Постановление 2040-п от 31.10.2014, Администрация г. Назарово

О внесении изменений в постановлениеадминистрации города от 10.10.2013 №1994-п «Об утверждении муниципальной программы «Развитие культуры в городе Назарово на 2014 — 2016 годы»


Муниципальная Программа

«Развитие культуры в городе Назарово»

Паспорт муниципальной Программы

Наименование муниципальной Программы

«Развитие культуры в городе Назарово»

(далее – Программа)

Основания для разработки Программы

статья 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации;

Постановление администрации города Назарово Красноярского края от 12.07.2013 № 1387-п «Об утверждении Порядка принятия решений о разработке муниципальных программ города Назарово, их формировании и реализации»

Ответственный исполнитель Программы

Отдел культуры администрации города Назарово Красноярского края

Соисполнители Программы

МКУ «Архив города Назарово»

Подпрограммы Программы

подпрограмма 1 «Развитие библиотечного дела в городе Назарово»;

подпрограмма 2 «Развитие музейного дела в городе Назарово»;

подпрограмма 3 «Искусство и народное творчество»;

подпрограмма 4 «Развитие архивного дела в городе Назарово»;

подпрограмма 5 «Развитие системы непрерывного предпрофессионального образования в области культуры города Назарово»;

подпрограмма 6 «Обеспечение эффективного управления в отрасли «культура» города Назарово».

Цель Программы

создание условий для развития и реализации культурного и духовного потенциала населения города Назарово

Задачи Программы

Задача 1. «Сохранение и эффективное использование культурного наследия города»;

Задача 2. «Обеспечение доступа населения города к культурным благам и участию в культурной жизни»;

Задача 3. «Создание условий для устойчивого развития отрасли «культура» в городе Назарово.

Сроки реализации Программы

2014 — 2017 годы

Целевые показатели

и показатели результативности Программы

среднее число книговыдач в расчете на 1000 жителей в 2014г.- 10959,9 экз. к 2017г. достигнет 11095,7экз.;

количество пользователей общедоступных библиотек, на 1000 жителей в 2014г.- 535,1чел. к 2017г. достигнет 541,6 чел.;

доля представленных (во всех формах) музейных предметов от общего количества предметов основного фонда к 2017г. достигнет 51,2 %;

увеличение посещаемости муниципального музея города Назарово в 2014г. составило 0,507 жителя/год, к 2017г. достигнет 0,516 жителя/год;

количество посетителей муниципальных учреждений клубного типа на 1000 жителей в 2014г. составило 3079 чел., к 2017г. возрастёт до 3370 чел.;

число участников клубных формирований на 1000 жителей в 2014г. составило 70,8 чел., к 2017г. достигнет 72,7 чел.;

число участников клубных формирований для детей в возрасте до 14 лет включительно на 1000 детей в 2014г. составило 51 чел., к 2017г. возрастёт до75 чел.;

увеличение численности участников культурно-досуговых мероприятий к 2017г. составит 2,2%;

доля документов, хранящихся в нормативных условиях от общего числа документов архива города в 2014г. составило – 80% к 2017г. достигнет 100%;

доля оцифрованных названий фондов, переведенных в электронный формат программного комплекса «Архивный фонд» к 2017 г. составит 100%;

доля выпускников образовательных учреждений дополнительного образования детей в сфере культуры и искусства города Назарово, поступившие в образовательные учреждения среднего и высшего профессионального образования в области культуры в 2014г. – 6,9% к 2017г. достигнет – 7,2 %;

количество специалистов, повысивших квалификацию, прошедших переподготовку к 2017г. составит 31 чел.

Значение целевых показателей Программы на долгосрочный период

Число посещений муниципальных библиотек в 2014г. — 208,35 тыс. чел. к 2017 г. достигнет 208,5 тыс. чел.;

число пользователей муниципальных библиотек в 2014 г. составило 27445 чел. к 2017г. достигнет показателя — 27460 чел.;

количество книговыдач составило в 2014 г. – 562,2 тыс. экз., к 2017 г. возрастёт до — 652,64 тыс. экз.

количество посетителей муниципального учреждения музейного типа составило в 2014 г. -26000 чел. к 2017 г. возрастёт до- 26150 чел.;

количество участников платных культурно-досуговых мероприятий в 2014 г. составит — 50877 чел., к 2017г. увеличится до – 54652 чел.;

количество культурно-досуговых мероприятий, направленных на организацию и проведение культурных событий к 2017 г. достигнет результата 1201 ед.;

оцифровано (переведено в электронный формат ПК «Архивный фонд») описей всего за период программы на 32950 единиц хранения.

прием на хранение в 2014г. — 740 ед., к 2017г. возрастёт до – 850ед.

обеспечение ретроспективной информацией к 2017г. достигнет – 500 пользователей.

число обучающихся в учреждении дополнительного образования на бюджетной основе в 2014г. — 295 чел., к 2017г. – 303 чел.

число обучающихся в учреждении дополнительного образования на платной основе в 2014г. — 28чел. к 2017г. увеличится до – 32 чел.

количество специалистов, повысивших квалификацию, прошедших переподготовку – останется неизменным (31 человек), так как достигли высокого показателя по краю;

выполнение муниципальной Программы на 100 %.

Ресурсное обеспечение Программы

общий объем финансирования Программы –

331815,33574 тыс. руб., в том числе по годам:

2014 год – 86612,83574 тыс. руб., в том числе:

федеральный бюджет — 0 тыс. руб.;

краевой бюджет – 7137,92374 тыс. руб.;

бюджет города – 74803,912 тыс. руб.;

внебюджетные источники – 4671,000 тыс. руб. 2015 год – 81727,9 тыс. руб.,

в том числе:

федеральный бюджет – 5,8 тыс. руб.;

краевой бюджет – 355,5 тыс. руб.;

бюджет города – 77355,6 тыс. руб.;

внебюджетные источники – 4011,0 тыс. руб.

2016 год – 81737,3 тыс. руб.,

в том числе:

федеральный бюджет – 5,8 тыс. руб.;

краевой бюджет – 364,9 тыс. руб.;

бюджет города – 77355,6 тыс. руб.;

внебюджетные источники – 4011,0 тыс. руб.

2017 год – 81737,3 тыс. руб.,

в том числе:

федеральный бюджет — 5,8 тыс. руб.;

краевой бюджет – 364,9;

бюджет города – 77355,6 тыс. руб.;

внебюджетные источники – 4011,0 тыс. руб.

Характеристика текущего состояния сферы культуры

города Назарово с указанием основных показателей социально-экономического развития города Назарово и анализ социальных,

финансово-экономических и прочих рисков реализации Программы

Город Назарово обладает богатым культурным потенциалом, обеспечивающим населению широкий доступ к культурным ценностям, информации и знаниям. Услуги населению оказывают библиотеки, учреждения музейного, культурно-досугового типа. Образовательные учреждения в области культуры обеспечивают предоставление жителям города дополнительного образования детей. Учреждения культурно-досугового типа обеспечивают население посадочными местами на 108,8% к нормативу.

Сеть учреждений культуры и образовательных учреждений в области культуры представлена 7 единицами. Все учреждения имеют статус муниципальных бюджетных учреждений культуры.

В отрасли работают 349 человек, из них специалистов 238 человек: с высшим образованием 52 человека, из них по профилю 46 человек, со средним специальным образованием 153 человека, заочно обучаются 19 человек, повысили квалификацию 74 человека.

В целом состояние культуры города характеризуется отлаженной системой оказания культурно-досуговых, библиотечных и образовательных услуг в сфере дополнительного образования детей в области культуры, широким спектром музейных и краеведческих форм работы.

