Постановление 2037-п от 31.10.2014, Администрация г. Назарово

О внесении изменений в постановление администрации г. Назарово от 10.10.2013 №1992-п «Об утверждении муниципальной программы «Молодежь города Назарово в XXI веке на 2014-2016 годы»

---

Приложение № 3

к муниципальной программе «Молодежь города Назарово в XXI веке»

Подпрограмма 1«Вовлечение молодежи города Назарово в социальную практику», реализуемая в рамках муниципальной программы «Молодежь города Назарово в XXI веке»

Паспорт подпрограммы

Наименование подпрограммы

«Вовлечение молодежи города Назарово в социальную практику» (далее подпрограмма)

Наименование муниципальной Программы, в рамках которой реализуется подпрограмма

«Молодежь города Назарово в XXI веке» (далее Программа)

Исполнитель Подпрограммы

Администрация города Назарово

Исполнители мероприятий Подпрограммы

Отдел спорта, туризма и молодежной политики администрации города Назарово

Цель Подпрограммы

Создание условий успешной социализации и эффективной самореализации молодежи города Назарово

Задачи Подпрограммы

Развитие молодежных общественных объединений, действующих на территории города Назарово;

Организация ресурсных площадок для реализации молодежной политики на территории города Назарово.

Целевые индикаторы Подпрограммы

Доля молодежи, проживающей в городе Назарово, получившей информационные услуги (увеличение до 34,33% к 2017 году);

Количество созданных рабочих мест для несовершеннолетних граждан, проживающих в городе Назарово (сохранение на уровне 539 ежегодно до 2017 года);

Количество созданных сезонных рабочих мест для студентов и обучающихся в государственных образовательных

учреждениях профессионального образования на территории города Назарово (сохранение на уровне 130 ежегодно до 2017 года);

Количество несовершеннолетних граждан, проживающих в городе Назарово, принявших участие в профильных палаточных лагерях (сохранение на уровне 65 человек ежегодно до 2017 года)

Сроки реализации подпрограммы

2014 — 2017 годы

Объемы и источники финансирования подпрограммы

Объем бюджетных ассигнований на реализацию мероприятий подпрограммы составляет всего 33 324,41949 тыс. рублей по годам:

по источникам финансирования:

краевой бюджет:

2014 год – 1 457,984 тыс. руб.,

2015 год – 743,8 тыс. руб.,

2016 год – 743,8 тыс. руб.,

2017 год – 743,8 тыс.руб.

муниципальный бюджет:

2014 – 6 416,0 тыс. руб.,

2015 – 6 277,9 тыс. руб.,

2016 – 6 277,9 тыс. руб.,

2017 – 6 277,9 тыс. руб.

внебюджетные источники:

2014 год –4 310,33549 тыс. руб.,

2015 год – 25,0 тыс. руб.,

2016 год – 25,0 тыс. руб.,

2017 год – 25,0 тыс. руб.

Система организации контроля за исполнением подпрограммы

Контроль за ходом реализации Подпрограммы осуществляет отдел спорта, туризма и молодежной политики администрации города;

отдел экономики администрации города;

финансовое управление, администрация города Назарово, МКУ «Контрольно-счетная палата»

Постановка проблемы и обоснование необходимости разработки подпрограммы.

В Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года (распоряжение Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 г. № 1662-р) указано, что «государственную молодежную политику следует рассматривать как самостоятельное направление деятельности государства, предусматривающее формирование необходимых социальных условий инновационного развития страны, реализуемое на основе активного взаимодействия с институтами гражданского общества, общественными объединениями и молодежными организациями», которая направлена на развитие потенциала молодежи в интересах России согласно Стратегии государственной молодежной политики в Российской Федерации (Распоряжение Правительства Российской Федерации от 18 декабря 2006 года № 1760-р).

Заявленные приоритеты социально-экономического развития Сибири – «…превращение регионов Сибири в территорию комфортного проживания и успешного ведения бизнеса» (Стратегия социально-экономического развития Сибири до 2020 года, утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 5 июля 2010 г. № 1120-р) закрепляют особую ответственность органов государственной власти в формировании у молодежи устойчивого убеждения о наличии всех возможностей собственного развития, построения успешной карьеры в Сибири, в Красноярском крае, городе Назарово, а не за его пределами. Подобные амбиции определяют вектор развития региональной и муниципальной молодежной политики, которая должна выстраивать межведомственную политику работы с молодежью с учетом личных запросов каждого молодого человека и стратегических задач экономики региона и города.

На сегодняшний день свою деятельность муниципальные учреждения по работе с молодежью модернизируют, формируясь как координационные центры муниципальной молодежной политики, включающие в орбиту своих процессов все субъекты, работающие с молодежью: государственные и муниципальные учреждения, институты гражданского общества, общественные объединения и молодежные организации.

Конечными и промежуточными социально-экономическими результатами являются:

увеличение доли молодежи, проживающей в городе Назарово, получившей информационные услуги до 34,33% в 2017 году;

сохранение количества созданных рабочих мест для несовершеннолетних граждан, проживающих в городе Назарово на уровне 539 ежегодно;

сохранение количества созданных сезонных рабочих мест для студентов и обучающихся в государственных образовательных учреждениях профессионального образования на территории города Назарово на уровне 130 ежегодно;

сохранение количества несовершеннолетних граждан, проживающих в городе Назарово, принявших участие в профильных палаточных лагерях на уровне 65 человек ежегодно.

Основная цель, задачи, этапы и сроки выполнения подпрограммы, целевые индикаторы.

Цель подпрограммы: создание условий успешной социализации и эффективной самореализации молодежи.

Выбор мероприятий подпрограммы в рамках решаемых задач обусловлен положениями Стратегии государственной молодежной политики в Российской Федерации (Распоряжение Правительства Российской Федерации от 18 декабря 2006 года № 1760-р), Законом Красноярского края «О государственной молодежной политике Красноярского края» от 08.12.2006 № 20-4554.

Задачи подпрограммы:

Задача 1. Развитие молодежных общественных объединений, действующих на территории Красноярского края.

Для повышения процента молодежи, получившей поддержку и вовлеченной в реализацию социально-экономических проектов, в подпрограмму включены мероприятия, которые обеспечат формирование молодежных сообществ и молодежных общественных организаций (флагманских программ), отвечающих актуальным приоритетам социально-экономического развития края, и обеспечат создание механизмов вовлечения молодежи в практическую социально-полезную деятельность.

Задача 2. Организация ресурсных площадок для реализации молодежной политики на территории города Назарово.

Для обеспечения вовлечения молодежи в приоритетные направления молодежной политики необходимы инструменты поддержки инфраструктурного характера (мероприятия) и ресурсные площадки, направленные на:

обучение, методическую поддержку и сопровождение;

формирование мотивации (создание эффективных форм привлечения молодежных лидеров и их продвижения для трансляции системы ценностей);

расширение и совершенствование информационного сопровождения;

обмен опытом;

развитие механизмов поддержки молодежных инициатив.

Сроки выполнения подпрограммы: 2014-2017 годы.

Этапы выполнения подпрограммы:

I этап — 2014 год;

II этап — 2015 год;

III этап — 2016 год;

IV этап – 2017 год.

Целевыми индикаторами, позволяющими измерить достижение цели подпрограммы, являются:

доля молодежи, проживающей в городе Назарово, получившей информационные услуги;

количество созданных рабочих мест для несовершеннолетних граждан, проживающих в городе Назарово;

количество созданных сезонных рабочих мест для студентов и обучающихся в государственных образовательных учреждениях профессионального образования на территории города Назарово;

количество несовершеннолетних граждан, проживающих в городе Назарово, принявших участие в профильных палаточных лагерях.

Механизм реализации подпрограммы

Реализацию мероприятий подпрограммы осуществляют:

отдел спорта, туризма и молодежной политики администрации города Назарово;

комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав города Назарово

муниципальное бюджетное учреждение «Молодежный многопрофильный центр «Бригантина»

социально-ориентированные некоммерческие организации, являющиеся получателями грантовой поддержки из краевого и городского бюджета;

Финансирование мероприятий подпрограммы осуществляется за счет средств городского бюджета в соответствии с мероприятиями подпрограммы согласно приложению № 2 к подпрограмме (далее – мероприятия подпрограммы).

Мероприятия подпрограммы по каждой задаче, финансирование которых предусмотрено в соответствующем финансовом году, осуществляются в комплексе.

Организация управления подпрограммой

и контроль за ходом ее выполнения

Управление реализацией подпрограммы осуществляет отдел спорта, туризма и молодежной политики администрации города Назарово.

Контроль за целевым и эффективным расходованием средств местного бюджета, предусмотренных на реализацию мероприятий подпрограммы, осуществляет финансовое управление администрации г. Назарово и МКУ «Контрольно-счетная палата г. Назарово».

Оценка социально-экономической

эффективности от реализации подпрограммы

Реализация мероприятий подпрограммы за период 2014-2017 годов позволит:

увеличить долю молодежи, проживающей в городе Назарово, получившей информационные услуги до 34,33% к 2017 году;

сохранить количество созданных рабочих мест для несовершеннолетних граждан, проживающих в городе Назарово на уровне 539 ежегодно;

сохранить количество созданных сезонных рабочих мест для студентов и обучающихся в государственных образовательных учреждениях профессионального образования на территории города Назарово на уровне 130 ежегодно;

сохранить количество несовершеннолетних граждан, проживающих в городе Назарово, принявших участие в профильных палаточных лагерях на уровне 65 человек ежегодно.

Конечными результатами реализации подпрограммы являются:

не менее 30 поступивших заявок, не менее 3 проектов поддержано (конкурс «Инициатива молодым», направленный на поддержку инициативы молодежных и детских объединений);

539 созданных рабочих мест для несовершеннолетних, организация не менее 10 мероприятий по трудовому воспитанию несовершеннолетних;

65 несовершеннолетних граждан, отдохнувших в профильных, палаточных лагерях.

Система подпрограммных мероприятий

Перечень мероприятий подпрограммы приведен в приложении № 2 к подпрограмме.

Обоснование финансовых, материальных и трудовых

затрат (ресурсное обеспечение подпрограммы) с указанием

источников финансирования

Мероприятия подпрограммы реализуются за счет средств городского бюджета.

Объем расходов средств местного бюджета на реализацию мероприятий подпрограммы составляет 25 249,7 тыс. рублей.

Начальник ОСТиМП Ю.Г. Дивинец

---

Приложение № 4

к муниципальной программе «Молодежь города Назарово в XXI веке»

Подпрограмма 2 «Патриотическое воспитание молодежи города Назарово»

в рамках муниципальной программы «Молодежь города Назарово в XXI веке»

Паспорт подпрограммы

Наименование подпрограммы

«Патриотическое воспитание молодежи города Назарово» (далее — подпрограмма)

Наименование муниципальной программы, в рамках которой реализуется Подпрограмма

«Молодежь города Назарово в XXI веке» (далее – Программа)

Исполнитель Подпрограммы

Администрация города Назарово

Исполнители мероприятий Подпрограммы

Отдел спорта, туризма и молодежной политики администрации города Назарово;

Управление образования администрации города Назарово;

Отдел военного комиссариата Красноярского края по городу Назарово и Назаровскому району;

Муниципальное бюджетное учреждение «Многопрофильный молодежный центр «Бригантина».

