложение № 1);
2) документы, подтверждающие случаи признания безнадежнойк взысканию задолженности, в том числе:
документ, свидетельствующий о смерти физического лица – плательщика платежей в бюджет города Назарово или подтверждающий факт объявления его умершим;
документ, содержащий сведения из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей о прекращении деятельности вследствие признания банкротом индивидуального предпринимателя – плательщика платежей в бюджет города Назарово, из Единого государственного реестра юридических лиц о прекращении деятельности в связис ликвидацией организации – плательщика платежей в бюджет города Назарово;
судебный акт, в соответствии с которым администратор доходов бюджета утрачивает возможность взыскания задолженности в связис истечением установленного срока ее взыскания (срока исковой давности),в том числе определение суда об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи в суд заявления о взыскании задолженности, а также судебных актов об отказе в иске, частичного удовлетворения иска;
постановление судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства при возврате взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным пунктами 3 и 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ«Об исполнительном производстве»;
3) документы, подтверждающие проведение администратором доходов бюджета в рамках своей компетенции работы по взысканию задолженности (копии уведомлений о погашении задолженности, копии обращений в суд, копии обращений в службу судебных приставов, копии решенийо дополнительном обеспечении исполнения обязательств способами, предусмотренными гражданским законодательством, и др.).
2.3. Решение о признании безнадежной к взысканию задолженности или о невозможности признания безнадежной к взысканию задолженности принимается Комиссией по принятию решений о признании безнадежнойк взысканию задолженности по платежам в бюджет города Назарово (далее – Комиссия) в порядке, предусмотренном разделом III настоящего Порядка.
III. ПОЛОЖЕНИЕ О КОМИССИИ
3.1. Комиссия является коллегиальным органом, образованным с целью рассмотрения вопроса о признании безнадежной к взысканию задолженности.
3.2. Функциями Комиссии являются рассмотрение, проверка и анализ указанных в пункте 2.3 настоящего Порядка документов, оценка обоснованности признания безнадежной к взысканию задолженности и принятие решения о признании безнадежной к взысканию задолженности или о невозможности признания безнадежной к взысканию задолженности.
3.3. Персональный состав Комиссии утверждается главным администратором доходов бюджета города Назаровои включает в себя следующих должностных лиц согласно приложению № 2.
Председатель Комиссии:
— организует деятельность Комиссии;
— распределяет обязанности между членами Комиссии;
-подписывает протокол заседания Комиссии;
— осуществляет иные полномочия, необходимые для осуществления деятельности Комиссии.
Заместитель председателя Комиссии:
— выполняет функции Председателя Комиссии на время его отсутствия.
Секретарь Комиссии назначается Председателем комиссии из состава членов комиссии на каждое заседание, согласно характера списываемой задолженности и выполняет следующие функции:
— осуществляет подготовку материалов к заседаниям Комиссии;
— оформляет протокол заседания Комиссии (Приложение № 3);
— подписывает протокол заседания Комиссии;
— осуществляет иные функции, необходимые для осуществления деятельности Комиссии.
Члены комиссии:
— знакомятся с материалами по вопросам, рассматриваемым Комиссией;
— участвуют в заседании Комиссии;
— выполняют поручения председателя Комиссии либо лица, исполняющего его обязанности;
— подписывают протокол заседания Комиссии.
3.4. Заседания Комиссии проводятся по мере необходимости.
Дату, время и место проведения заседания Комиссии определяетее председатель либо лицо, его замещающее.
Заседания Комиссии проводятся председателем Комиссии,а в его отсутствие – заместителем председателя и оформляются протоколом, который подписывается председателем Комиссии или лицом,его замещающим, и секретарем Комиссии.
Заседание Комиссии считается правомочным, если на нем присутствует более половины членов Комиссии.
3.5. Решение Комиссии принимается путем открытого голосования простым большинством голосов от числа членов Комиссии, присутствующих на ее заседании.
Каждый член Комиссии имеет один голос. При равенстве голосов принятым считается решение, за которое проголосовал председательствующий на заседании Комиссии.
3.6. Для рассмотрения вопроса о признании безнадежной к взысканию задолженности в Комиссию за 5 рабочих дней до планируемой даты заседания Комиссии представляются документы, указанные в пункте 2.3 настоящего Порядка.
3.7. Комиссия в течение 10 рабочих дней со дня поступления документов рассматривает указанные в пункте 2.3 настоящего Порядка документы и по результатам рассмотрения представленных документов принимает одно из следующих решений, оформленное соответствующим протоколом:
1) о невозможности признания безнадежной к взысканию задолженности по причине признания представленных документов недостаточными для принятия решения о признании безнадежнойк взысканию задолженности. В этом случае секретарем комиссии осуществляется сбор дополнительных документов;
2) о признании безнадежной к взысканию задолженности.
3.8. Решение о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет города Назарово оформляется в виде распоряжения и подписывается руководителем главного администратора доходов бюджета.