Изменения социально-экономического и политического устройства российского общества стимулирует рост творческих инициатив населения. Это обусловливает возрастающую потребность горожан в услугах культуры: возникают новые творческие коллективы и объединения, увеличивается число посетителей культурно-досуговых мероприятий, количество читателей, активизируются музейные формы работы, возрастает потребность в получении дополнительного образования детей в сфере культуры. По мере возрастания роли культуры в обществе она перестает быть одной из форм удовлетворения потребностей, а вывод культуры на уровень, позволяющий ей стать активным участником социально-экономических процессов, организующих городское сообщество на позитивных началах, требует финансовых вливаний для модернизации и технологического переоснащения учреждений культуры. Инвестирование в культуру – это инвестирование в «человеческий капитал», в будущее города и страны.

Сложившаяся в отрасли «культура» ситуация, характеризующаяся финансированием только на поддержание деятельности учреждений культуры, но не на развитие, осложняет адаптацию к новым социально-экономическим условиям. Это привело к тому, что основные фонды отрасли находятся либо в изношенном состоянии, либо морально устарели. Большинство зданий, в которых находятся учреждения культуры, требуют капитального ремонта или реконструкции и расширения площадей, серьезных мероприятий по обеспечению безопасности оказания культурных услуг города. Технологическое оснащение отрасли не соответствует целям, задачам и вызовам времени.

Хронические проблемы прошлых лет становятся непреодолимым препятствием не только на пути развития отрасли, но и сдерживающим фактором социально-экономического развития города, который является своеобразным культурным центром также и для ряда районов западной территории Красноярского края.

Современная социокультурная ситуация города Назарово даёт возможность социально-активной части населения удовлетворять культурные запросы, но сдерживаемая многими факторами отстаёт от технических, технологических, интеллектуальных, информационных достижений, востребованных наиболее креативными, молодыми жителями города.

Стремление к формированию единого культурного пространства на территории городского округа даёт возможность в равной степени развивать практически все жанры творчества и виды культурно-досуговой деятельности, из которых самые популярные стали культурными брендами, известными в крае и за его пределами: фестиваль авторской песни памяти Высоцкого, фестиваль Хоровой и инструментальной музыки «Времён связующая нить», фестиваль православной духовной музыки и культуры «Рождественские звоны». День города, концерты «детской филармонии» школы искусств, выставки художников и мастеров ДПИ «Формула красоты» и т.д. Результатом разносторонней культурной деятельности явилась популярность учреждений культуры, как центров духовной жизни города, в которых занимаются около 3630 человек в 134 клубных формированиях, проводится более 1000 мероприятий в год. Активное участие творческих коллективов в конкурсах и фестивалях международного, всероссийского и краевого уровня принесло в творческую копилку культуры города только в 2010 году 6 дипломов лауреатов и 50 дипломов I, II, III степени, в 2012 году – 17 дипломов лауреатов, 10 дипломов I, II, III и известность города далеко за пределами Красноярского края, 19 творческих коллективов носят почётное звание «народный» и «образцовый».

Одной из проблем, характеризующей состояние культурной составляющей города, является низкий социальный статус профессии работника культуры, низкая заработная плата, невозможность приобретения жилья. Это порождает старение кадров, отсутствие мотивации к профессиональному росту.

Некоторые проблемные моменты в сфере культуры сдвинулись благодаря Программам, проектам, грантам и т.д., но кардинально ситуация в положительную сторону пока не меняется. Культура, к сожалению, остаётся придаточной структурой, технически и технологически отстающей от реалий сегодняшнего дня и не может разрешать наболевшие вопросы общества опережающими действиями.

Анализ мероприятий, проводимых учреждениями культуры, показывает, что, несмотря на тенденцию к увеличению количества массовых мероприятий и их разнообразие, основная их часть носит либо развлекательный, либо чисто зрелищный характер. Познавательно-просветительский аспект носит опосредованный характер, что не отвечает потребности человека в узнавании нового и получения положительных эмоций от процесса познания и определённых интеллектуальных усилий. Для этого необходимо сформировать у населения познавательную активность и желание приобретения новых знаний, а также стремления к включению в процесс обмена творческими энергиями.

Неполное и непрофессиональное использование информационных электронных технологий в связи с недостаточной подготовкой в этой области работников культуры отрицательно сказывается на информационном обеспечении познавательных потребностей всех групп населения – это ещё одна ключевая проблема отрасли.

Необходимо выработать комплексный подход к взаимодействию всех учреждений социальной сферы, занимающихся в той или иной мере просветительско-познавательной и досуговой деятельностью, преодолеть ведомственную разобщённость: для создания непрерывно функционирующей системы, которая позволит повысить степень социально-культурного воздействия на все категории населения, стать более эффективной по воздействию на каждого человека в отдельности, и на общество в целом, что позволит создать условия для регулирования процессов интеграции в социально-культурной деятельности, как городского округа, так и западного макрорайона.

Тесная взаимосвязь процессов, происходящих в сфере культуры города Назарово, с процессами, происходящими в обществе, делает использование Программно-целевого метода, обеспечивающего эффективное решение системных проблем, необходимым условием дальнейшего развития отрасли. 

Решение ряда острых проблем в отрасли культура возможно посредством муниципальной Программы «Развитие культуры в городе Назарово».

Реализация такой Программы невозможна в пределах одного финансового года и требуется формирование комплекса мероприятий, увязанных по задачам, ресурсам и срокам. Это обеспечивается применением программно-целевого метода, поскольку мероприятия охватывают все основные направления деятельности в отрасли культуры и искусства.

Применение программно-целевого метода направлено на повышение результативности бюджетных расходов на отрасль культуры и оптимизацию управления бюджетными средствами на всех уровнях бюджетной системы города Назарово.

Успешность и эффективность реализации Программы зависит от внешних и внутренних факторов. В числе рисков, которые могут создать препятствия для достижения заявленной в Программе цели, следует отметить следующие.

Финансовые риски – возникновение бюджетного дефицита, а также снижение уровня бюджетного финансирования отрасли «культура» города Назарово может повлечь сокращение или прекращение Программных мероприятий и недостижение целевых значений по ряду показателей (индикаторов) реализации Программы.

Административные и кадровые риски – неэффективное управление Программой, дефицит высококвалифицированных кадров в отрасли «культура» может привести к нарушению планируемых сроков реализации Программы, невыполнению ее цели и задач, недостижению плановых значений показателей, снижению эффективности работы учреждений культуры и качества предоставляемых услуг города.

Правовые риски – изменение федерального законодательства, отсутствие необходимых нормативных правовых актов на краевом уровне может привести к увеличению планируемых сроков или изменению условий реализации мероприятий Программы.

Ограничению вышеуказанных рисков будет способствовать определение приоритетов для первоочередного финансирования, ежегодное уточнение объемов финансовых средств, предусмотренных на реализацию мероприятий Программы, формирование эффективной системы управления и контроля за реализацией Программы, обеспечение притока высококвалифицированных кадров, переподготовки и повышения квалификации работников.

Приоритеты и цели социально-экономического

развития в сфере культуры города Назарово, описание

основных целей и задач Программы, прогноз развития

сферы культуры города Назарово

Приоритеты и цели социально-экономического развития в сфере культуры города Назарово определены в соответствии со следующими стратегическими документами и нормативными правовыми актами Российской Федерации и Красноярского края:

Закон Российской Федерации от 09.10.1992 № 3612-1 «Основы законодательства Российской Федерации о культуре»;

Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года (утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 № 1662-р);

Стратегия инновационного развития Российской Федерации на период до 2020 года (утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 08.12.2011 № 2227-р);

Стратегия развития информационного общества в Российской Федерации (утверждена Президентом Российской Федерации 07.02.2008 № Пр-212);

Национальная стратегия действий в интересах детей на 2012 — 2017 годы (утверждена Указом Президента Российской Федерации от 01.06.2012 № 761);

Основные направления государственной политики по развитию сферы культуры в Российской Федерации до 2015 года (согласованы Правительством Российской Федерации от 01.06.2006 № МФ-П44-2462);

План мероприятий («дорожная карта») «Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности сферы культуры города Назарово» (утвержден постановлением администрации города Назарово от 01.07.2013 № 1306-п).