Цель Подпрограммы

Создание условий для дальнейшего развития и совершенствования системы патриотического воспитания молодежи города Назарово

Задачи Подпрограммы

укрепление материально-технического оснащения;муниципального молодежного центра, участвующего в патриотическом воспитании молодежи города Назарово, осуществлении добровольческой деятельности;вовлечение молодежи города Назарово в социальную практику, совершенствующую основныенаправления патриотического воспитания и повышение уровня социальной активности молодежигорода Назарово

Целевые индикаторы Подпрограммы

Удельный вес молодых граждан, проживающих в городе Назарово, вовлеченных в изучение истории Отечества, краеведческую деятельность, в их общей численности до 1% в 2017 году;

Удельный вес молодых граждан, проживающих в городе Назарово, являющихся членами или участниками патриотических объединений города, участниками клубов патриотического воспитания муниципальных учреждений города, прошедших подготовку к военной службе в Вооруженных Силах Российской Федерации в их общей численности до 1,40% в 2017 году;

Удельный вес молодых граждан, проживающих в городе Назарово, вовлеченных в добровольческую деятельность, в их общей численности до 1,40 % в 2017 году.

Сроки реализации подпрограммы

2014 — 2017 годы

Объемы и источники финансирования подпрограммы

Объем бюджетных ассигнований на реализацию мероприятий подпрограммы составляет всего 250,2 тыс. рублей:

2014г. – 71,4 тыс. руб.

2015 г. – 59,6 тыс. руб.

2016 г. – 59,6 тыс. руб.

2017 г. – 59,6 тыс. руб.

Система организации контроля за исполнением подпрограммы

контроль за ходом реализации подпрограммы осуществляет отдел спорта, туризма и молодежной политики администрации города Назарово; контроль за целевым использованием средств местного бюджета осуществляется финансовым управлением администрации города Назарово и МКУ «Контрольно-счетная палата»

Постановка общегородской проблемы и обоснование

необходимости разработки подпрограммы.

В настоящее время сформированы основные направления работы в сфере патриотического воспитания молодежи города Назарово, формируется устойчивая система координации деятельности в сфере патриотического воспитания молодежи. Организована межведомственная работа по совершенствованию системы патриотического воспитания молодежи города Назарово.

Для эффективности реализации мероприятий в области патриотического воспитания молодежи города Назарово необходимо деятельное участие патриотических объединений (клубов, центров), действующих в городе. Как правило, работа патриотического объединения (центра, клуба) концентрируется на внутренней деятельности, что не позволяет оценить уровень подготовки участников и членов патриотических объединений (центров, клубов). Основной причиной такой концентрации является отсутствие комплекса городских мероприятий (турниров), направленных на отработку навыков военно-спортивной подготовки. Необходимо существенно расширить возможность их включения в городские мероприятия, направленные на популяризацию военной службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, а также повышение интереса к изучению истории России, Красноярского края.

Формирование социальной активности молодежи через добровольческую деятельность за последние 5 лет не имело системного характера и осуществлялось через отдельные существующие в Красноярском крае добровольческие объединения, добровольческие отряды образовательных учреждений, молодежных центров. С появлением концепции по развитию добровольчества в Красноярском крае началось формирование единой системы с общей идеологией.

На сегодняшний момент в городе Назарово существует 7 добровольческих объединений, в которых занимаются 164 человека охватывающих своей деятельностью более 2 500 человек.

Таким образом, при характеристике состояния дел в указанных сферах необходимо выделить ключевые проблемы, на решение которых направлена реализация задач подпрограммы:

отсутствие престижа военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации (в современных условиях тенденция падения престижа военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации, рост числа лиц, уклоняющихся от призыва на военную службу, обусловлены отсутствием выстроенной системы допризывной подготовки, когда молодой человек из условий социального и бытового комфорта резко, без возможных элементов адаптации, попадает в абсолютно незнакомые для него условия. До 18 лет подросток не получает соответствующую для военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации физическую, военно-спортивную, психо-эмоциональную подготовку);

низкий уровень материально-технического оснащения организаций, участвующих в патриотическом воспитании молодежи города, организаций добровольческой направленности.

В целях решения указанных проблем разработана настоящая подпрограмма, реализация которой является важной составной частью социально-экономической политики, проводимой администрацией города Назарово.

Основная цель, задачи, этапы и сроки выполнения подпрограммы, целевые индикаторы.

Заказчиком-координатором подпрограммы является отдел спорта, туризма и молодежной политики города Назарово.

Цель подпрограммы: создание условий для дальнейшего развития и совершенствования системы патриотического воспитания.

Мероприятия подпрограммы разделены на два раздела, мероприятия каждого из них в совокупности нацелены на решение одной из ее задач.

Выбор мероприятий подпрограммы в рамках решаемых задач обусловлен положениями государственной программы «Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации на 2011 — 2015 годы», утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.10.2010 № 795.

Задача 1. Укрепление материально-технического оснащения муниципального молодежного центра, участвующего в патриотическом воспитании молодежи города Назарово и осуществлении добровольческую деятельность.

Одной из важных проблем в области патриотического воспитания и развития добровольчества молодежи города Назарово является устаревшая материально-техническая база или ее отсутствие.

Задача 2. Вовлечение молодежи города Назарово в социальную практику, совершенствующую основные направления патриотического воспитания и повышение уровня социальной активности молодежи города.

Сроки выполнения подпрограммы: 2014 — 2017 годы.

Этапы выполнения подпрограммы:

2014 год — I этап;

2015 год — II этап;

2016 год — III этап;

2017 год – IV этап.

целевыми индикаторами, позволяющими измерить достижение цели подпрограммы, являются:

удельный вес молодых граждан, проживающих в городе Назарово, вовлеченных в изучение истории Отечества, краеведческую деятельность, в их общей численности в их общей численности до 1% в 2014 году;

удельный вес молодых граждан, проживающих в городе Назарово, являющихся членами или участниками патриотических объединений города, участниками клубов патриотического воспитания муниципальных учреждений города, прошедших подготовку к военной службе в Вооруженных Силах Российской Федерации в их общей численности до 1,40 % в 2014 году;

удельный вес молодых граждан, проживающих в городе Назарово, вовлеченных в добровольческую деятельность, в их общей численности до 1,40 % в 2014 году.

Механизм реализации подпрограммы

1. Реализацию подпрограммы осуществляют:

отдел спорта, туризма и молодежной политики администрации города Назарово;

управление образования администрации города Назарово;

отдел военного комиссариата Красноярского края по городу Назарово и Назаровскому району;

муниципальное бюджетное учреждение «Многопрофильный молодежный центр «Бригантина»

Финансирование мероприятий подпрограммы осуществляется за счет средств городского бюджета в соответствии с мероприятиями подпрограммы согласно приложению № 2 (далее — мероприятия подпрограммы).

Мероприятия подпрограммы по каждой задаче, финансирование которых предусмотрено в соответствующем финансовом году, осуществляются в комплексе.

Организация управления подпрограммой и

контроль за ходом ее выполнения

Управление реализацией подпрограммы осуществляет отдел спорта, туризма и молодежной политики администрации города Назарово.

Контроль за целевым и эффективным расходованием средств местного бюджета, предусмотренных на реализацию мероприятий подпрограммы, осуществляет финансовое управление администрации г. Назарово и МКУ «Контрольно-счетная палата г. Назарово».

Оценка социально-экономической

эффективности от реализации подпрограммы

1. Реализация подпрограммных мероприятий позволит обеспечить достижение целей подпрограммы, в том числе:

Удельный вес молодых граждан, проживающих в городе Назарово, вовлеченных в изучение истории Отечества, краеведческую деятельность, в их общей численности в их общей численности до 1% в 2014 году;

Удельный вес молодых граждан, проживающих в городе Назарово, являющихся членами или участниками патриотических объединений города, участниками клубов патриотического воспитания муниципальных учреждений города, прошедших подготовку к военной службе в Вооруженных Силах Российской Федерации в их общей численности до 1,40 % в 2014 году;

Удельный вес молодых граждан, проживающих в городе Назарово, вовлеченных в добровольческую деятельность, в их общей численности до 1,4 % в 2014 году.

2. Конечными результатами реализации подпрограммы являются:

укрепление материально-технической базы муниципального молодежного центра, участвующего в патриотическом воспитании молодежи города Назарово, и муниципального молодежного центра, осуществляющего добровольческую деятельность;

вовлечение не менее 5000 молодых граждан, проживающих в городе Назарово, в массовые мероприятия патриотической направленности.

Система подпрограммных мероприятий

Перечень мероприятий подпрограммы приведен в приложении № 2 к подпрограмме.

Обоснование финансовых, материальных и трудовых

затрат (ресурсное обеспечение подпрограммы) с указанием

источников финансирования

Мероприятия подпрограммы реализуются за счет средств городского бюджета.

Объем расходов средств городского бюджета на реализацию мероприятий подпрограммы составляет – 250,2 тыс. рублей.

Начальник ОСТиМП Ю.Г. Дивинец

---

Приложение № 5

к муниципальной программе «Молодежь города Назарово в XXI веке»

Подпрограмма 3

«Обеспечение жильем молодых семей в городе Назарово»

в рамках муниципальной программы

«Молодежь города Назарово в XXI веке»

Паспорт Подпрограммы

Наименование Подпрограммы

«Обеспечение жильем молодых семей в городе Назарово» (далее — Подпрограмма)

Наименование муниципальной программы, в рамках которой реализуется Подпрограмма

«Молодежь города Назарово в XXI веке» (далее — Программа)

Исполнитель Подпрограммы

Администрация города Назарово

Исполнители мероприятий Подпрограммы

Администрация города Назарово

Цель Подпрограммы

Муниципальная поддержка в решении жилищной проблемы молодых семей, признанных в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий

Задачи Подпрограммы

предоставление молодым семьям — участникам Подпрограммы социальных выплат на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома;

создание условий для привлечения молодыми семьями собственных средств, финансовых средств кредитных организаций и других организаций, предоставляющих кредиты и займы, в том числе ипотечные жилищные кредиты, для приобретения жилья или строительства индивидуального жилого дома

Целевые индикаторы Подпрограммы

Количество молодых семей, улучшивших жилищные условия за счет полученных социальных выплат, к общему количеству молодых семей, состоящих на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий (нарастающим итогом (к 2017 году не менее 6,8 %);

доля молодых семей, получивших свидетельства о выделении социальных выплат на приобретение или строительство жилья и реализовавших свое право на улучшение жилищных условий за счет средств социальной выплаты, в общем количестве молодых семей, получивших свидетельства о выделении социальной выплаты на приобретение или строительство жилья, — претендентов на получение социальной выплаты в текущем году на конец планируемого года (в 2017 году в размере 100 %).

Сроки реализации Подпрограммы

2014 — 2017 годы

Объемы и источники финансирования Подпрограммы

Объем финансирования программы за счет средств бюджета города Назарово составляет 4029,80106 тыс. руб., в том числе по годам:

2014 год – 1029, 80106 тыс. руб.;

2015 год – 1 000 тыс. руб.;

2016 год — 1 000 тыс. руб.;

2017 год – 1 000 тыс. руб.

