Об утверждении требований к порядку разработки и принятия правовых актов о нормировании в сфере закупок товаров, работ, услуг, осуществляемых муниципальными органами и подведомственными им муниципальными казенными и бюджетными учреждениями города Назарово, содержанию указанных актов и обеспечению их исполнения
Российская Федерация
Красноярский край
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА НАЗАРОВО
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
19.01.2017 г. Назарово № 52 -п
Об утверждении требований к порядку разработки и принятия правовых актов о нормировании в сфере закупок товаров, работ, услуг, осуществляемых муниципальными органами и подведомственными им муниципальными казенными и бюджетными учреждениями города Назарово, содержанию указанных актов и обеспечению их исполнения
В соответствии со статьей 19 Федерального закона от 05.04.2013 № 44ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.05.2015 № 476 «Об утверждении общих требований к порядку разработки и принятия правовых актов о нормировании в сфере закупок, содержанию указанных актов и обеспечению их исполнения», руководствуясь Уставом города, ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить Требования к порядку разработки и принятию правовых актов о нормировании в сфере закупок товаров, работ, услуг, осуществляемых муниципальными органами и подведомственными им муниципальными казенными и бюджетными учреждениями города Назарово, содержанию указанных актов и обеспечению их исполнения согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Опубликовать настоящее постановление в газете «Советское Причулымье» и разместить на официальном сайте администрации г.Назарово в сети Интернет.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя руководителя администрации города Смолина С.В.
4. Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Руководитель администрации города В.Ф. Палкин
Приложение
к постановлению администрации города
от 19.01.2017 № 52-п
Требования к порядку разработки и принятия правовых актов
о нормировании в сфере закупок товаров, работ, услуг,
осуществляемых муниципальными органами и подведомственными им муниципальными казенными и бюджетными учреждениями
города Назарово, содержанию указанных актов и обеспечению их исполнения
1. Настоящий документ определяет требования к порядку разработки и принятия, содержанию, обеспечению исполнения следующих правовых актов о нормировании в сфере закупок товаров, работ, услуг, осуществляемых муниципальными органами и подведомственными им муниципальными казенными и бюджетными учреждениями города Назарово (далее — Требования), утверждающих:
1.1. Правила определения требований к закупаемым муниципальными органами, подведомственными им муниципальными казенными и бюджетными учреждениями города Назарово отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг) (далее — Правила определения требований к закупкам);
1.2. Правила определения нормативных затрат на обеспечение функций муниципальных органов (включая подведомственные им муниципальные казенные учреждения города Назарово) (далее — Правила определения нормативных затрат);
1.3. Требования к закупаемым муниципальными органами, подведомственными им муниципальными казенными и бюджетными учреждениями города Назарово отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг) (далее — Ведомственный перечень);
1.4. Нормативные затраты на обеспечение функций муниципальных органов (включая подведомственные им муниципальные казенные учреждения города Назарово) (далее Нормативные затраты).
2. Под муниципальными органами города Назарово в соответствии с настоящими требованиями понимаются: Назаровский городской Совет депутатов, МКУ «Контрольно-счетная палата города Назарово», администрация города (как юридическое лицо) (далее — Администрация), а также ее структурные подразделения, наделенные правами юридического лица (далее — муниципальные органы).
3. Правила определения требований к закупкам включают в себя:
— порядок определения требований к закупаемым муниципальными органами, а также подведомственными им муниципальными казенными и бюджетными учреждениями города Назарово к отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельных цен товаров, работ, услуг), подлежащих включению в соответствующий Ведомственный перечень, а также требования к порядку формирования муниципальными органами соответствующего Ведомственного перечня, его утверждения, ведения и изменения (в том числе, в отношении сроков его утверждения и размещения в единой информационной системе в сфере закупок (www.zakupki.gov.ru), а также случаев внесения в него изменений);
— обязательный перечень отдельных видов товаров, работ, услуг, их потребительские свойства и иные характеристики, а также значения таких свойств и характеристик (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг), в целях определения отдельных видов товаров, работ, услуг, подлежащих обязательному включению в Ведомственный перечень.
4. Правила определения нормативных затрат включают в себя:
виды и состав нормативных затрат, а также формулы расчета и порядок их применения, порядок расчета, не предусматривающий применение формул, а также в них может предоставляться муниципальным органам право при утверждении ими нормативных затрат устанавливать иные формулы расчета и порядок их применения.
5. Правила определения требований к закупкам и Правила определения нормативных затрат разрабатываются в соответствии с Общими правилами к определению нормативных затрат на обеспечение функций государственных органов, органов управления государственными внебюджетными фондами и муниципальных органов, Общими правилами определения требований к закупаемым государственными органами, органами управления государственными внебюджетными фондами и муниципальными органами отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг), утверждаемых Постановлениями Правительства Российской Федерации и издаются в форме постановлений администрации города Назарово.
6. Согласование проектов Правил определения требований к закупкам и Правил определения нормативных затрат осуществляется в порядке и в сроки, предусмотренные распоряжением администрации города Назарово от 26.12.2005 № 1743-п «Об утверждении Инструкции по делопроизводству в Совете администрации города Назарово» (в редакции постановления администрации города Назарово от 02.08.2013 № 1579-п).