Концепция сохранения и развития нематериального культурного наследия народов Российской Федерации на 2009 — 2015 годы (утверждена приказом Министерства культуры Российской Федерации от 17.12.2008 № 267);

Концепция развития образования в сфере культуры и искусства в Российской Федерации на 2008 — 2015 годы (одобрена распоряжением Правительства Российской Федерации от 25.08.2008 № 1244-р);

Стратегия социально-экономического развития Сибири до 2020 года (утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 05.07.2010 № 1120-р);

Закон Красноярского края от 28.06.2007 № 2-190 «О культуре»;

постановление Правительства Красноярского края от 20.01.2009 № 24-п «Об утверждении Основных направлений стратегии культурной политики Красноярского края на 2009 — 2020 годы»;

Основные направления стратегии культурной политики города Назарово Красноярского края на 2010-2020 годы.

Программа реализации в городе Назарово основных направлений стратегии культурной политики 2009-2020 годы.

Реализация Программы будет осуществляться в соответствии со следующими основными приоритетами:

обеспечение максимальной доступности культурных ценностей для населения города, повышение качества и разнообразия культурных услуг, в том числе:

создание открытого культурного пространства города (развитие выставочной, фестивальной деятельности и др.);

создание виртуального культурного пространства города (оснащение учреждений культуры современным Программно-аппаратным комплексом, создание инфраструктуры, обеспечивающей доступ населения электронным фондам музея и библиотек города, мировым культурным ценностям и информационным ресурсам);

создание благоприятных условий для творческой самореализации граждан, получения художественного образования и приобщения к культуре и искусству всех групп населения;

активизация просветительской деятельности учреждений культуры (гражданско-патриотическое просвещение, культурно-историческое и художественно-эстетическое воспитание, повышение правовой культуры, популяризация научной и инновационной деятельности и др.);

развитие системы непрерывного предпрофессионального образования области культуры города Назарово, повышение социального статуса работников культуры, в том числе путём повышения уровня оплаты их труда;

формирование нормативно-правовой базы культурной политики города, обеспечивающей рост и развитие отрасли;

инновационное развитие учреждений культуры и образовательных учреждений в области культуры, в том числе путем внедрения информационных и телекоммуникационных технологий, использования новых форм организации культурной деятельности;

сохранение, популяризация и эффективное использование культурного наследия города, в том числе:

сохранение и пополнение библиотечного, музейного фонда города Назарово;

возрождение и развитие народных художественных ремесел, декоративно-прикладного творчества, поддержка фольклорных коллективов;

развитие культурно-познавательного туризма, включение историко-культурного потенциала города в систему туристических потоков;

создание устойчивого культурного образа города как территории культурных традиций и творческих инноваций, интеграция в краевой, общероссийский и мировой культурный процесс, в том числе:

продвижение культуры города за его пределами в форме участия в конкурсах, выставках и фестивалях в Красноярском крае, России и за рубежом;

использование современных информационных технологий для формирования образа города как культурного центра западных территорий Красноярского края;

развитие инфраструктуры отрасли «культура», в том числе:

реконструкция, расширение площадей объектов культуры и искусства города Назарово;

капитальный ремонт и реконструкция, техническая и технологическая модернизация учреждений культуры и образовательных учреждений в области культуры города Назарово.

В соответствии с основными приоритетами целью Программы является создание условий для развития и реализации культурного и духовного потенциала населения города Назарово.

Для достижения данной цели должны быть решены следующие задачи.

Задача 1. Сохранение и эффективное использование культурного наследия города Назарово.

Решение данной задачи будет обеспечено посредством осуществления трех подпрограмм: «Развитие библиотечного дела в городе Назарово», «Развитие музейного дела в городе Назарово» и «Развитие архивного дела в городе Назарово».

Задача 2. Обеспечение доступа населения города Назарово к культурным благам и участию в культурной жизни.

Данная задача выполняется в рамках подпрограммы «Искусство и народное творчество».

Задача 3. Создание условий для устойчивого развития отрасли «культура» в городе Назарово.

Данная задача решается в рамках подпрограмм «Развитие системы непрерывного предпрофессионального образования в области культуры города Назарово» и «Обеспечение эффективного управления в отрасли «культура» города Назарово».

Реализация Программы позволит расширить доступ населения к культурным ценностям, обеспечит поддержку всех форм творческой самореализации личности, широкое вовлечение граждан в культурную деятельность, активизирует процессы интеграции города в краевое, общероссийское и мировое культурное пространство, создаст условия для дальнейшей модернизации деятельности муниципальных учреждений культуры и образовательных учреждений в области культуры города Назарово.

Следует отметить, что реализация Программы сопряжена с рисками, которые могут препятствовать достижению запланированных результатов.

Основным неуправляемым риском является существенное сокращение объемов бюджетного финансирования Программы.

Механизм реализации отдельных мероприятий Программы

Решение задач Программы достигается реализацией подпрограмм, реализация отдельных мероприятий не предусмотрена.

Организационные, экономические и правовые механизмы, необходимые для эффективной реализации мероприятий подпрограмм; последовательность выполнения мероприятий подпрограмм представлены в подпрограммах Программы.

Прогноз конечных результатов Программы,

характеризующих целевое состояние (изменение состояния) уровня и качества жизни населения, социальной сферы, экономики, степени реализации других общественно значимых интересов и потребностей в сфере культуры на территории города Назарово

В результате своевременной и в полном объеме реализации Программы:

удельный вес населения, участвующего в платных культурно-досуговых мероприятиях, проводимых муниципальными учреждениями культуры возрастет с 96,8 % в 2013 году до 105,2% в 2017 году;

количество экземпляров новых поступлений в библиотечные фонды общедоступных библиотек на 1 тыс. человек населения составит 142,3 единицы в 2017 году;

доля оцифрованных заголовков единиц хранения, переведенных в электронный формат программного комплекса «Архивный фонд» (создание электронных описей), в общем количестве дел, хранящихся в муниципальном архиве города составит 100% к 2017 году.

цели, целевые показатели, задачи, показатели результативности приведены в приложении № 1 к Программе.

целевые показатели на долгосрочный период приведены в приложении № 2 к Программе.

Перечень подпрограмм

с указанием сроков их реализации и ожидаемых результатов

Для достижения цели и решения задач Программы предполагается реализация шести подпрограмм.

Подпрограмма 1. «Развитие библиотечного дела в городе Назарово».

Сроки реализации подпрограммы: 2014 — 2017 годы.

Целью подпрограммы является сохранение и эффективное использование культурного наследия города Назарово.

В рамках подпрограммы решается следующая задача:

развитие библиотечного дела.

Ожидаемые результаты:

создание условий, обеспечивающих сохранность объектов культурного наследия, их рациональное использование и интеграцию в социально-экономическую и культурную жизнь города;

обеспечение прав населения города на свободный доступ к информации, культурным ценностям;

повышение уровня комплектования библиотечных фондов;

повышение качества и доступности библиотечных услуг;

расширение разнообразия библиотечных услуг;

рост востребованности услуг библиотек у населения города.

Подпрограмма 2. «Развитие музейного дела в городе Назарово».

Сроки реализации подпрограммы: 2014 — 2017 годы.

Целью подпрограммы является сохранение и эффективное использование культурного наследия города Назарово.

В рамках подпрограммы решается следующая задача:

развитие музейного дела.

Ожидаемые результаты:

создание условий, обеспечивающих сохранность объектов культурного наследия, их рациональное использование и интеграцию в социально-экономическую и культурную жизнь города;

обеспечение прав населения города на свободный доступ к информации, культурным ценностям;

повышение уровня комплектования музейных фондов;

повышение качества и доступности музейных услуг;

расширение разнообразия музейных услуг;

рост востребованности услуг музея у населения города.