3.9. Распоряжение о признании безнадежной к взысканию задолженности должно содержать следующую информацию:
— полное наименование организации (ФИО физического лица);
— ИНН/ОГРН/КПП (при наличии);
— наименование платежа, по которому возникла задолженность;
— код бюджетной классификации, по которому учитывается задолженность по платежам в бюджете бюджетной системы Российской Федерации;
— при списании задолженности за аренду муниципального имущества и земельных участков обязательно наличие кадастрового номера и адреса местонахождения имущества;
— сумму задолженности по платежам в бюджет, признанную безнадежной к взысканию;
— сумму задолженности по пеням и штрафам, признанную безнадежной к взысканию в бюджет;
— дату принятия решения о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет.
Приложение № 1
к порядку принятия решения
Справка администратора доходов бюджета города Назарово _____________________ о сумме задолженности по платежам в бюджет города Назарово, подлежащей взысканию
г.Назарово «___»_______ _____г.
1.____________________________________________________________________
(полное наименование организации (ФИО физического лица)
2.ИНН/ОГРН/КППорганизации____________________________________
или ИНН физического лица ______________________________________________________________
3.____________________________________________________________________
(наименование платежа, по которому возникла задолженность)
4. ______________________________________________________________________
(код бюджетной классификации, по которому учитывается задолженность по платежам в бюджет бюджетной системы Российской Федерации)
5. ______________________________________________________________________
(сумма задолженности по платежам в бюджет города Назарово, признанная безнадежной к взысканию)
или ______________________________________________________________________
(сумма задолженности по пеням и штрафам, признанная безнадежной к взысканию в бюджет города Назарово)
6. Документы, подтверждающие обстоятельства, являющиеся основанием для принятия администратором доходов бюджета города Назарово __________________________ решения о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет города Назарово:
— _____________________________________________________________
(документы, свидетельствующие о смерти физического лица или подтверждающие факт объявления физического лица умершим)
— ____________________________________________________________
(документы, содержащие сведения из государственных реестров (регистров)
-_____________________________________________________________
(судебные решения)
-_____________________________________________________________
(постановления об окончании исполнительного производства)
— ____________________________________________________________
(иные документы)
Руководитель __________ _________________
(подпись) (Ф.И.О.)
Приложение № 3
к порядку принятия решения
ПРОТОКОЛ (ОБРАЗЕЦ)
Комиссии по принятию решения о признании безнадежной
к взысканию задолженности по платежам в бюджет
города Назарово
г. Назарово «___»_______ _____г.
Место проведения:______________________________________________
Состав комиссии:
— (Председатель Комиссии)
— (Заместитель председателя Комиссии)
— (Член Комиссии);
— (Член Комиссии);
— (Член Комиссии);
— (Секретарь комиссии).
Основание заседания Комиссии: Справка администратора доходов бюджета города Назарово _____________________ о сумме задолженности по платежам в бюджет города Назарово, подлежащей взысканиюи прилагаемых к ней документов.
На заседании присутствует _____члена Комиссии, заседание правомочно.
Повестка очередного заседания:
Принятие решения по вопросу о признании задолженности по платежам в бюджет города Назарово безнадежной к взысканию.
_____________________________________________________________________
(полное наименование организации (ФИО физического лица)
ИНН/ОГРН/КПП организации __________________________________
или ИНН физического лица ______________________________________
______________________________________________________________
(наименование платежа, по которому возникла задолженность)
_____________________________________________________________
(код бюджетной классификации, по которому учитывается задолженность по платежам в бюджете бюджетной системы Российской Федерации)
_________________________________________________________________
(сумма задолженности по платежам в бюджет города Назарово, признанная безнадежной к взысканию)
или _______________________________________________________________
(сумма задолженности по пеням и штрафам, признанная безнадежной к взысканию в бюджет города Назарово)
Меры, принятые к ее погашению: ___________________________________
_________________________________________________________________
_________________________________________________________________
По результатам рассмотрения вопроса о признании задолженности по платежам в бюджет города Назарово безнадежной к взысканию Комиссия приняла решение:
— признать задолженность по платежам в бюджет города Назарово безнадежной к взысканию;
или
— отказать в признании задолженности по платежам в бюджет города Назарово безнадежной к взысканию. Данное решение не препятствует повторному рассмотрению вопроса о возможности признания задолженности по платежам в бюджет города Назарово безнадежной к взысканию.
Приложение: __________________________________________________
__________________________________________________________________________________________________________________________________
Председатель комиссии:____________________________
(подпись, инициалы)
Заместитель председателякомиссии:____________________________
(подпись, инициалы)
Члены комиссии:____________________________
(подпись, инициалы)
____________________________
(подпись, инициалы)
____________________________
(подпись, инициалы)
Секретарь комиссии:____________________________
(подпись, инициалы)
Приложение № 2
к порядку принятия решения
Состав комиссии по признанию безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет города Назарово
В.П. Даньшин
—
Первый заместитель руководителя администрации города
Председатель комиссии
С.В. Смолин
—
Заместитель руководителя администрации города
Заместитель председателя комиссии
Г.П. Казанцева
—
Начальник отдела экономики и поддержки предпринимательства
Член комиссии
И.И. Лютенко
—
Начальник отдела по собственности и землепользованию
Член комиссии
Н.А. Никулин
—
Начальник юридического отдела
Член комиссии
С.В. Ищенко
—
Начальник отдела градостроительства
Член комиссии
Л.В. Турбова
—
Секретарь КДН и ЗП
Член комиссии
Ю.Н. Лукина
—
Ответственный секретарь административной комиссии
Член комиссии
—
Секретарь комиссии