Ожидаемые конечные результаты реализации Подпрограммы

Обеспечение жильем 27 молодых семей города Назарово, в том числе по годам:

2014 год — 9;

2015 год – 8;

2016 год – 5;

2017 год – 5.

Система организации контроля за исполнением Подпрограммы

Контроль за ходом реализации Подпрограммыосуществляет отдел спорта, туризма и молодежной политики, отдел экономики и поддержки предпринимательства Администрации города Назарово.

Контроль за целевым и эффективным использованием средств местного бюджета осуществляется Финансовым управлением Администрации города Назарово и

МКУ «Контрольно-счетная палата города Назарово»

Основные разделы Подпрограммы

2.1.Постановка общегородской проблемы и обоснование необходимости разработки Подпрограммы

Обеспечение жильем молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий, является одной из первоочередных задач муниципальной жилищной политики. Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.12.2010 № 1050 «О федеральной целевой программе «Жилище» на 2011 — 2015 годы» утверждена Подпрограмма «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011 — 2015 годы (далее — Подпрограмма), которая одним из приоритетов государственной жилищной политики устанавливает государственную поддержку в решении жилищной проблемы молодых семей, признанных в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий.

Муниципальная поддержка в приобретении жилья молодыми семьями в крае осуществляется с 2006 года в соответствии с краевой целевой программой «Обеспечение жильем молодых семей» на 2006 — 2008 годы, утвержденной Законом Красноярского края от 25.04.2006 № 18-4702, в соответствии с долгосрочной целевой программой «Обеспечение жильем молодых семей» на 2009 — 2011 годы, утвержденной Постановлением Правительства Красноярского края от 19.12.2008 № 247-п «Об утверждении долгосрочной целевой программы «Обеспечение жильем молодых семей» на 2009 — 2011 годы» (далее — Подпрограмма на 2009-2011 годы), в соответствии с долгосрочной целевой программой «Обеспечение жильем молодых семей» на 2012-2015 годы, утвержденной постановлением Правительства Красноярского края от 13.10.2011 № 596-п «Об утверждении долгосрочной целевой программы «Обеспечение жильем молодых семей в Красноярском крае» на 2012 — 2015 годы» (далее — Подпрограмма на 2012-2015 годы).

В рамках Подпрограммы на 2009 — 2011 годы в городе Назарово получили свидетельства на приобретение жилья и улучшили свои жилищные условия путем приобретения жилья:

в 2009 году 3 молодые семьи;

в 2010 году 2 молодые семьи;

в 2011 году 2 молодые семьи.

В рамках Подпрограммы на 2012-2015 годы в городе Назарово:

в 2012 году свидетельства выданы 3 молодым семьям, которые реализовали свое право на приобретение жилья за счет выделенной социальной выплаты;

в 2013 году свидетельства о праве на получение социальной выплаты на приобретение жилого помещения выданы 18 молодым семьям, которые смогут реализовать свое право на приобретение жилья в течение срока действия свидетельств.

Практика реализации Подпрограммы показывает, что муниципальная поддержка в форме предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома востребована молодыми семьями.

Данное утверждение подтверждается ежегодным ростом числа молодых семей, желающих стать участниками Подпрограммы. Так, на 1 января 2010 года в городе Назарово изъявили желание участвовать в данной Подпрограмме 4 молодые семьи, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, на 1 января 2011 года — 6 молодых семей, на 1 января 2012 года — 3 молодые семьи, на 1 января 2013 года число таких семей составило 20.

Подобный интерес со стороны молодых семей к улучшению жилищных условий подтверждает целесообразность продолжения реализации Подпрограммы.

Актуальность проблемы улучшения жилищных условий молодых семей определяется низкой доступностью жилья и ипотечных жилищных кредитов. Как правило, молодые семьи не могут получить доступ на рынок жилья без бюджетной поддержки. Даже имея достаточный уровень дохода для получения ипотечного жилищного кредита, они не могут оплатить первоначальный взнос при получении кредита. Молодые семьи в основном являются приобретателями первого в своей жизни жилья, а значит, не имеют в собственности жилого помещения, которое можно было бы использовать в качестве обеспечения уплаты первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита или займа. К тому же, как правило, они еще не имеют возможности накопить на эти цели необходимые денежные средства. Однако данная категория населения имеет хорошие перспективы роста заработной платы по мере повышения квалификации, и муниципальная помощь в предоставлении средств на уплату первоначального взноса при получении ипотечных жилищных кредитов или займов будет являться для них хорошим стимулом дальнейшего профессионального роста.

Поддержка молодых семей при решении жилищной проблемы станет основой стабильных условий жизни для этой наиболее активной части населения, повлияет на улучшение демографической ситуации. Возможность решения жилищной проблемы, в том числе, с привлечением средств ипотечного жилищного кредита или займа, создаст для молодежи стимул к повышению качества трудовой деятельности, уровня квалификации в целях роста заработной платы. Решение жилищной проблемы молодых людей позволит сформировать экономически активный слой населения.

2.2. Основная цель, задачи, этапы и сроки выполнения Подпрограммы, целевые индикаторы

1. Целью Подпрограммы является предоставление муниципальной поддержки в решении жилищной проблемы молодых семей, признанных в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий.

2. Задачи Подпрограммы:

предоставление молодым семьям — участникам Подпрограммы социальных выплат на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома;

создание условий для привлечения молодыми семьями собственных средств, финансовых средств кредитных организаций и других организаций, предоставляющих кредиты и займы, в том числе ипотечные жилищные кредиты, для приобретения жилья или строительства индивидуального жилого дома.

3. Подпрограмма реализуется в период 2014 — 2017 годов.

4. Эффективность реализации Подпрограммы и целевое использование выделенных на данные цели средств будут обеспечены за счет:

муниципального регулирования порядка расчета размера и предоставления социальной выплаты;

адресного предоставления средств социальной выплаты;

привлечения молодыми семьями собственных, кредитных и заемных средств для приобретения жилья или строительства индивидуального жилья.

5. Оценка эффективности реализации мер по обеспечению жильем молодых семей будет осуществляться на основе показателей реализации Подпрограммы.

6. Целевым индикатором Подпрограммы и показателями результативности являются:

количество молодых семей, улучшивших жилищные условия за счет полученных социальных выплат, к общему количеству молодых семей, состоящих на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий;

доля молодых семей, получивших свидетельства о выделении социальных выплат на приобретение или строительство жилья и реализовавших свое право на улучшение жилищных условий за счет средств социальной выплаты, в общем количестве молодых семей, получивших свидетельства о выделении социальной выплаты на приобретение или строительство жилья, — претендентов на получение социальной выплаты в текущем году на конец планируемого года (приложение № 1 к Подпрограмме).

2.3. Механизм реализации Подпрограммы

2.3.1. Общие положения

1. Механизм реализации Подпрограммы предполагает оказание муниципальной поддержки молодым семьям — участникам Подпрограммы, нуждающимся в жилых помещениях, путем предоставления им социальных выплат.

2. Участие в Подпрограмме является добровольным.

3. Право на улучшение жилищных условий с использованием социальной выплаты за счет средств федерального и краевого бюджетов предоставляется молодой семье только один раз.

4. Социальная выплата может быть использована:

а) на оплату цены договора купли-продажи жилого помещения (за исключением средств, когда оплата цены договора купли-продажи предусматривается в составе цены договора с уполномоченной организацией на приобретение жилого помещения экономкласса на первичном рынке жилья);

б) на осуществление последнего платежа в счет уплаты паевого взноса в полном размере, в случае если молодая семья или один из супругов в молодой семье является членом жилищного, жилищно-строительного, жилищного накопительного кооператива (далее — кооператив), после чего жилое помещение, приобретенное кооперативом для молодой семьи, переходит в собственность данной молодой семьи;

в) на уплату первоначального взноса при получении жилищного кредита, в том числе ипотечного, или жилищного займа на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома;

г) на оплату договора с уполномоченной организацией на приобретение в интересах молодой семьи жилого помещения экономкласса на первичном рынке жилья, в том числе на оплату цены договора купли-продажи жилого помещения (в случаях, когда это предусмотрено договором) и (или) оплату услуг указанной организации;

д) для оплаты цены договора строительного подряда на строительство индивидуального жилого дома;

е) на погашение основной суммы долга и уплату процентов по жилищным кредитам, в том числе ипотечным, или жилищным займам, предоставленным для приобретения жилья или строительства индивидуального жилого дома, полученным до 1 января 2011 года, за исключением иных процентов, штрафов, комиссий, пеней за просрочку исполнения обязательств по этим кредитам или займам.

5. Право использовать социальную выплату на погашение основной суммы долга и уплату процентов по кредитам или займам на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома, в том числе по ипотечным жилищным кредитам, предоставляется молодым семьям — участникам Подпрограммы, признанным нуждающимися в жилых помещениях в соответствии с требованиями Подпрограммы на момент заключения соответствующего кредитного договора (договора займа). При этом размер предоставляемой социальной выплаты ограничивается суммой остатка основного долга и остатка задолженности по выплате процентов за пользование ипотечным жилищным кредитом или займом, за исключением иных процентов, штрафов, комиссий и пеней за просрочку исполнения обязательств по этим кредитам или займам.

6. Участником Подпрограммы может быть молодая семья, в том числе молодая семья, имеющая одного и более детей, где один из супругов не является гражданином Российской Федерации, а также неполная молодая семья, состоящая из одного молодого родителя, являющегося гражданином Российской Федерации, и одного и более детей, соответствующая следующим условиям:

а) возраст каждого из супругов либо одного родителя в неполной семье на дату утверждения министерством строительства и архитектуры Красноярского края списка молодых семей (далее — министерство) — претендентов на получение социальных выплат в текущем году не превышает 35 лет (включительно);

б) признание молодой семьи нуждающейся в жилом помещении в соответствии с подпунктом 7 настоящего пункта;

в) наличие у семьи доходов, позволяющих получить кредит, либо иных денежных средств, достаточных для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты.

Условием участия в Подпрограмме и предоставления социальной выплаты является согласие совершеннолетних членов молодой семьи на обработку органами местного самоуправления, органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации, федеральными органами исполнительной власти персональных данных о членах молодой семьи.

Согласие должно быть оформлено в соответствии со статьей 9 Федерального закона «О персональных данных».

7. Применительно к настоящей Подпрограмме под нуждающимися в жилых помещениях понимаются молодые семьи:

поставленные на учет граждан в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 марта 2005 года;

признанные Администрацией города Назарово нуждающимися в жилых помещениях после 1 марта 2005 года по тем же основаниям, которые установлены статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации, для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма. При этом признание молодых семей малоимущими и постановка их на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, не требуется.

8. Порядок и условия признания молодой семьи имеющей доходы, позволяющие получить кредит либо иные денежные средства для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты, устанавливаются Законом Красноярского края от 06.10.2011 № 13-6224 «О порядке и условиях признания молодой семьи имеющей достаточные доходы, позволяющие получить кредит, либо иные денежные средства для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома» (далее — Закон края).