Подпрограмма 3. «Искусство и народное творчество».

Сроки реализации подпрограммы: 2014 — 2017 годы.

Целью подпрограммы является обеспечение доступа населения города Назарово к культурным благам и участию в культурной жизни.

В рамках подпрограммы решаются следующие задачи:

сохранение и развитие традиционной народной культуры;

поддержка творческих инициатив населения, творческих союзов и организаций культуры;

организация и проведение культурных событий.

Ожидаемые результаты:

развитие исполнительского искусства города Назарово;

сохранение традиционной народной культуры, содействие сохранению и развитию народных художественных промыслов и ремесел;

повышение качества и доступности культурно-досуговых услуг;

рост вовлеченности всех групп населения в активную творческую деятельность;

увеличение муниципальной поддержки творческих инициатив населения, творческих союзов и организаций культуры города Назарово;

повышение уровня проведения культурных мероприятий;

развитие сотрудничества с другими городами Красноярского края, межрегионального и международного сотрудничества в сфере культуры.

Подпрограмма 4. «Развитие архивного дела в городе Назарово».

Сроки реализации подпрограммы: 2014 — 2017 годы.

Целью подпрограммы является обеспечение сохранности документов Архивного фонда в муниципальном архиве города Назарово (далее – архив города).

В рамках подпрограммы решаются следующие задачи:

формирование современной информационно-технологической инфраструктуры архива города, перевод архивных фондов в электронную форму;

создание условий для эффективного, ответственного и прозрачного управления финансовыми ресурсами в рамках выполнения установленных функций и полномочий;

сохранение, пополнение и эффективное использование архивных документов.

Ожидаемые результаты:

обеспечение сохранности архивных документов, формирование на их основе автоматизированных информационных ресурсов, способствующих расширению доступа к архивной информации широкого круга пользователей и обеспечению их законных прав и интересов на получение ретроспективной информации.

Подпрограмма 5. «Развитие системы непрерывного предпрофессионального образования в области культуры города Назарово».

Сроки реализации подпрограммы: 2014 — 2017 годы.

Целью подпрограммы является создание условий для устойчивого развития отрасли «культура».

В рамках подпрограммы решаются следующие задачи:

развитие системы непрерывного предпрофессионального образования в области культуры.

Ожидаемые результаты:

повышение качества и доступности муниципальных услуг, оказываемых учреждениями предпрофессионального образования в области культуры.

Подпрограмма 6. «Обеспечение эффективного управления в отрасли «культура» города Назарово».

Сроки реализации подпрограммы: 2014 — 2017годы.

Целью подпрограммы является создание условий для устойчивого развития отрасли «культура».

В рамках подпрограммы решаются следующие задачи:

развитие инфраструктуры отрасли «культура»;

создание условий для эффективного, ответственного и прозрачного управления финансовыми ресурсами в рамках выполнения установленных функций и полномочий.

Ожидаемые результаты:

обеспечение эффективного управления кадровыми ресурсами в отрасли «культура»;

повышение профессионального уровня работников, укрепление кадрового потенциала;

создание условий для привлечения в отрасль «культура» высококвалифицированных кадров, в том числе молодых специалистов;

повышение социального статуса и престижа творческих работников и работников культуры;

укрепление материально-технической базы учреждений культуры и образовательных учреждений в области культуры, в том числе обеспечение безопасного и комфортного пребывания посетителей;

повышение качества и доступности муниципальных услуг, оказываемых в сфере культуры;

формирование необходимой нормативно-правовой базы, направленной на развитие отрасли «культура»;

повышение эффективности управления отраслью «культура», расходования бюджетных расходов, внедрение современных подходов бюджетного планирования;

создание эффективной системы управления реализацией Программы, реализация в полном объеме мероприятий Программы, достижение ее целей и задач;

создание необходимых условий для активизации инновационной и инвестиционной деятельности в сфере культуры.

Информация о распределении планируемых расходов по подпрограммам с указанием главных распорядителей средств муниципального бюджета, а также по годам реализации Программы

Распределение планируемых расходов по подпрограммам с указанием главных распорядителей средств муниципального бюджета, а также по годам реализации Программы приведено в приложении № 4 к Программе.

Информация об объеме бюджетных ассигнований,

направленных на реализацию научной, научно-технической

и инновационной деятельности

В планируемом периоде не предусмотрено финансирование, направленное на реализацию научной, научно-технической и инновационной деятельности.

Информация о ресурсном обеспечении и прогнозной оценке расходов на реализацию целей Программы с учетом источников финансирования, в том числе федерального бюджета, краевого бюджета, а также перечень реализуемых ими мероприятий, в случае участия в разработке и реализации Программы

Информация о ресурсном обеспечении и прогнозной оценке расходов на реализацию целей Программы с учетом источников финансирования, в том числе федерального бюджета, краевого бюджета, бюджета города и внебюджетных источников приведена в приложении 5 к Программе.

Прогноз сводных показателей муниципальных заданий

В рамках реализации Программы планируется оказание муниципальными учреждениями культуры и образовательными учреждениями в области культуры следующих муниципальных услуг (выполнение работ) <1>:

организация досуга населения в учреждениях клубного типа;

показ музейных предметов и музейных коллекций;

осуществление библиотечного, библиографического и информационного обслуживания населения;

предоставление дополнительного образования в сфере культуры и искусства

Прогноз сводных показателей муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг муниципальными учреждениями культуры и образовательными учреждениями в области культуры, находящимися в ведении отдела культуры администрации города Назарово приведен в приложении № 6 к Программе.

<1> Постановление администрации города от 12.10.2011 №1515-п «Об утверждении ведомственного перечня муниципальных услуг (работ), оказываемых (выполняемых) муниципальными учреждениями, деятельность которых координирует отдел культуры и информационной политики администрации города в качестве основных видов деятельности»

Приложение № 4

к муниципальной Программе

«Развитие культуры в городе Назарово»

Подпрограмма 1 «Развитие библиотечного дела в городе Назарово», реализуемая в рамках муниципальной Программы «Развитие культуры в городе Назарово»

1. Паспорт подпрограммы

Наименование

Подпрограммы

подпрограмма «Развитие библиотечного дела в городе Назарово» (далее – подпрограмма)

Наименование муниципальной Программы, в рамках которой реализуется подпрограмма

муниципальная программа «Развитие культуры в городе Назарово» (далее – Программа)

Исполнитель подпрограммы

Отдел культуры администрации города Назарово Красноярского края

Исполнители мероприятий подпрограммы

Отдел культуры администрации города Назарово;

МБУК «ЦБС» города Назарово

Цель подпрограммы

сохранение и эффективное использование культурного наследия города Назарово

Задачи подпрограммы

развитие библиотечного дела

Целевые индикаторы подпрограммы

среднее число книговыдач в расчете на 1000 жителей в 2014г.- 10959,9 экз. к 2017г. достигнет — 11095,7экз.;

количество пользователей общедоступных библиотек, на 1000 жителей в 2014г.- 535,1чел. к 2017г. достигнет — 541,6 чел.

Сроки реализации подпрограммы

2014-2017 годы

Объемы и источники финансирования подпрограммы

общий объем финансирования подпрограммы – 68820,799 тыс. руб., в том числе по годам:

2014 год – 16015,399 тыс. руб., в том числе:

федеральный бюджет — 0 тыс. руб.;

краевой бюджет – 276,374 тыс. руб.;

бюджет города – 15699,025 тыс. руб.;

внебюджетные источники – 40,000 тыс. руб.

2015 год – 17601,8 тыс. руб., в том числе:

федеральный бюджет – 5,8 тыс. руб.;

краевой бюджет – 0 тыс. руб.;

бюджет города – 17551,0 тыс. руб.;

внебюджетные источники – 45,000 тыс. руб.