7. В целях осуществления закупок товаров, работ, услуг муниципальными органами и подведомственными им муниципальными казенными и бюджетными учреждениями города Назарово каждым муниципальным органом должно быть принято решение о подготовке и утверждении Ведомственного перечня и Нормативных затрат, издав об утверждении соответствующих документов нормативные правовые акты соответствующего муниципального органа.
8. Ведомственный перечень утверждается соответствующим муниципальным органом в отношении товаров, работ, услуг, закупаемых им и подведомственными ему муниципальными казенными и бюджетными учреждениями города Назарово, соответствующим нормативным правовым актом соответствующего муниципального органа.
Нормативные затраты утверждаются соответствующим муниципальным органом в отношении товаров, работ, услуг, закупаемых им и подведомственными ему муниципальными казенными учреждениями города Назарово, соответствующим нормативным правовым актом соответствующего муниципального органа.
9. Для проведения обсуждения в целях общественного контроля проектов нормативных правовых актов, Администрация и муниципальные органы города Назарово (далее — разработчики проектов нормативных правовых актов) размещают проекты нормативных правовых актов, указанных в пункте 1 Требований, и пояснительные записки к ним в единой информационной системе в сфере закупок с указанием адреса электронной почты и почтового адреса, на который принимаются предложения участников общественного обсуждения.
10. Срок проведения обсуждения в целях общественного контроля составляет 7 (семь) календарных дней со дня размещения проектов нормативных правовых актов, указанных в пункте 1 Требований, в единой информационной системе в сфере закупок.
11. Разработчики проектов нормативных правовых актов рассматривают предложения общественных объединений, юридических и физических лиц, поступившие в электронной или письменной форме в срок, установленный в пункте 10 Требований, в соответствии с законодательством Российской Федерации о порядке рассмотрения обращений граждан.
12. Разработчики проектов нормативных правовых актов не позднее 3 (трех) рабочих дней со дня рассмотрения предложений общественных объединений, юридических и физических лиц размещают эти предложения и ответы на них в единой информационной системе в сфере закупок.
13. По результатам обсуждения в целях общественного контроля разработчики проектов нормативных правовых актов принимают одно из следующих решений:
13.1. для проекта постановления администрации, утверждающего Правила определения требований к закупаемым муниципальными органами, подведомственными им муниципальными казенными и бюджетными учреждениями города Назарово отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг), а также для проектов нормативных правовых актов муниципальных органов, утверждающих Требования к закупаемым муниципальными органами, подведомственными им муниципальными казенными и бюджетными учреждениями города Назарово отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг) — решение о направлении проекта нормативного правового акта на рассмотрение на заседаниях Совета Общественной палаты города Назарово, в соответствии с пунктом 14 Требований, либо о необходимости доработки проекта нормативного правового акта;
13.2. для проекта постановления администрации, утверждающего Правила определения нормативных затрат на обеспечение функций муниципальных органов (включая подведомственные им муниципальные казенные учреждения города Назарово), а также для проектов нормативных правовых актов муниципальных органов, утверждающих Нормативные затраты на обеспечение функций муниципальных органов (включая подведомственные им муниципальные казенные учреждения города Назарово) — решение о возможности принятия нормативного правового акта без изменений, либо о необходимости доработки проекта нормативного правового акта.
14. После проведения обсуждения в целях общественного контроля в соответствии с пунктами 9 — 12 Требований проект постановления администрации, утверждающего Правила определения требований к закупаемым муниципальными органами, подведомственными им муниципальными казенными и бюджетными учреждениями города Назарово отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг), а также проекты нормативных правовых актов муниципальных органов, утверждающих Требования к закупаемым муниципальными органами, подведомственными им муниципальными казенными и бюджетными учреждениями города Назарово к отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг), подлежат обязательному обсуждению на заседаниях Совета Общественной палаты города Назарово. По результатам рассмотрения проектов указанных нормативных правовых актов Совет Общественной палаты города Назарово принимает одно из следующих решений:
— рекомендовать принять нормативный правовой акт;
— рекомендовать доработать проект нормативного правового акта.
15. Решение, принятое Советом Общественной палаты города Назарово, оформляется протоколом, который не позднее 3 (трех) рабочих дней со дня принятия соответствующего решения размещается разработчиками проектов нормативных правовых актов в единой информационной системе в сфере закупок.
16. В случае принятия Советом Общественной палаты города Назарово решения о необходимости доработки проекта нормативного правового акта разработчики проектов нормативных правовых актов утверждают правовые акты после их доработки в соответствии с решениями, принятыми Советом Общественной палаты города Назарово.
17. В течение 7 (семи) рабочих дней со дня принятия нормативных правовых актов, указанных в пункте 1 Требований, указанные нормативные правовые акты размещаются в единой информационной системе в сфере закупок.
18. Нормативные правовые акты, указанные в подпунктах 1.3. и 1.4. пункта 1 Требований, пересматриваются муниципальными органами не реже одного раза в год.
19. Внесение изменений в нормативные правовые акты, указанные в подпунктах 1.3. и 1.4. пункта 1 Требований, осуществляется в случаях изменения законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд в порядке, установленном для их принятия.