Определение наличия у молодой семьи доходов, позволяющих получить кредит, либо иных денежных средств для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты, осуществляется по формуле:

Д = СтЖ — С,

где:

Д — доходы, позволяющие взять кредит, либо иные денежные средства для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья;

СтЖ — размер расчетной (средней) стоимости жилья;

С — размер социальной выплаты.

2.3.2. Порядок признания молодой семьи участником

Подпрограммы и формирования списков молодых

семей — участников Подпрограммы, изъявивших желание

получить социальную выплату в планируемом году

1. Для участия в Подпрограмме в целях использования социальной выплаты в соответствии с абзацами вторым — шестым подпункта 4 пункта 2.3.1 подраздела 2.3 раздела 2 Подпрограммы молодая семья до 1 июля года, предшествующего планируемому, подает в Администрацию города Назарово следующие документы:

а) заявление по утвержденной форме в 2 экземплярах (один экземпляр возвращается заявителю с указанием даты принятия заявления и приложенных к нему документов);

б) документы, удостоверяющие личность каждого члена семьи;

в) свидетельство о заключении брака (на неполную семью не распространяется).

Заявитель вправе по собственной инициативе представить в Администрацию города Назарово:

выписку из решения Администрации города Назарово о постановке молодой семьи на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий до 1 марта 2005 года или документ о признании молодой семьи Администрацией города Назарово нуждающейся в жилых помещениях после 1 марта 2005 года по тем же основаниям, которые установлены статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма;

документ администрации города Назарово, подтверждающий признание молодой семьи как семьи, имеющей доходы, позволяющие получить кредит, либо иные денежные средства для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты в соответствии с Законом края.

При непредставлении заявителем по собственной инициативе документов, указанных в абзацах шестом, седьмом настоящего подпункта, Администрация города Назарово запрашивает их по истечении 5 рабочих дней после получения документов, указанных в подпунктах «а»-«в» настоящего подпункта, у органов и организаций, участвующих в предоставлении государственных и муниципальных услуг, если такие документы находятся в распоряжении этих органов и организаций в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Красноярского края, муниципальными правовыми актами.

2. Для участия в Подпрограмме в целях использования социальной выплаты в соответствии с абзацем седьмым подпункта 4 пункта 2.3.1 подраздела 2.3 раздела 2 Подпрограммы молодая семья до 1 июля года, предшествующего планируемому, подает в Администрацию города Назарово следующие документы:

а) заявление по утвержденной форме в 2 экземплярах (один экземпляр возвращается заявителю с указанием даты принятия заявления и приложенных к нему документов);

б) документы, удостоверяющие личность каждого члена семьи;

в) свидетельство о заключении брака (на неполную семью не распространяется);

г) кредитный договор (договор займа), заключенный в период с 1 января 2006 года по 31 декабря 2010 года включительно;

д) справку кредитора (заимодавца) о сумме остатка основного долга и сумме задолженности по уплате процентов за пользование ипотечным жилищным кредитом (займом).

Заявитель вправе по собственной инициативе представить в Администрацию города Назарово:

свидетельство о государственной регистрации права собственности на жилое помещение, приобретенное (построенное) с использованием средств ипотечного жилищного кредита (займа);

выписку из решения администрации города Назарово о постановке молодой семьи на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий до 1 марта 2005 года или документ о признании молодой семьи Администрацией города Назарово нуждающейся в жилых помещениях после 1 марта 2005 года по тем же основаниям, которые установлены статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации для признания граждан нуждающимися в жилыхпомещениях, предоставляемых по договорам социального найма, на момент заключения соответствующего кредитного договора (договора займа) в период с 1 января 2006 года по 31 декабря 2010 года включительно.

При непредставлении заявителем по собственной инициативе документов, указанных в абзацах восьмом, девятом настоящего подпункта, Администрация города Назарово запрашивает по истечении 5 рабочих дней после получения документов, указанных в подпунктах «а» — «д» настоящего подпункта, выписку из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, содержащую информацию о зарегистрированном праве лица на жилое помещение (индивидуальный жилой дом), документ, предусмотренном в абзаце девятом настоящего подпункта, у органов и организаций, участвующих в предоставлении государственных и муниципальных услуг, если такие документы находятся в распоряжении этих органов и организаций в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Красноярского края, муниципальными правовыми актами.

3. Копии документов, предъявляемые заявителями в соответствии с подпунктами 1, 2 настоящего пункта, заверяются нотариально или уполномоченным должностным лицом администрации города Назарово при предъявлении оригиналов документов.

От имени молодой семьи документы, предусмотренные подпунктами 1, 2 настоящего подраздела, могут быть поданы одним из ее совершеннолетних членов либо иным уполномоченным лицом при наличии надлежащим образом оформленных полномочий.

4. Администрация города Назарово в течение 7 рабочих дней с даты получения документов, указанных в подпунктах 1, 2 настоящего пункта, организует работу по проверке сведений, содержащихся в этих документах, и принимает решение о признании либо об отказе в признании молодой семьи участником Подпрограммы.

Для получения информации о ранее реализованном (нереализованном) праве молодой семьи на улучшение жилищных условий с использованием средств федерального, краевого и местного бюджетов Администрация города Назарово направляет соответствующие запросы в муниципальные образования по месту предыдущего жительства членов молодой семьи.

О принятом решении молодая семья письменно уведомляется Администрацией города Назарово в течение 5 рабочих дней с момента принятия соответствующего решения.

4.1. Администрация города Назарово регистрирует молодые семьи, подавшие заявление на участие в Подпрограмме, в соответствии с подпунктами 1, 2 настоящего пункта в книге регистрации и учета (далее — книга регистрации и учета).

Книга регистрации и учета является документом строгой отчетности, прошивается, пронумеровывается, удостоверяется подписью должностного лица, уполномоченного администрацией города Назарово, и печатью органа местного самоуправления. В ней не допускаются подчистки, поправки. Изменения, вносимые на основании документов, заверяются подписью должностного лица, уполномоченного администрацией города Назарово, и печатью.

5. Основаниями для отказа в признании молодой семьи участником Подпрограммы являются:

а) несоответствие молодой семьи требованиям, указанным в подпунктах 6, 7 пункта 2.3.1 подраздела 2.3 раздела 2 Подпрограммы;

б) непредставление или неполное представление документов, устанавливаемых соответственно в подпунктах «а» — «в» подпункта 1, в подпунктах «а» — «д» настоящего пункта;

в) недостоверность сведений, содержащихся в представленных документах;

г) ранее реализованное право на улучшение жилищных условий с использованием социальной выплаты за счет средств федерального и краевого бюджетов;

д) несоответствие приобретенного с помощью кредитных (заемных) средств жилого помещения требованиям 14, 15 пункта 2.3.5 подраздела 2.3 раздела 2 Подпрограммы, в случае намерения молодой семьи использовать социальную выплату на погашение основного долга и процентов по жилищным кредитам, в том числе ипотечным, или жилищным займам.

6. Повторное обращение с заявлением об участии в Подпрограмме допускается после устранения оснований для отказа, предусмотренных в подпункте 5 настоящего пункта.

7. Администрация города Назарово до 1 сентября года, предшествующего планируемому, формирует из молодых семей, признанных участниками Подпрограммы, списки молодых семей — участников Подпрограммы, изъявивших желание получить социальную выплату в планируемом году, утверждают их и представляют в министерство.

8. Администрация города Назарово включает в списки молодых семей — участников Подпрограммы молодые семьи в следующем порядке:

в первую очередь молодые семьи, поставленные на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 марта 2005 года, — по дате такой постановки, а также молодые семьи, имеющие 3 и более детей, — по дате принятия решения о признании молодой семьи нуждающейся в жилых помещениях;

во вторую очередь молодые семьи, признанные после 1 марта 2005 года нуждающимися в жилых помещениях, — по дате принятия решения о признании молодой семьи нуждающейся в жилых помещениях.

Молодые семьи, поставленные на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий в один и тот же день или признанные в один и тот же день нуждающимися в жилых помещениях, включаются в данные списки по старшинству одного из супругов (одного родителя в неполной семье).

9. Для включения в списки молодых семей — участников Подпрограммы на 2015 год молодые семьи, состоявшие в списках молодых семей – участников Подпрограммы на 2014 год, но не получившие социальные выплаты, представляют в администрацию города Назарово в срок до 1 июля года, предшествующего планируемому, заявление по утвержденной форме, выписку из домовой книги и (или) копию финансово-лицевого счета.

Если в месте жительства или составе молодой семьи произошли изменения, она представляет документы, подтверждающие произошедшие изменения (паспорт, свидетельство о браке, свидетельство о расторжении брака, свидетельство о рождении, свидетельство о смерти). Утрата молодой семьей нуждаемости в жилых помещениях, за исключением случая приобретения (строительства) жилого помещения с использованием средств, предоставленных по ипотечному кредитному договору (договору займа), заключенному в период с 1 января 2006 года по 31 декабря 2010 года (включительно), подпадает под случай, предусмотренный подпунктом «д» подпункта 12 настоящего пункта для снятия Администрацией города Назарово молодой семьи с учета (исключения из списка молодых семей — участников Подпрограммы).

10. В случае если на день утверждения министерством списка молодых семей — претендентов на получение социальных выплат в текущем году одному из супругов (обоим супругам) молодой семьи исполняется 36 лет, данная семья не подлежит включению в указанный список как не соответствующая требованиям, установленным абзацем вторым подпункта 6 пункта 2.3.1 подраздела 2.3 раздела 2 Подпрограммы.

11. При изменении состава молодой семьи, состоящей в списках молодых семей – участников Подпрограммы на 2014, 2015 годы, ее жилищных условий, изменении фамилии, имени, отчества, паспортных данных членов молодой семьи, иных обстоятельств, влияющих на получение социальной выплаты в текущем году, она подает в администрацию города Назарово заявление с приложением подтверждающих документов. На основании представленных документов Администрация города Назарово в течение 7 рабочих дней принимает решение о внесении изменений в список молодых семей — участников Подпрограммы, копию которого в течение 7 рабочих дней направляет в министерство.

12. Решение о снятии молодой семьи с учета (исключении молодой семьи из списка молодых семей — участников Подпрограммы), принимается Администрацией города Назарово в случаях:

а) получения социальной выплаты на приобретение или строительство жилья кем-либо из членов молодой семьи;

б) переезда в другое муниципальное образование на постоянное место жительства;

в) выявления недостоверных сведений в представленных документах;

г) письменного отказа молодой семьи от участия в подпрограмме;

д) расторжение брака молодой семьей, не имеющей детей;

е) достижения возраста 36 лет одним из супругов;

ж) утраты молодой семьей нуждаемости в жилых помещениях;

з) выявления факта несоответствия условиям Подпрограммы либо невыполнения условий Подпрограммы, в соответствии с которыми молодая семья была признана участником Подпрограммы.

13. Администрация города Назарово в течение 5 рабочих дней с даты принятия решения о снятии молодой семьи с учета (исключении из списка молодых семей — участников Подпрограммы) уведомляет министерство, которое вносит изменения в сводный список молодых семей — участников Подпрограммы.

Если у молодой семьи после снятия с учета вновь возникло право на получение социальных выплат, то ее повторная постановка на учет производится на общих основаниях.

2.3.3. Определение размера социальной выплаты

1. Социальная выплата, предоставляемая участнику Подпрограммы, формируется на условиях софинансирования за счет средств федерального, краевого и местного бюджетов.