2016 год – 17601,8 тыс. руб., в том числе:

федеральный бюджет — 5,8 тыс. руб.;

краевой бюджет – 0 тыс. руб.;

бюджет города – 17551,0 тыс. руб.;

внебюджетные источники – 45,000 тыс. руб.

2017 год – 17601,8 тыс. руб., в том числе:

федеральный бюджет — 5,8 тыс. руб.;

краевой бюджет – 0 тыс. руб.;

бюджет города – 17551,0 тыс. руб.;

внебюджетные источники – 45,000 тыс. руб.

Система организации контроля за исполнением подпрограммы

Отдел культуры администрации города Назарово;

финансовое управление администрации города Назарово;

отдел экономики и поддержки предпринимательства администрации города Назарово;

МКУ «Контрольно-счетная палата города Назарово».

Основные разделы подпрограммы

Постановка проблемы и обоснование

необходимости разработки подпрограммы

Подпрограмма направлена на решение задачи «Сохранение и эффективное использование культурного наследия города Назарово» Программы.

Сохранение культурного наследия является одним из приоритетных направлений развития культуры, так как свободный доступ к культурным ценностям позволяет человеку становиться духовно-развитой, высоконравственной, творческой личностью. Культурное наследие как способ отношений прошлого с настоящим и будущим (через передачу совокупного духовного опыта человечества новым поколениям) выполняет в современном обществе множество функций, обеспечивая тем самым его устойчивое развитие. Утрата культурных ценностей неизбежно отражается на всех областях жизни нынешнего и будущих поколений, ведет к духовному оскудению общества, разрывам исторической памяти.

2.1.1. Развитие библиотечного дела в городе Назарово

Библиотеки являются ключевым звеном в создании единого информационного и культурного пространства города, обеспечивая населению свободный и оперативный доступ к информации, приобщая к ценностям краевой, российской и мировой культуры, практическим и фундаментальным знаниям, сохраняя национальное культурное наследие.

Библиотечное обслуживание населения города осуществляет Муниципальное бюджетное учреждение культуры «Централизованная библиотечная система», включающая в себя 7 библиотек с книжным фондом 189449 экземпляров, 3,6 экземпляра в расчете на одного жителя края.

В библиотеках города хранятся уникальные краеведческие издания, а также книги об известных земляках. Помимо научной, культурно-исторической и информационной ценности такие издания имеют огромную духовную ценность.

Совершенствование комплектования фондов общедоступных (публичных) библиотек, обеспечение их сохранности и использования, популяризация знаний по истории и культуре города Назарово являются приоритетными направлениями в деятельности библиотек.

Библиотеки выполняют функции социокультурных, информационных и образовательных центров. Основные услуги библиотек бесплатны. В 2012 году библиотеки города реализовали социальные проекты «Создание лингвокабинета «НемАн+» и «Четыре времени счастья», получив грант «Благотворительного фонда культурных инициатив (Фонд Михаила Прохорова)».

Идея проекта заключалась в создании на базе Центральной городской библиотеки города Назарово лингвокабинета.

Удовлетворить потребность населения (в рамках малого города) в дополнительном изучении иностранных языков (немецкого и английского) на разговорном уровне, дать необходимые знания по истории и культуре развития зарубежных стран, активизировать общение на личностном уровне может только библиотека, взяв на себя ответственность по решению подобных проблем путем открытия лингвокабинета «НемАн+», где « Нем» — это немецкий, «Ан» — английский, «+»- возможная оценка в успешности освоения языка.

Успешная реализация проекта позволила пополнить компьютерный парк, библиотечный фонд (иностранной литературой). Увеличилось количество пользователей библиотеки. Все эти факты свидетельствуют о росте одного из основных показателей библиотечной системы – количестве книговыдач. Благодаря Программно-проектной деятельности, книжный фонд ЦБС периодически пополняется, но проблема недостаточного комплектования фонда не решена. В рабочих планах библиотек города — справочно-информационное обслуживание пользователей в режиме онлайн.

Одним из приоритетных направлений деятельности библиотек является развитие информационно-библиотечных услуг на основе современных технологий: увеличивается количество автоматизированных рабочих мест для читателей, создаются собственные электронные базы данных, внедряется автоматизированная система обслуживания читателей на основе технологии радиочастотной идентификации (RFID), пользователям предоставляются новые виды библиотечных услуг, в том числе виртуальные справочные службы и другие.

За последние несколько лет в городе на базе центральной городской библиотеки создан публичный центр правовой информации.

Развивается культурно-досуговая и просветительская деятельность библиотек. Библиотеки востребованы как многофункциональные культурные центры досуга, где значительное место отводится возрождению традиций семейного досуга, продвижению книги и чтения, популяризации истории и культуры края. С целью повышения интереса к литературе и пропаганды чтения среди населения города библиотеки реализуют большое количество мероприятий. Для популяризации великих музыкальных произведений классиков проводятся тематические музыкальные дни.

Одним из принципов организации библиотечного обслуживания является дифференцированный подход к пользователям. Особое внимание уделяется работе с детьми и молодежью, направленной на формирование и удовлетворение потребностей в интеллектуальном и духовном росте, приобщению их к чтению, к мировой и национальной культуре. Ежегодно число посещений библиотек детьми составляет более 7920 человек, детям выдается более 193302 книги в год.

Деятельность библиотек становится одним из факторов социально-экономического и культурного развития города, интеграции города в краевое, общероссийское и международное культурное и информационное пространство, содействуя тем самым повышению его инвестиционной привлекательности.

Вместе с тем, в развитии библиотечного дела города существует ряд проблем.

Материально-техническая база библиотек города не соответствует возрастающим потребностям населения в качественных библиотечных услугах. Значительное число общедоступных библиотек размещается в приспособленных помещениях, сохраняется потребность в оснащении транспортными средствами для организации внестационарного обслуживания населения, специальным оборудованием, проведении капитального ремонта, мероприятий по обеспечению безопасности библиотечных фондов и посетителей.

Ситуация с комплектованием фондов библиотек города по-прежнему остается достаточно сложной. В отчетном 2012 году в фонды библиотек поступило 7050 экземпляров, в 2013 году – 7100 экземпляров. В Российской Федерации ежегодно издается более 100 тысяч наименований книг, количество зарегистрированных названий электронных изданий составляет более 15,0 тысяч, таким образом, большинство изданий остается недоступно населению города. Для того чтобы библиотеки могли эффективно осуществлять свои социальные функции, необходима целенаправленная и планомерная работа по комплектованию фондов.

Сформированная на протяжении многих десятилетий система библиотек, несмотря на существенное недофинансирование, в последнее время достигла некоторых положительных результатов. В настоящее время осуществляется целенаправленная деятельность по созданию и широкомасштабному использованию во всех сферах библиотечной деятельности передовых информационных технологий, направленная на совершенствование информационно-библиотечного обслуживания пользователей. Так с целью формирования телекоммуникационной инфраструктуры в сфере культуры библиотеки, музеи оснащаются компьютерной техникой и Программным обеспечением. На сегодняшний день все библиотеки подключены к сети Интернет.

Успешное развитие библиотечного дела зависит от профессионального уровня специалистов, работающих в библиотеках. Вместе с тем только 6 сотрудников библиотек города имеют высшее библиотечное образование, 20 сотрудников – среднее профессиональное библиотечное образование. Библиотеки слабо обеспечены квалифицированными кадрами для работы с детьми, молодежью, инвалидами по зрению.

Отсутствие гарантированного жилья для молодых специалистов, низкая заработная плата не способствует их закреплению в библиотечной отрасли.

Основная цель, задачи, этапы и сроки

выполнения подпрограммы, целевые индикаторы

С учетом целевых установок и приоритетов муниципальной культурной политики, Основных направлений стратегии культурной политики города Назарово на 2009 — 2020 годы, целью подпрограммы определено сохранение и эффективное использование культурного наследия города Назарово.

Для достижения цели необходимо выполнить следующую задачу:

развитие библиотечного дела.

Сроки выполнения подпрограммы – 2014-2017 годы.

Этапы подпрограммы:

Подпрограмма не предусматривает отдельные этапы реализации.

Оценка результатов реализации подпрограммы осуществляется на основе использования показателей, сформированных с учетом специфики деятельности библиотек и музеев, показателей Плана мероприятий («дорожной карты») «Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности сферы культуры города Назарово», утвержденного постановлением администрации города Назарово от 01.07.2013 года № 1306-п.

Целевыми индикаторами реализации подпрограммы являются:

среднее число книговыдач в расчете на 1000 жителей;

количество пользователей общедоступных библиотек, на 1000 жителей.

Перечень целевых индикаторов подпрограммы приведен в приложении № 1 к подпрограмме.

Механизм реализации подпрограммы

После утверждения Программы работа по основному механизму реализации подпрограммы возлагается на Отдел культуры администрации города Назарово Красноярского края:

ежегодная корректировка планов подпрограммных мероприятий;

координация всех разделов подпрограммы в ходе ее исполнения;

ежегодная отчётность по реализации подпрограммных мероприятий;

ежегодное уточнение целевых показателей и затрат по подпрограммным мероприятиям.

Контроль за исполнением подпрограммы осуществляют:

— Отдел культуры администрации города Назарово Красноярского края несет ответственность за реализацию подпрограммы, определение сроков и ответственных за подготовку и представление отчетных данных;

Программа содержит систему мероприятий, взаимоувязанных по задачам, срокам осуществления, ресурсам и инструменты муниципальной политики, обеспечивающих в рамках реализации ключевых муниципальных функций достижение приоритетов и целей муниципальной политики в сфере социально-экономического развития и безопасности. Последовательная реализация мероприятий подпрограммы обеспечивает решение задач Программы, что, в свою очередь, приводит к достижению главной цели Программы города Назарово «Развитие культуры» на 2014-2017 годы – создание условий для развития и реализации культурного и духовного потенциала населения города Назарово.

Управление подпрограммой и контроль за ходом ее выполнения

Текущее управление и контроль за реализацией подпрограммы осуществляет Отдел культуры администрации города Назарово Красноярского края.

Отдел культуры несет ответственность за реализацию подпрограммы, достижение конечного результата, целевое и эффективное использование финансовых средств, выделяемых на выполнение подпрограммы.

Отдел культуры осуществляет:

1) координацию исполнения мероприятий подпрограммы, мониторинг их реализации;

2) непосредственный контроль за ходом реализации мероприятий подпрограммы;

3) подготовку отчетов о реализации подпрограммы.

Отдел культуры администрации города Назарово ежеквартально не позднее 10 числа второго месяца, следующего за отчетным, направляет в отдел экономики и поддержки предпринимательства и в финансовое управление администрации города отчеты о реализации подпрограммы.

Годовой отчет о ходе реализации подпрограммы и Программы в целом формируется ответственным исполнителем с учетом информации, полученной от соисполнителей, и направляется на согласование соисполнителям на бумажных носителях и в электронном виде.

Согласованный соисполнителями годовой отчет представляется в отдел экономики и поддержки предпринимательства до 1 марта года, следующего за отчетным.

Годовой отчет в срок до 1 июня года, следующего за отчетным, подлежит размещению на официальном сайте ответственного исполнителя в сети Интернет.

Обеспечение целевого расходования бюджетных средств, контроля за ходом реализации мероприятий подпрограммы и за достижением конечных результатов осуществляется главным распорядителем бюджетных средств и получателями бюджетных средств.

Соисполнители подпрограммы осуществляют:

отбор исполнителей одного или нескольких мероприятий подпрограммы, курируемой соисполнителем;

координация исполнения подпрограммных мероприятий, мониторинг их реализации;

непосредственный контроль за ходом реализации подпрограммы и направление их ответственному исполнителю.

Отдел культуры администрации города Назарово запрашивает у соисполнителей необходимые документы и информацию, связанные с реализацией мероприятий подпрограммы, для рассмотрения и подготовки сводной информации.

Контроль за соблюдением условий выделения, получения, целевого использования и возврата средств местного бюджета осуществляет финансовое управление администрации города, МКУ «Контрольно-счетная палата города Назарово».

Реализация мероприятий подпрограммы осуществляется посредством заключения контрактов (договоров) на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

В процессе реализации подпрограммы ответственный исполнитель вправе по согласованию с соисполнителями инициировать внесение изменений в подпрограмму в части текущего финансового года.

Внесение изменений, не оказывающих влияния на основные параметры Программы, утвержденные постановлением администрации города, осуществляются в порядке, предусмотренном для утверждения проектов Программ, за исключением рассмотрения проекта Программы на заседании комиссии, рассмотрения в профильной комиссии Назаровского городского Совета депутатов и установленных для утверждения проектов Программ сроков.

Внесение изменений в подпрограмму, оказывающих влияние на основные параметры Программы, утвержденные постановлением администрации города, осуществляется в порядке, предусмотренном для утверждения проектов Программ, за исключением рассмотрения в профильной комиссии Назаровского городского Совета депутатов и установленных для утверждения проектов Программ сроков.

К основным параметрам Программы, утвержденных постановлением администрации города относятся:

лимиты бюджетных ассигнований, на реализацию Программы в целом;

плановые значения целевых показателей и показателей результативности Программы;

сроки исполнения отдельных мероприятий Программы и подпрограммы.

. Оценка социально-экономической эффективности

Экономическая эффективность и результативность реализации подпрограммы зависят от степени достижения ожидаемого конечного результата.

Ожидаемые результаты подпрограммы:

Число посещений муниципальных библиотек составит всего 833,7тыс. чел., в том числе по годам: в 2014 году – не менее 208,35 тыс. чел., в 2015 году – не менее 208,4 тыс. чел., в 2016 году – не менее 208,45 тыс. чел., в 2017 году – не менее 208,5 тыс. чел..

Число пользователей муниципальных библиотек составит всего 109806 чел., в том числе по годам: в 2014 году – не менее 27445 чел., в 2015 году – не менее 27448 чел., в 2016 году – не менее 27453 чел., в 2017 году – не менее 27460 чел.

Количество книговыдач составит всего 2339,61 тыс. экз., в том числе по годам: в 2014 году – не менее 562,2 тыс. экз., в 2015 году – не менее 562,32 тыс. экз., в 2016 году – не менее 562,45 тыс. экз., в 2017 году – не менее 652,64 тыс. экз.

Реализация мероприятий подпрограммы будет способствовать:

обеспечению прав населения города на свободный доступ к информации, культурным ценностям;

повышению уровня комплектования библиотечных фондов; повышению качества и доступности библиотечных услуг;

расширению разнообразия библиотечных услуг;

росту востребованности услуг библиотек у населения города.

Мероприятия подпрограммы

Перечень мероприятий подпрограммы приведен в приложении № 2 к подпрограмме.

Обоснование финансовых, материальных и трудовых затрат (ресурсное обеспечение подпрограммы) с указанием источников финансирования

Мероприятия подпрограммы реализуются за счет средств бюджета города, предусмотренных на оплату муниципальных контрактов (договоров) на выполнение работ, оказание услуг, за счет средств федерального, краевого бюджета и внебюджетных источников.

общий объем финансирования подпрограммы – 68820,799 тыс. руб., в том числе по годам:

2014 год – 16015,399 тыс. руб., в том числе:

федеральный бюджет — 0 тыс. руб.;

краевой бюджет – 276,374 тыс. руб.;

бюджет города – 15699,025 тыс. руб.;

внебюджетные источники – 40,000 тыс. руб.

2015 год – 17601,8 тыс. руб., в том числе:

федеральный бюджет – 5,8 тыс. руб.;

краевой бюджет – 0 тыс. руб.;

бюджет города – 17551,0 тыс. руб.;

внебюджетные источники – 45,000 тыс. руб.