Размер социальной выплаты составляет не менее:

35 процентов от расчетной (средней) стоимости жилья, определяемой в соответствии с требованиями Подпрограммы, для молодых семей, не имеющих детей, приобретающих на вторичном рынке жилье, введенное в эксплуатацию более чем за 2 года до приобретения;

40 процентов от расчетной (средней) стоимости жилья, определяемой в соответствии с требованиями Подпрограммы, для молодых семей, имеющих 1 ребенка и более, а также для неполных молодых семей, состоящих из 1 молодого родителя и 1 ребенка и более (далее — неполные молодые семьи), приобретающих на вторичном рынке жилье, введенное в эксплуатацию более чем за 2 года до приобретения;

40 процентов от расчетной (средней) стоимости жилья, определяемой в соответствии с требованиями Подпрограммы, для молодых семей, не имеющих детей и приобретающих на вторичном рынке жилье, введенное в эксплуатацию менее чем за 2 года до приобретения либо приобретающих жилье на первичном рынке жилья через уполномоченную организацию (далее — новое жилье);

45 процентов от расчетной (средней) стоимости жилья, определяемой в соответствии с требованиями Подпрограммы, для молодых семей, имеющих 1 ребенка и более, для неполных молодых семей, и приобретающих жилье на вторичном рынке, введенное в эксплуатацию менее чем за 2 года до приобретения, либо приобретающих жилье на первичном рынке жилья через уполномоченную организацию;

50 процентов от расчетной (средней) стоимости жилья, определяемой в соответствии с требованиями Подпрограммы, для молодых семей, не имеющих детей и осуществляющих строительство индивидуального жилого дома;

55 процентов от расчетной (средней) стоимости жилья, определяемой в соответствии с требованиями Подпрограммы, для молодых семей, имеющих 1 ребенка и более, для неполных молодых семей, и осуществляющих строительство индивидуального жилого дома.

Размер социальной выплаты, предоставляемый молодой семье — участнику Подпрограммы на погашение основной суммы долга и уплату процентов по жилищным кредитам, в том числе ипотечным, или жилищным займам, предоставленным для приобретения жилья или строительства индивидуального жилого дома, полученным до 1 января 2011 года, за исключением иных процентов, штрафов, комиссий, пеней за просрочку исполнения обязательств по этим кредитам или займам, определяется в зависимости от категории жилья (новое жилье или введенное более чем за 2 года до приобретения или жилье, приобретенное на первичном рынке жилья через уполномоченную организацию), приобретенного (построенного) с использованием средств, полученных по данному кредитному договору (займу).

При этом категория жилья определяется на момент его приобретения (на дату государственной регистрации договора купли-продажи, договора на приобретение жилого помещения на первичном рынке жилья уполномоченной организацией, на дату заключения договора строительного подряда).

2. Расчет размера социальной выплаты производится исходя из нормы общей площади жилого помещения, установленной для семей разной численности, количества членов молодой семьи и норматива стоимости 1 кв. м общей площади жилья по городу Назарово. Норматив стоимости 1 кв. м общей площади жилья по городу Назарово для расчета размера социальной выплаты устанавливается Администрацией города Назарово, но этот норматив не должен превышать среднюю рыночную стоимость 1 кв. м общей площади жилья по Красноярскому краю, определяемую Министерством регионального развития Российской Федерации.

Расчет размера социальной выплаты для молодой семьи, в которой один из супругов не является гражданином Российской Федерации, производится исходя из размера общей площади жилого помещения, установленного для семей разной численности с учетом членов семьи, являющихся гражданами Российской Федерации.

3. Размер общей площади жилого помещения, с учетом которой определяется размер социальной выплаты, составляет:

для семьи численностью 2 человека (молодые супруги или 1 молодой родитель и ребенок) — 42 кв. м;

для семьи численностью 3 и более человек, включающей помимо молодых супругов одного и более детей (либо семьи, состоящей из 1 молодого родителя и 2 и более детей), — по 18 кв. м на каждого члена семьи.

4. Расчетная (средняя) стоимость жилья, используемая при расчете размера социальной выплаты, определяется по формуле:

СтЖ = Н x РЖ,

где:

СтЖ — расчетная (средняя) стоимость жилья, используемая при расчете размера социальной выплаты;

Н — норматив стоимости 1 кв. м общей площади жилья по городу Назарово;

РЖ — размер общей площади жилого помещения, определяемый исходя из численного состава семьи.

5. Размер социальной выплаты рассчитывается на дату выдачи свидетельства, указывается в свидетельстве и остается неизменным в течение всего срока его действия.

2.3.4. Правила выдачи и реализации свидетельств

на получение социальных выплат на приобретение жилья

или строительство индивидуального жилого дома

1. Право молодой семьи удостоверяется именным документом — свидетельством на получение социальных выплат на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома (далее — свидетельство), которое не является ценной бумагой.

Срок действия свидетельства составляет не более 9 месяцев с даты выдачи, указанной в свидетельстве.

2. Администрация города Назарово в течение 5 рабочих дней после получения выписки из списка молодых семей-претендентов оповещает (способом, позволяющим подтвердить факт и дату оповещения) молодых семей, входящих в данный список, о включении их в список молодых семей-претендентов и о необходимости представления документов для получения свидетельства, а также разъясняет нормы подпункта 4 пункта 2.3.1, подпункта 1 пункта 2.3.3 подраздела 2.3 раздела 2 Подпрограммы, настоящего пункта.

3. Для получения свидетельства молодая семья — претендент на получение социальной выплаты в текущем году в течение 1 месяца после получения уведомления о необходимости представления документов для получения свидетельства в целях использования социальной выплаты в соответствии с абзацами вторым — шестым подпункта 4 пункта 2.3.1 подраздела 2.3 раздела 2 Подпрограммы направляет в администрацию города Назарово заявление о выдаче свидетельства (в произвольной форме) и следующие документы:

а) документы, удостоверяющие личность каждого члена семьи;

б) свидетельство о заключении брака (на неполную семью не распространяется);

в) документы о признании молодой семьи имеющей достаточные доходы, позволяющие получить кредит, либо иные денежные средства для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты, указанные в Законе края;

г) при незавершенном строительстве индивидуального жилого дома представляются документы на строительство.

Заявитель вправе по собственной инициативе представить в Администрацию города Назарово:

выписку из решения администрации города Назарово о постановке молодой семьи на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий до 1 марта 2005 года или документ о признании молодой семьи Администрацией города Назарово нуждающейся в жилых помещениях после 1 марта 2005 года по тем же основаниям, которые установлены статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма;

документ администрации города Назарово, подтверждающий признание молодой семьи как семьи, имеющей доходы, позволяющие получить кредит, либо иные денежные средства для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты в соответствии с Законом края.

При непредставлении заявителем по собственной инициативе документов, указанных в абзацах седьмом, восьмом настоящего подпункта, администрация города Назарово запрашивает их по истечении 5 рабочих дней после получения заявления и документов, указанных в подпунктах «а» — «г» настоящего подпункта, у органов и организаций, участвующих в предоставлении государственных и муниципальных услуг, если такие документы находятся в распоряжении этих органов и организаций в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Красноярского края, муниципальными правовыми актами.

4. Для получения свидетельства молодая семья — претендент на получение социальной выплаты в текущем году в течение 1 месяца после получения уведомления о необходимости представления документов для получения свидетельства в целях использования социальной выплаты в соответствии с абзацем седьмым подпункта 4 пункта 2.3.1 подраздела 2.3 раздела 2 Подпрограммы направляет в администрацию города Назарово заявление о выдаче свидетельства (в произвольной форме) и следующие документы:

а) документы, удостоверяющие личность каждого члена семьи;

б) свидетельство о заключении брака (на неполную семью не распространяется);

в) кредитный договор (договор займа), заключенный в период с 1 января 2006 года по 31 декабря 2010 года включительно;

г) справка кредитора (заимодавца) о сумме остатка основного долга и сумме задолженности по уплате процентов за пользование ипотечным жилищным кредитом (займом).

Заявитель вправе по собственной инициативе представить в Администрацию города Назарово:

свидетельство о государственной регистрации права собственности на жилое помещение, приобретенное (построенное) с использованием средств ипотечного жилищного кредита (займа);

выписку из решения администрации города Назарово о постановке молодой семьи на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий до 1 марта 2005 года или документ о признании молодой семьи администрацией города Назарово нуждающейся в жилых помещениях после 1 марта 2005 года по тем же основаниям, которые установлены статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, на момент заключения соответствующего кредитного договора (договора займа) в период с 1 января 2006 года по 31 декабря 2010 года включительно.

При непредставлении заявителем по собственной инициативе документов, указанных в абзацах седьмом, восьмом настоящего пункта, администрация города Назарово запрашивает их по истечении 5 рабочих дней после получения заявления и документов, указанных в подпунктах «а» — «г» настоящего подпункта, у органов и организаций, участвующих в предоставлении государственных и муниципальных услуг, если такие документы находятся в распоряжении этих органов и организаций в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Красноярского края, муниципальными правовыми актами.

5. Копии документов, предъявляемые заявителями в соответствии с подпунктами 3, 4 настоящего пункта, заверяются нотариально или уполномоченным должностным лицом администрации города Назарово при предъявлении оригиналов документов.

От имени молодой семьи документы, предусмотренные подпунктами 3, 4 настоящего пункта, могут быть поданы одним из ее совершеннолетних членов либо иным уполномоченным лицом при наличии надлежащим образом оформленных полномочий.

6. Администрация города Назарово организует работу по проверке содержащихся в этих документах сведений.

7. Основаниями для отказа в выдаче свидетельства являются:

непредставление необходимых документов для получения свидетельства в срок, установленный абзацем первым подпункта 3 настоящего пункта или абзацем первым подпункта 4 настоящего пункта;

непредставление или представление не в полном объеме документов, установленных подпунктом 3 или подпунктом 4 настоящего пункта;

недостоверность сведений, содержащихся в представленных документах.

8. Администрация города Назарово производит оформление свидетельств и выдачу их молодым семьям — претендентам на получение социальной выплаты в текущем году в соответствии с выпиской из списка молодых семей — претендентов на получение социальной выплаты в текущем году, утвержденного министерством, не позднее 2 месяцев с момента получения уведомления о лимитах бюджетных средств, предусмотренных для выделения из краевого бюджета муниципальному образованию для предоставления социальных выплат.

Администрация города Назарово при выдаче свидетельства разъясняет молодой семьей нормы подпункта 4 пункта 2.3.1, подпункта 1 пункта 2.3.3 подраздела 2.3 раздела 2 Подпрограммы и настоящего пункта.

9. При возникновении у молодой семьи — претендента на получение социальной выплаты обстоятельств, потребовавших замены выданного свидетельства, молодая семья представляет в Администрацию города Назарово, выдавшую свидетельство, заявление о его замене с указанием обстоятельств, потребовавших такой замены, и приложением документов, подтверждающих эти обстоятельства.

К указанным обстоятельствам относятся утрата (хищение) или порча свидетельства, уважительные причины, не позволившие молодой семье представить свидетельство в банк в установленный срок, а также изменение состава семьи, влияющие на уменьшение размера социальной выплаты (развод, смерть членов семьи), формы приобретения жилья.