2016 год – 17601,8 тыс. руб., в том числе:

федеральный бюджет — 5,8 тыс. руб.;

краевой бюджет – 0 тыс. руб.;

бюджет города – 17551,0 тыс. руб.;

внебюджетные источники – 45,000 тыс. руб.

2017 год – 17601,8 тыс. руб., в том числе:

федеральный бюджет — 5,8 тыс. руб.;

краевой бюджет – 0 тыс. руб.;

бюджет города – 17551,0 тыс. руб.;

внебюджетные источники – 45,000 тыс. руб.

Приложение № 5

к муниципальной Программе

«Развитие культуры в городе Назарово»

Подпрограмма 2 «Развитие музейного дела в городе Назарово», реализуемая в рамках муниципальной Программы «Развитие культуры в городе Назарово»

1. Паспорт подпрограммы

Наименование

подпрограммы

подпрограмма «Развитие музейного дела в городе Назарово» (далее – подпрограмма)

Наименование муниципальной Программы, в рамках которой реализуется подпрограмма

муниципальная программа «Развитие культуры в городе Назарово» (далее – Программа)

Исполнитель подпрограммы

Отдел культуры администрации города Назарово Красноярского края

Исполнители мероприятий подпрограммы

Отдел культуры администрации города Назарово;

МБУК «МВЦ» города Назарово.

Цель подпрограммы

сохранение и эффективное использование культурного наследия города Назарово

Задачи подпрограммы

развитие музейного дела.

Целевые индикаторы подпрограммы

доля представленных (во всех формах) музейных предметов от общего количества предметов основного фонда к 2017г. достигнет 51,2 %;

увеличение посещаемости муниципального музея города Назарово в 2014г. составило 0,507 жителя/год, к 2017г. достигнет 0,516 жителя/год.

Сроки реализации подпрограммы

2014-2017 годы

Объемы и источники финансирования подпрограммы

общий объем финансирования подпрограммы – 15674,22553 тыс. руб., в том числе по годам:

2014 год – 3567,91753 тыс. руб.,

в том числе:

федеральный бюджет — 0 тыс. руб.;

краевой бюджет – 233,61753 тыс. руб.;

бюджет города – 3307,300 тыс. руб.;

внебюджетные источники – 27,000 тыс. руб.

2015 год – 4035,436 тыс. руб.,

в том числе:

федеральный бюджет — 0 тыс. руб.;

краевой бюджет — 0 тыс. руб.;

бюджет города – 4007,436 тыс. руб.;

внебюджетные источники – 28,000 тыс. руб.

2016 год – 4035,436 тыс. руб.,

в том числе:

федеральный бюджет — 0 тыс. руб.;

краевой бюджет — 0 тыс. руб.;

бюджет города – 4007,436 тыс. руб.;

внебюджетные источники – 28,000 тыс. руб.

2017 год – 4035,436 тыс. руб.,

в том числе:

федеральный бюджет — 0 тыс. руб.;

краевой бюджет — 0 тыс. руб.;

бюджет города – 4007,436 тыс. руб.;

внебюджетные источники – 28,000 тыс. руб.

Система организации контроля за исполнением подпрограммы

Отдел культуры администрации города Назарово;

финансовое управление администрации города Назарово;

отдел экономики и поддержки предпринимательства администрации города Назарово;

МКУ «Контрольно-счетная палата города Назарово».

2. Основные разделы подпрограммы

Постановка проблемы и обоснование

необходимости разработки подпрограммы

Подпрограмма направлена на решение задачи «Сохранение и эффективное использование культурного наследия города Назарово» Программы.

Сохранение культурного наследия является одним из приоритетных направлений развития культуры, так как свободный доступ к культурным ценностям позволяет человеку становиться духовно-развитой, высоконравственной, творческой личностью. Культурное наследие как способ отношений прошлого с настоящим и будущим (через передачу совокупного духовного опыта человечества новым поколениям) выполняет в современном обществе множество функций, обеспечивая тем самым его устойчивое развитие. Утрата культурных ценностей неизбежно отражается на всех областях жизни нынешнего и будущих поколений, ведет к духовному оскудению общества, разрывам исторической памяти.

2.1.1. Развитие музейного дела в городе Назарово

В формировании исторической памяти и обеспечении преемственности культурно-исторического развития особое место принадлежит музеям, которые играют все большую роль в духовной жизни общества, в просвещении, образовании и нравственно-эстетическом воспитании людей, в информационных и коммуникативных процессах, утверждении национального самосознания, решении проблемы формирования локальной и региональной идентичности.

В настоящее время в отрасли культуры города действует 1 Музейно-выставочный центр. Музейный фонд насчитывает 12500 ед. фонда и представляет весь спектр предметов материального мира: произведения изобразительного и декоративно-прикладного искусства, памятники археологии, этнографические коллекции, бытовые предметы, оружие, письменные источники, редкие книги, личные вещи известных земляков и т.д. Разнообразие музейных собраний позволяет в масштабах музейного фонда воссоздать историю не только города, но и края в целом.

Музейно-выставочный центр ведет активную выставочную, поисковую, краеведческую и просветительскую деятельность: «Выездной музей», газетные публикации в рубрике газеты «Советское Причулымье» «Истории одного экспоната», музейные встречи, посвященные известным людям города, сделали музейно-выставочный центр одним из наиболее востребованных учреждений культуры. Благодаря работникам музея, сотрудничеству с родственниками, друзьями и самой Мариной Алексеевной, создана музейная экспозиция, посвященная жизни и творчеству известной землячки – М. А. Ладыниной.

В 2012 году прошел II кинофорум отечественных кинофильмов им. М.А. Ладыниной. Среди гостей было много знаменитых актеров: Татьяна Конюхова, Ирина Муравьева, Лидия Федосеева-Шукшина, Георгий Натансон, Светлана Светличная, а главное, что впервые родину актрисы посетил ее внук Иван Пырьев, который подарил музейно-выставочному центру города Назарово новые экспонаты для экспозиции о жизни и творчестве актрисы. Креативным мероприятием форума стало открытие в городе памятника великой артистке скульптора Константина Зинича в сквере имени М.А. Ладыниной, которое ознаменовало собой начало кинофорума, а также явилось наглядным символом наличия огромного культурного наследия города Назарово и Назаровского района. Это положило начало реализации одной и задач стратегии культурной политики по формированию благоприятной городской среды.

Музейно-выставочный центр оснащен компьютерной техникой и современным Программным обеспечением, подключен к сети Интернет. В музее ведется работа по созданию электронных баз данных, презентаций, оцифровке фондовых коллекций, что позволяет повысить доступность музейных фондов и облегчить формы их использования. Ведется работа по повышению популярности сайта.

Миссия музея заключается в сохранении и достойной презентации на основе современных музейных технологий материального и нематериального культурного наследия страны, включая памятники истории и культуры, традиции, ремесла, этнокультурную среду, окружающую природу.

Сегодня музей в общественной жизни города занимают особое место, являясь одним из самых доступных и демократичных видов учреждений культуры, совмещая в себе многообразные функции: научного и просветительского центра, образовательного учреждения, центра организации досуга и места проведения различного рода общественных мероприятий.

В настоящее время выделяются несколько блоков взаимосвязанных проблем в деятельности музея.

Сохраняется потребность в укреплении материально-технической базы музея, в том числе проведении ремонта и реконструкции здания и помещений музея, обеспечении современным оборудованием для хранения и использования музейных фондов, внедрении технологических и организационных инноваций в основную и обеспечивающую деятельность.

В целях обеспечения сохранности культурных ценностей, защиты их от разрушения и хищения, а также для создания благоприятных условий для изучения и показа, необходимо оснащать помещение музея противопожарным оборудованием, системами автоматического пожаротушения, пожарной и охранной сигнализацией, приборами климатического контроля.

Требует решения проблема укрепления кадрового состава музея, как профильными специалистами, так и людьми, обладающие знаниями и навыками менеджмента и маркетинга.