В течение 30 дней с даты получения заявления Администрация города Назарово выдает новое свидетельство, в котором указывается размер социальной выплаты, срок действия свидетельства, предусмотренные в замененном свидетельстве.

В случае замены свидетельства в связи с изменением состава семьи, изменения формы приобретения жилья производится перерасчет размера социальной выплаты исходя из нового состава семьи, нового размера социальной выплаты, установленного для той или иной формы приобретения жилья и норматива стоимости 1 кв. м общей площади жилья по городу Назарово. Замена свидетельства в этом случае производится в рамках лимитов средств федерального, краевого и местного бюджетов, утвержденных на плановый (текущий) период. При этом срок действия свидетельства, выданного при данной замене, остается неизменным. В том случае, если при замене формы приобретения жилья выделенного муниципальному образованию лимита средств краевого, местного или федерального бюджетов недостаточно, замена свидетельства молодой семье не производится.

10. Полученное свидетельство получатель социальной выплаты сдает в течение 2 месяцев с даты его выдачи, но не позднее 31 декабря текущего года, в банк, отобранный для обслуживания средств, предусмотренных на предоставление социальных выплат (далее — банк), где на его имя открывается банковский счет, предназначенный для зачисления социальной выплаты. Отбор банков для участия в реализации Подпрограммы осуществляется комиссией, созданной в министерстве.

Социальная выплата предоставляется владельцу свидетельства в безналичной форме путем зачисления соответствующих средств на основании заявки банка на перечисление бюджетных средств на его банковский счет.

Свидетельство, сданное в банк, после заключения договора банковского счета его владельцу не возвращается.

11. Свидетельство, представленное в банк по истечении 2-месячного срока с даты его выдачи, банком не принимается. По истечении этого срока владелец свидетельства вправе обратиться в порядке, предусмотренном подпунктом 9 настоящего пункта, в Администрацию города Назарово, выдавший свидетельство, с заявлением о замене свидетельства.

12. Банк проверяет соответствие данных, указанных в свидетельстве, данным, содержащимся в документе, удостоверяющем личность владельца свидетельства, а также своевременность представления свидетельства в банк.

В случае выявления несоответствия данных, указанных в свидетельстве, данным, содержащимся в представленных документах, банк отказывает в заключении договора банковского счета и возвращает свидетельство его владельцу, а в остальных случаях заключает с владельцем свидетельства договор банковского счета и открывает на его имя банковский счет для учета средств, предоставленных в качестве социальной выплаты.

13. Договор банковского счета заключается на срок, оставшийся до истечения срока действия свидетельства, и может быть расторгнут в течение срока действия договора по письменному заявлению распорядителя счета. В случае досрочного расторжения договора банковского счета (если на указанный счет не были зачислены средства, предоставляемые в качестве социальной выплаты) банк выдает распорядителю счета справку о расторжении договора банковского счета без перечисления средств социальной выплаты.

14. Распорядитель счета имеет право использовать социальную выплату для приобретения на территории Красноярского края у любых физических и (или) юридических лиц жилого помещения как на первичном, так и на вторичном рынке или создания объекта индивидуального жилищного строительства, отвечающих установленным санитарным и техническим требованиям, благоустроенных применительно к условиям населенного пункта, выбранного для постоянного проживания, в котором приобретается (строится) жилое помещение.

15. Общая площадь приобретаемого жилого помещения (создаваемого объекта индивидуального жилищного строительства) в расчете на каждого члена молодой семьи, учтенного при расчете размера социальной выплаты, не может быть меньше учетной нормы общей площади жилого помещения, установленной органами местного самоуправления в целях принятия граждан на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий в месте приобретения (строительства) жилья.

16. Приобретаемое жилое помещение (создаваемый объект индивидуального жилищного строительства) оформляется в общую собственность всех членов молодой семьи, указанных в свидетельстве.

17. В случае использования средств социальной выплаты на уплату первоначального взноса по ипотечному жилищному кредиту (займу) или оплату основного долга и (или) процентов по ипотечному жилищному кредиту (займу) допускается оформление приобретенного жилого помещения в собственность одного из супругов или обоих супругов. При этом член молодой семьи, на чье имя оформлено право собственности на жилое помещение, представляет в администрацию города Назарово нотариально заверенное обязательство переоформить приобретенное с помощью социальной выплаты жилое помещение в общую собственность всех членов семьи, указанных в свидетельстве, в течение 6 месяцев после снятия обременения с жилого помещения.

18. Молодые семьи — участники Подпрограммы могут привлекать в целях приобретения жилого помещения (создания объекта индивидуального жилищного строительства) собственные средства, средства материнского (семейного) капитала, а также заемные средства, в том числе средства ипотечных жилищных кредитов (займов).

19. Для оплаты приобретаемого жилого помещения распорядитель счета представляет в банк:

а) при использовании социальной выплаты в качестве оплаты первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита (займа) на строительство индивидуального жилого дома:

кредитный договор (договор займа);

договор банковского счета;

договор строительного подряда;

б) при использовании социальной выплаты в качестве оплаты первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита или займа на приобретение жилья:

кредитный договор (договор займа);

договор банковского счета;

договор купли-продажи жилого помещения, прошедший государственную регистрацию;

в) при использовании социальной выплаты на погашение основной суммы долга и уплату процентов по ипотечным жилищным кредитам или займам на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома:

договор банковского счета;

кредитный договор (договор займа) на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома, заключенный в период с 1 января 2006 года по 31 декабря 2010 года включительно;

свидетельство о государственной регистрации права собственности на приобретенное жилое помещение (при незавершенном строительстве индивидуального жилого дома — договор строительного подряда либо иные документы, подтверждающие расходы на строительство);

справка кредитора (заимодавца) о сумме остатка основного долга и сумме задолженности по выплате процентов за пользование ипотечным жилищным кредитом (займом).

При этом размер предоставляемой социальной выплаты ограничивается суммой остатка основного долга и остатка задолженности по выплате процентов за пользование ипотечным жилищным кредитом или займом;

г) при использовании социальной выплаты на приобретение жилого помещения (в том числе жилого дома) на вторичном рынке жилья:

договор банковского счета;

договор купли-продажи жилого помещения, в котором указываются реквизиты свидетельства (серия, номер, дата выдачи, наименование органа, выдавшего свидетельство) и банковского счета (банковских счетов), с которого будут осуществляться операции по оплате жилого помещения, приобретаемого на основании этого договора, а также порядок уплаты суммы, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты;

документ, содержащий информацию о годе постройки и общей площади приобретаемого жилого помещения, выданный организациями (органами) по государственному техническому учету и (или) технической инвентаризации объектов капитального строительства;

свидетельство о государственной регистрации права собственности на приобретаемое жилое помещение;

документы, подтверждающие наличие достаточных средств для оплаты приобретаемого жилого помещения в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты, либо документ о передаче денежных средств продавцу жилья в сумме, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты, если в договоре купли-продажи жилья отсутствует положение о передаче покупателем собственных (заемных) средств в сумме, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты, продавцу до подписания договора купли-продажи жилья;

д) при использовании социальной выплаты на строительство индивидуального жилого дома:

договор банковского счета;

документы, подтверждающие стоимость строительных работ (договор строительного подряда, акт приемки выполненных работ);

свидетельство о государственной регистрации права собственности на построенное жилое помещение;

е) при использовании социальной выплаты на приобретение жилого помещения на первичном рынке жилья уполномоченной организацией, осуществляющей оказание услуг для молодых семей — участников Подпрограммы:

договор банковского счета;

договор с уполномоченной организацией.

В договоре с уполномоченной организацией, осуществляющей оказание услуг для молодых семей — участников Подпрограммы, указываются реквизиты свидетельства (серия, номер, дата выдачи, орган, выдавший свидетельство), наименование уполномоченной организации и реквизиты ее банковского счета, а также определяется порядок уплаты суммы, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты, необходимой для приобретения жилого помещения экономкласса на первичном рынке жилья;

ж) при использовании социальной выплаты в качестве последнего платежа в счет оплаты паевого взноса в полном размере, после чего это жилое помещение переходит в собственность молодой семьи — члена кооператива (или одного из членов молодой семьи — члена кооператива):

справку об оставшейся неуплаченной сумме паевого взноса, необходимой для приобретения им права собственности на жилое помещение, переданное кооперативом в его пользование;

копию устава кооператива;

выписку из реестра членов кооператива, подтверждающую его членство в кооперативе;

копию свидетельства о государственной регистрации права собственности кооператива на жилое помещение, которое приобретено для молодой семьи — участницы Подпрограммы;

копию решения о передаче жилого помещения в пользование члена кооператива.

20. Банк в течение 5 рабочих дней со дня получения документов, предусмотренных 19 настоящего пункта, осуществляет проверку содержащихся в них сведений.

21. В случае вынесения банком решения об отказе в принятии договора на жилое помещение, документов на строительство, справки об оставшейся части паевого взноса, справки об оставшейся части основного долга и сумме задолженности по выплате процентов за пользование ипотечным жилищным кредитом (займом), полученным до 1 января 2011 года, либо об отказе от оплаты расходов на основании этих документов или уплаты оставшейся части паевого взноса распорядителю счета вручается в течение 5 рабочих дней со дня получения указанных документов соответствующее уведомление в письменной форме с указанием причин отказа. При этом документы, принятые банком для проверки, возвращаются.

22. Оригиналы договора на жилое помещение, документов на строительство, справки об оставшейся части паевого взноса, справки об оставшейся части основного долга и сумме задолженности по выплате процентов за пользование ипотечным жилищным кредитом (займом), полученным до 1 января 2011 года, хранятся в банке до перечисления средств указанному в них лицу или до отказа от такого перечисления и затем возвращаются распорядителю счета.

23. Банк в течение 1 рабочего дня после вынесения решения о принятии договора на жилое помещение, документов на строительство, справки об оставшейся части паевого взноса, справки об оставшейся части основного долга и сумме задолженности по выплате процентов за пользование ипотечным жилищным кредитом (займом), полученным до 1 января 2011 года, направляет в Администрацию города Назарово заявку на перечисление бюджетных средств в счет оплаты расходов на основе указанных документов.

24. Администрация города Назарово в течение 5 рабочих дней с даты получения от банка заявки на перечисление средств из местного бюджета на банковский счет проверяет ее на соответствие данным о выданных свидетельствах и при их соответствии перечисляет средства, предоставляемые в качестве социальной выплаты, банку. При несоответствии данных перечисление указанных средств не производится, а Администрация города Назарово в указанный срок письменно уведомляет банк.

25. Перечисление средств с банковского счета лицу, в пользу которого распорядитель счета должен осуществить платеж, осуществляется в безналичной форме в течение 5 рабочих дней со дня поступления средств из местного бюджета для предоставления социальной выплаты на банковский счет.

26. По соглашению сторон договор банковского счета может быть продлен, если:

а) до истечения срока действия договора банковского счета банк принял договор на жилое помещение, документы на строительство, справку об оставшейся части паевого взноса, справку об оставшейся части основного долга и сумме задолженности по выплате процентов за пользование ипотечным жилищным кредитом (займом), полученным до 1 января 2011 года, но оплата не была произведена;

б) в банк до истечения срока действия договора банковского счета представлена расписка органа, осуществляющего государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, о получении им документов для государственной регистрации прав с указанием срока оформления государственной регистрации. В этом случае документ, являющийся основанием для государственной регистрации права собственности на приобретаемое жилое помещение, и правоустанавливающие документы на жилое помещение представляются в банк не позднее 2 рабочих дней после окончания срока, предусмотренного в расписке указанного органа, а принятие банком договора на жилое помещение для оплаты осуществляется в порядке, установленном 0 настоящего пункта.

27. Социальная выплата считается предоставленной участнику Подпрограммы с даты исполнения банком распоряжения распорядителя счета о перечислении банком зачисленных на его банковский счет средств в счет оплаты приобретаемого жилого помещения, оплаты первоначального взноса при получении жилищного кредита, в том числе ипотечного, или займа на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома, договора с уполномоченной организацией, погашения основной суммы долга и уплаты процентов по ипотечным жилищным кредитам или займам на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома, полученным до 1 января 2011 года, либо уплаты оставшейся части паевого взноса члена кооператива.

28. В случае если владелец свидетельства по какой-либо причине не смог в установленный срок действия свидетельства воспользоваться правом на получение выделенной ему социальной выплаты, он представляет в Администрацию города Назарово, выдавшую свидетельство, справку о закрытии договора банковского счета без перечисления средств социальной выплаты и сохраняет право на улучшение жилищных условий, в том числе на дальнейшее участие в подпрограмме на общих основаниях.

2.4. Оценка социально-экономической эффективности

от реализации Подпрограммы

1. Реализация программы должна обеспечить достижение следующих социально-экономических результатов:

обеспечение жильем 27 молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий, в том числе по годам: 2014 — 9 молодых семей, 2015 — 8 молодых семей; 2016 – 5 молодых семей; 2017 – 5 молодых семей.

2. Косвенный социальный эффект реализации Подпрограммы заключается в привлечении в целях развития строительной отрасли дополнительных финансовых средств кредитных и других организаций, предоставляющих кредиты и займы на приобретение или строительство жилья, собственных средств граждан, в развитии и закреплении положительных демографических тенденций в обществе и в создании условия для формирования активной жизненной позиции молодежи.

При этом в процессе реализации Подпрограммы возможны отклонения в достижении результатов из-за финансово-экономических изменений на жилищном рынке.

Негативное влияние на реализацию Подпрограммы может оказать недостаточное финансирование Подпрограммы из различных источников, а также нестабильная ситуация на рынке жилья.

В целях минимизации негативного влияния данного фактора в подпрограмме предусмотрена возможность не только приобретения, но и строительства жилья, в том числе экономкласса.

2.5. Перечень мероприятий

Перечень мероприятий, направленных на достижение поставленной цели и решения задач, представлен в приложении № 2 к Подпрограмме.

---

Приложение

к постановлению администрации

города Назарово

от 31.10.2014 № 2037 — п

Муниципальная программа «Молодежь города Назарово в XXI веке»

1. Паспорт

муниципальной программы

Наименование муниципальной программы

«Молодежь города Назарово в XXI веке» (далее – Программа)

Основание для разработки муниципальной программы

Статья 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации;

Постановление администрации города Назарово от 12.07.2013 № 1387-п «Об утверждении Порядка принятия решений о разработке муниципальных программ города Назарово, их формировании и реализации»

Ответственный

исполнитель

Программы

Администрация города Назарово

Соисполнители Программы

Управление образования администрации города Назарово,

Муниципальное бюджетное учреждение «Многопрофильный молодёжный центр «Бригантина» г. Назарово»

Подпрограммы

Программы

Подпрограмма 1 «Вовлечение молодежи города Назарово в социальную практику»;

Подпрограмма 2 «Патриотическое воспитание молодежи города Назарово»;

Подпрограмма 3 «Обеспечение жильем молодых семей в городе Назарово»

Цель Программы

Создание условий для развития потенциала молодежи и его реализации в интересах развития города Назарово и Красноярского края

Задачи Программы

Создание условий успешной социализации и эффективной самореализации молодежи города Назарово;

Создание условий для дальнейшего развития и совершенствования системы патриотического воспитания;

Муниципальная поддержка в решении жилищной проблемы молодых семей, признанных в установленном порядке, нуждающимися в улучшении жилищных условий

Этапы и сроки

реализации Программы

2014-2017 годы

Целевые показатели и показатели результативности

Программы

Количество поддержанных социально-экономических проектов, реализуемых молодежью города Назарово к 2017 году -36;

Удельный вес молодых граждан, проживающих в городе Назарово, вовлеченных в реализацию социально-экономических проектов к 2017 году – 35,42 %;

Удельный вес граждан, проживающих в городе Назарово, получающих безвозмездные услуги от участников молодежных социально-экономических проектов к 2017 году-46,10%;

Доля молодых семей, улучшивших жилищные условия за счет полученных социальных выплат, к общему количеству молодых семей, состоящих на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий к 2017 году – 1,4.

Ресурсное обеспечение Программы

Объем бюджетных ассигнований на реализацию Программы составляет всего 45 361,48941 тыс. рублей,

по годам:

2014 год – 21 042,58941 тыс. руб.,

2015 год – 8 106,3 тыс. руб.,

2016 год – 8 106,3 тыс. руб.,

2017 год – 8 106,3 тыс. руб.

по источникам финансирования:

краевой бюджет:

2014 год – 7 411,41635 тыс. руб.,

2015 год – 743,8 тыс. руб.,

2016 год – 743,8 тыс. руб.,

2017 год – 743,8 тыс. руб.

муниципальный бюджет:

2014 год – 7 517,20106 тыс. руб.,

2015 год – 7 337,5 тыс. руб.,

2016 год – 7 337,5 тыс. руб.,

2017 год – 7 337,5 тыс. руб.

внебюджетные источники:

2014 год –4 310,33549 тыс. руб.,

2015 год – 25,0 тыс. руб.,

2016 год – 25,0 тыс. руб.,

2017 год – 25,0 тыс. руб.

Перечень объектов капитального строительства

_

2. Характеристика текущего состояния молодежной политики с указанием основных показателей социально-экономического развития города Назарово

В Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года (распоряжение Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 № 1662-р) указано, что «государственную молодежную политику следует рассматривать как самостоятельное направление деятельности государства, предусматривающее формирование необходимых социальных условий инновационного развития страны, реализуемое на основе активного взаимодействия с институтами гражданского общества, общественными объединениями и молодежными организациями», которая согласно Стратегии государственной молодежной политики в Российской Федерации (Распоряжение Правительства Российской Федерации от 18.12.2006 № 1760-р), направлена на развитие потенциала молодежи в интересах России.

Заявленные приоритеты социально-экономического развития Сибири – «…превращение регионов Сибири в территорию комфортного проживания и успешного ведения бизнеса» (Стратегия социально-экономического развития Сибири до 2020 года, утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 05.07.2010 № 1120-р) закрепляют особую ответственность органов государственной власти в формировании у молодежи устойчивого убеждения о наличии всех возможностей собственного развития, построения успешной карьеры в Сибири, в Красноярском крае, городе Назарово, а не за его пределами. Подобные амбиции определяют вектор развития региональной и муниципальной молодежной политики, которая должна выстраивать межведомственную политику работы с молодежью с учетом личных запросов каждого молодого человека и стратегических задач экономики региона и города. В этой связи выделяются направления программных действий: создание условий для развития потенциала молодежи и его реализации в интересах развития города Назарово, усиление патриотического воспитания молодежи края, развитие мер поддержки молодежи, в том числе в части обеспечения молодежи (молодых семей) жильем.

К 2013 году сложилась структура государственной молодежной политики Красноярского края. Меры субсидиарной поддержки муниципальных молодежных центров способствовали увеличению сети молодежных центров с 23 в 2007 году до 72 в 2013 году. На сегодняшний день свою деятельность муниципальные учреждения по работе с молодежью модернизируют, формируясь как координационные центры муниципальной молодежной политики, включающие в орбиту своих процессов все субъекты, работающие с молодежью: государственные учреждения, институты гражданского общества, общественные объединения и молодежные организации. Миссия подобных центров – выявление, развитие и направление потенциала молодежи на решение вопросов развития территории.

Для эффективности реализации мероприятий в области патриотического воспитания молодежи города Назарово необходимо деятельное участие патриотических объединений в краевых и городских мероприятиях, направленных на популяризацию военной службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, а также на повышение интереса к изучению истории России, Красноярского края, города Назарово.

Формирование социальной активности молодежи через добровольческую деятельность за последние 5 лет не имело системного характера и осуществлялось через отдельные существующие в Красноярском крае добровольческие объединения, добровольческие отряды образовательных учреждений, молодежных центров. С появлением концепции по развитию добровольчества в Красноярском крае началось формирование единой системы с общей идеологией.

На сегодняшний момент в городе Назарово существует 7 добровольческих объединений, в которых занимаются 164 человека охватывающих своей деятельностью более 2 500 человек.

В части развития мер поддержки молодежи, в частности, обеспечение жильем молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий, ситуация складывается следующим образом.

В рамках Подпрограммы на 2009 — 2011 годы в городе Назарово получили свидетельства о выделении государственной помощи и улучшили свои жилищные условия путем приобретения жилья:

2009 год 3 молодые семьи;

2010 год 2 молодые семьи;

2011 год 2 молодые семьи.

В рамках Подпрограммы на 2012-2015 годы в городе Назарово:

в 2012 году свидетельства выданы 3 молодым семьям, которые реализовали свое право на приобретение жилья за счет выделенной социальной выплаты;

в 2013 году свидетельства о праве на получение социальной выплаты на приобретение жилого помещения выданы 18 молодым семьям, которые смогут реализовать свое право на приобретение жилья в течение срока действия свидетельств.

Практика реализации Подпрограммы показывает, что государственная поддержка в форме предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома востребована молодыми семьями.

Данное утверждение подтверждается ежегодным ростом числа молодых семей, желающих стать участниками Подпрограммы. Так, на 1 января 2010 года в городе Назарово изъявили желание участвовать в данной Подпрограмме 4 молодые семьи, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, на 1 января 2011 года — 6 молодых семей, на 1 января 2012 года — 3 молодые семьи, на 1 января 2013 года число таких семей составило 20.

Подобный интерес со стороны молодых семей к улучшению жилищных условий подтверждает целесообразность продолжения реализации Подпрограммы.

Актуальность проблемы улучшения жилищных условий молодых семей определяется низкой доступностью жилья и ипотечных жилищных кредитов. Как правило, молодые семьи не могут получить доступ на рынок жилья без бюджетной поддержки.

Невыполнение целевых показателей и показателей результативности Программы в полном объеме может быть обусловлено финансовыми рисками, вызванные недостаточностью и несвоевременностью объемов финансирования из городского бюджета.

Преодоление финансовых рисков возможно при условии достаточного и своевременного финансирования мероприятий из городского бюджета, а так же путем перераспределения финансовых ресурсов городского бюджета.

В целях управления указанными рисками в процессе реализации Программы предусматривается:

текущий мониторинг выполнения Программы;

осуществление внутреннего контроля исполнения мероприятий Программы;

контроль достижения конечных результатов и эффективного использования финансовых средств Программы.

Основной мерой управления рисками реализации Программы являются меры правового регулирования.

При этом важным условием успешной реализации Программы является управление рисками с целью минимизации их влияния на достижение целей Программы.

Финансовые риски связаны с возможными кризисными явлениями в мировой и российской экономике, которые могут привести к снижению объемов финансирования программных мероприятий из средств бюджетов всех уровней бюджетной системы Российской Федерации. Возникновение данных рисков может привести к недофинансированию запланированных мероприятий Программы, что приведет к неисполнению программных мероприятий и недостижению целевых показателей программы.

Минимизация данных рисков предусматривается мероприятиями Программы путем усиления контроля исполнителем (соисполнителем), долгосрочным прогнозированием тенденций развития экономических процессов на территории края и за его пределами, учетом специфики и особенностей деятельности всех субъектов, реализующих программные мероприятия.

Остальные виды рисков связаны со спецификой целей и задач Программы, и меры по их минимизации будут приниматься в ходе оперативного управления. Финансирование мероприятий Программы в очередном финансовом году осуществляется с учетом результатов мониторинга и оценки эффективности реализации Программы в отчетном периоде.

3. Приоритеты и цели социально-экономического развития молодежной политики, описание основных целей и задач программы, прогноз развития соответствующей сферы

3.1. Приоритетами в реализации Программы являются:

— повышение гражданской активности молодежи в решении социально-экономических задач развития города Назарово;

— улучшение жилищных условий молодых семей;

В рамках приоритета «Повышение гражданской активности молодежи в решении социально-экономических задач развития города Назарово» выделены несколько направлений.

В направлении «Создание инфраструктурных условий для развития молодежных инициатив» предстоит обеспечить:

частичную передачу на аутсорсинг общественному сектору полномочий по развитию гражданских инициатив молодежи;

развитие механизмов поддержки молодежных инициатив, вертикали сопровождения от муниципальных конкурсов по поддержке молодежных инициатив до региональных и всероссийских;

создание эффективных форм привлечения молодежных лидеров и их продвижения для трансляции системы ценностей.

В рамках направления «Совершенствование технологий работы с гражданскими инициативами молодежи» предстоит обеспечить:

формирование молодежных сообществ и молодежных общественных организаций (флагманских программ), отвечающих актуальным приоритетам социально-экономического развития города;

поддержку и институционализацию инициатив молодых людей, отвечающих направлениям флагманских программ;

расширение и совершенствование единого информационного пространства каждой флагманской программы через формирование молодежного медиа-сообщества, транслирующего моду на социальное поведение, гражданское самосознание.

3.2. Цели и задачи, описание ожидаемых конечных результатов Программы

Цель программы:

Создание условий для развития потенциала молодежи и его реализации в интересах развития города Назарово и Красноярского края.

Задачи программы:

создание условий успешной социализации и эффективной самореализации молодежи города Назарово;

создание условий для дальнейшего развития и совершенствования системы патриотического воспитания;

государственная поддержка в решении жилищной проблемы молодых семей, признанных в установленном порядке, нуждающимися в улучшении жилищных условий.

Решение указанных задач обеспечивается через систему мероприятий, предусмотренных в подпрограммах Программы.

4. Механизм реализации отдельных мероприятий Программы

Решение задач Программы достигается реализацией подпрограмм, реализация отдельных мероприятий не предусмотрена.

Организационные, экономические и правовые механизмы, необходимые для эффективной реализации мероприятий подпрограмм; последовательность выполнения мероприятий подпрограмм представлены в подпрограммах Программы.

5. Прогноз конечных результатов программы, характеризующих целевое состояние (изменение состояния) уровня и качества жизни населения, социальной сферы, экономики, степени реализации других общественно значимых интересов и потребностей в молодежной политике на территории города Назарово.

Своевременная и в полном объеме реализация Программы позволит: 

увеличить количество поддержанных социально-экономических проектов, реализуемых молодежью города Назарово;

увеличить удельный вес молодых граждан, проживающих в городе Назарово, вовлеченных в реализацию социально-экономических проектов;

увеличить удельный вес благополучателей – граждан, проживающих в городе Назарово, получающих безвозмездные услуги от участников молодежных социально-экономических проектов.

Реализация Программы будет способствовать повышению гражданской активности молодежи в решении задач социально-экономического развития города Назарово.

Перечень целевых показателей и показателей результативности программы с расшифровкой плановых значений по годам ее реализации представлены в приложении № 1 к Паспорту Программы, значения целевых показателей на долгосрочный период представлены в приложении № 2 к Паспорту Программы.

6. Перечень подпрограмм с указанием сроков их реализации и ожидаемых результатов

Программа включает 3 подпрограммы, реализация мероприятий которых в комплексе призвана обеспечить достижение цели и решение программных задач:

Подпрограмма 1 «Вовлечение молодежи города Назарово в социальную практику»;

Подпрограмма 2 «Патриотическое воспитание молодежи города Назарово»;

Подпрограмма 3 «Обеспечение жильем молодых семей в городе Назарово».

Реализация мероприятий подпрограмм позволит достичь в 2014 – 2017 годах следующих результатов:

по подпрограмме 1 «Вовлечение молодежи города Назарово в социальную практику»:

увеличить долю молодежи, проживающей в городе Назарово, получившей информационные услуги до 34,33%;

сохранить количество созданных рабочих мест для несовершеннолетних граждан, проживающих в городе Назарово на уровне 539 ед.;

сохранить количество созданных сезонных рабочих мест для студентов и обучающихся в государственных образовательных учреждениях профессионального образования на территории города Назарово на уровне 130 ед.;

сохранить количество несовершеннолетних граждан, проживающих в городе Назарово, принявших участие в профильных, палаточных лагерях на уровне 65 человек.

по подпрограмме 2 «Патриотическое воспитание молодежи города Назарово»:

увеличить удельный вес молодых граждан, проживающих в городе Назарово, вовлеченных в изучение истории Отечества, краеведческую деятельность, в их общей численности до 1,0 % в 2014 году;

увеличить удельный вес молодых граждан, проживающих в городе Назарово, являющихся членами или участниками патриотических объединений города, участниками клубов патриотического воспитания муниципальных учреждений, прошедших подготовку к военной службе в Вооруженных Силах Российской Федерации, в их общей численности до 1,4 % в 2014 году;

увеличить удельный вес молодых граждан, проживающих в городе Назарово, вовлеченных в добровольческую деятельность, в их общей численности до 1,4 % в 2014 году.

по подпрограмме 3 «Обеспечение жильем молодых семей в городе Назарово»:

Количество молодых семей, улучшивших жилищные условия за счет полученных социальных выплат (за весь период действия Подпрограммы), к общему количеству молодых семей, состоящих на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий %;

доля молодых семей, получивших свидетельства о выделении социальных выплат на приобретение или строительство жилья и реализовавших свое право на улучшение жилищных условий за счет средств социальной выплаты, в общем количестве молодых семей, получивших свидетельства о выделении социальной выплаты на приобретение или строительство жилья, — претендентов на получение социальной выплаты в текущем году на конец планируемого года — в размере не менее 67 %.

7. Информация о распределении планируемых расходов по отдельным мероприятиям Программы, подпрограммам

Информация о распределении планируемых расходов по подпрограммам и мероприятиям подпрограмм, с указанием главных распорядителей средств городского бюджета, а также по годам реализации Программы представлена в приложении № 1 к Программе.

8. Информация об объеме бюджетных ассигнований, направленных на реализацию научной, научно-технической и инновационной деятельности

В рамках Программы предусмотрено финансирование на поддержку инновационной деятельности молодежи и молодежного предпринимательства в размере 51,1344 тыс. руб.

9 . Информация о ресурсном обеспечении и прогнозной оценке расходов на реализацию целей программы

Общий объем финансирования Программы на 2014 – 2017 годы составляет 45 361,48941 тыс. рублей, в том числе за счет средств краевого бюджета 9 642,81635 тыс. рублей, внебюджетных источников- 4 385,33549 тыс. рублей, в том числе по годам реализации:

2014 год 21 042,58941 тыс. рублей, в том числе за счет средств краевого бюджета 7 411,41635 тыс. рублей, внебюджетных источников- 4 310,33549 тыс. рублей;

2015 год 8 106,3 тыс. рублей, в том числе за счет средств краевого бюджета 743,8 тыс. рублей, внебюджетных источников- 25,0 тыс. рублей;

2016 год 8 106,3 тыс. рублей, в том числе за счет средств краевого бюджета 743,8 тыс. рублей, внебюджетных источников- 25,0 тыс. рублей.

2017 год 8 106,3 тыс. рублей, в том числе за счет средств краевого бюджета 743,8 тыс. рублей, внебюджетных источников- 25,0 тыс. рублей.

Основными направлениями расходов является:

функционирование МБУ «ММЦ «Бригантина»;

реализация мероприятий по патриотическому воспитанию молодежи города Назарово;

реализация мероприятий по обеспечению жильем молодых семей в городе Назарово.

Ресурсное обеспечение и прогнозная оценка расходов на реализацию целей Программы с учетом источников финансирования, в том числе по уровням бюджетной системы, представлено в приложении № 2 к Программе.

10. Прогноз сводных показателей муниципальных заданий

В рамках реализации Программы предусматривается оказание следующих муниципальных услуг (работ):

информационное обеспечение молодежной политики в городе Назарово;

поддержка одаренной и талантливой молодежи;

обеспечение деятельности кружков, секций, клубов разной направленности;

оказание бесплатной медико-психологической, юридической помощи молодежи;

реализация мероприятий по организации летнего отдыха несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 17 лет;

реализация мероприятий по трудовому воспитанию несовершеннолетних на территории города Назарово;

вовлечение молодежи города Назарово в социальную практику (патриотическое воспитание);

патриотическое воспитание молодежи города Назарово;

реализация мероприятий по трудовому воспитанию студентов и обучающихся в государственных образовательных учреждениях профессионального образования на территории города Назарово.

Начальник ОСТиМП Ю.Г. Дивинец

---

Российская Федерация

Красноярский край

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА НАЗАРОВО

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

31.10. 2014 г. Назарово № 2037-п

О внесении изменений в постановление администрации г. Назарово от 10.10.2013 № 1992-п «Об утверждении муниципальной программы «Молодежь города Назарово в XXI веке на 2014 – 2016 годы»

В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьей 20 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», постановлением администрации г. Назарово от 12.07.2013 № 1387-п «Об утверждении Порядка принятия решений о разработке муниципальных программ города Назарово, их формирования и реализации» Устава города Назарово,

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Внести в постановление администрации г. Назарово от 10.10.2013 № 1992-п «Об утверждении муниципальное программы «Молодежь города Назарово в XXI веке на 2014 – 2016 годы» следующие изменения:

муниципальную программу «Молодежь города Назарово в XXI веке» изложить в редакции согласно приложению.

2. Опубликовать настоящее постановление в газете «Советское Причулымье» и разместить на официальном сайте администрации города Назарово в сети интернет.

3. Постановление вступает в силу с 01.01.2015 года.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя руководителя администрации города Потапову Г.В.

И.о. руководителя администрации города И.С. Сухоруков

---