Основная цель, задачи, этапы и сроки

выполнения подпрограммы, целевые индикаторы

С учетом целевых установок и приоритетов муниципальной культурной политики, Основных направлений стратегии культурной политики города Назарово на 2009 — 2020 годы, целью подпрограммы определено сохранение и эффективное использование культурного наследия города Назарово.

Для достижения цели необходимо выполнить следующую задачу:

развитие музейного дела.

Сроки выполнения подпрограммы – 2014-2017 годы.

Этапы подпрограммы:

Подпрограмма не предусматривает отдельные этапы реализации.

Оценка результатов реализации подпрограммы осуществляется на основе использования показателей, сформированных с учетом специфики деятельности библиотек и музеев, показателей Плана мероприятий («дорожной карты») «Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности сферы культуры города Назарово», утвержденного постановлением администрации города Назарово от 01.07.2013 года № 1306-п.

Целевыми индикаторами реализации подпрограммы являются:

доля представленных (во всех формах) музейных предметов от общего количества предметов основного фонда музеев;

увеличение посещаемости муниципального музея (посещений на 1 жителя в год);

Перечень целевых индикаторов подпрограммы приведен в приложении № 1 к подпрограмме.

Механизм реализации подпрограммы

После утверждения Программы работа по основному механизму реализации подпрограммы возлагается на Отдел культуры администрации города Назарово Красноярского края:

ежегодная корректировка планов подпрограммных мероприятий;

координация всех разделов подпрограммы в ходе ее исполнения;

ежегодная отчётность по реализации подпрограммных мероприятий;

ежегодное уточнение целевых показателей и затрат по подпрограммным мероприятиям.

Контроль за исполнением подпрограммы осуществляют:

— отдел культуры администрации города Назарово Красноярского края несет ответственность за реализацию подпрограммы, определение сроков и ответственных за подготовку и представление отчетных данных;

Программа содержит систему мероприятий, взаимоувязанных по задачам, срокам осуществления, ресурсам и инструменты муниципальной политики, обеспечивающих в рамках реализации ключевых муниципальных функций достижение приоритетов и целей муниципальной политики в сфере социально-экономического развития и безопасности. Последовательная реализация мероприятий подпрограммы обеспечивает решение задач Программы, что, в свою очередь, приводит к достижению главной цели Программы города Назарово «Развитие культуры» на 2014-2017 годы – создание условий для развития и реализации культурного и духовного потенциала населения города Назарово.

Управление подпрограммой и контроль за ходом ее выполнения

Текущее управление и контроль за реализацией подпрограммы осуществляет Отдел культуры администрации города Назарово Красноярского края.

Отдел культуры несет ответственность за реализацию подпрограммы, достижение конечного результата, целевое и эффективное использование финансовых средств, выделяемых на выполнение подпрограммы.

Отдел культуры администрации города осуществляет:

1) координацию исполнения мероприятий подпрограммы, мониторинг их реализации;

2) непосредственный контроль за ходом реализации мероприятий подпрограммы;

3) подготовку отчетов о реализации подпрограммы.

Отдел культуры администрации города ежеквартально не позднее 10 числа второго месяца, следующего за отчетным, направляет в отдел экономики и поддержки предпринимательства и в финансовое управление администрации города отчеты о реализации подпрограммы.

Годовой отчет о ходе реализации подпрограммы и Программы в целом формируется ответственным исполнителем с учетом информации, полученной от соисполнителей, и направляется на согласование соисполнителям на бумажных носителях и в электронном виде.

Согласованный соисполнителями годовой отчет представляется в отдел экономики и поддержки предпринимательства до 1 марта года, следующего за отчетным.

Годовой отчет в срок до 1 июня года, следующего за отчетным, подлежит размещению на официальном сайте ответственного исполнителя в сети Интернет.

Обеспечение целевого расходования бюджетных средств, контроля за ходом реализации мероприятий подпрограммы и за достижением конечных результатов осуществляется главным распорядителем бюджетных средств и получателями бюджетных средств.

Соисполнители подпрограммы осуществляют:

отбор исполнителей одного или нескольких мероприятий подпрограммы, курируемой соисполнителем;

координация исполнения подпрограммных мероприятий, мониторинг их реализации;

непосредственный контроль за ходом реализации подпрограммы и направление их ответственному исполнителю.

Отдел культуры администрации города Назарово запрашивает у соисполнителей необходимые документы и информацию, связанные с реализацией мероприятий подпрограммы, для рассмотрения и подготовки сводной информации.

Контроль за соблюдением условий выделения, получения, целевого использования и возврата средств местного бюджета осуществляет финансовое управление администрации города, МКУ «Контрольно-счетная палата города Назарово».

Реализация мероприятий подпрограммы осуществляется посредством заключения контрактов (договоров) на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

В процессе реализации подпрограммы ответственный исполнитель вправе по согласованию с соисполнителями инициировать внесение изменений в подпрограмму в части текущего финансового года.

Внесение изменений, не оказывающих влияния на основные параметры Программы, утвержденные постановлением администрации города, осуществляются в порядке, предусмотренном для утверждения проектов Программ, за исключением рассмотрения проекта Программы на заседании комиссии, рассмотрения в профильной комиссии Назаровского городского Совета депутатов и установленных для утверждения проектов Программ сроков.

Внесение изменений в подпрограмму, оказывающих влияние на основные параметры Программы, утвержденные постановлением администрации города, осуществляется в порядке, предусмотренном для утверждения проектов Программ, за исключением рассмотрения в профильной комиссии Назаровского городского Совета депутатов и установленных для утверждения проектов Программ сроков.

К основным параметрам Программы, утвержденных постановлением администрации города относятся:

лимиты бюджетных ассигнований, на реализацию Программы в целом;

плановые значения целевых показателей и показателей результативности Программы;

сроки исполнения отдельных мероприятий Программы и подпрограммы.

Оценка социально-экономической эффективности

Экономическая эффективность и результативность реализации подпрограммы зависят от степени достижения ожидаемого конечного результата.

Ожидаемые результаты подпрограммы:

количество посетителей муниципального учреждения музейного типа составит всего 1043000 человек, в том числе по годам: в 2014 году – не менее 26000 человек, в 2015 году – не менее 26050 человек, в 2016 году – не менее 26100 человек, в 2017 году – не менее 26150 человек;

Реализация мероприятий подпрограммы будет способствовать:

обеспечению прав населения города на свободный доступ к информации, культурным ценностям;

повышению уровня комплектования музейных фондов; повышению качества и доступности музейных услуг;

расширению разнообразия музейных услуг;

росту востребованности услуг музея у населения города.

Мероприятия подпрограммы

Перечень мероприятий подпрограммы приведен в приложении № 2 к подпрограмме.

Обоснование финансовых, материальных и трудовых затрат (ресурсное обеспечение подпрограммы) с указанием источников финансирования

Мероприятия подпрограммы реализуются за счет средств бюджета города, предусмотренных на оплату муниципальных контрактов (договоров) на выполнение работ, оказание услуг, за счет средств федерального, краевого бюджета и внебюджетных источников.

общий объем финансирования подпрограммы – 15674,22553 тыс. руб., в том числе по годам:

2014 год – 3567,91753 тыс. руб.,

в том числе:

федеральный бюджет — 0 тыс. руб.;

краевой бюджет – 233,61753 тыс. руб.;

бюджет города – 3307,300 тыс. руб.;

внебюджетные источники – 27,000 тыс. руб.

2015 год – 4035,436 тыс. руб.,

в том числе:

федеральный бюджет — 0 тыс. руб.;

краевой бюджет — 0 тыс. руб.;

бюджет города – 4007,436 тыс. руб.;

внебюджетные источники – 28,000 тыс. руб.

2016 год – 4035,436 тыс. руб.,

в том числе:

федеральный бюджет — 0 тыс. руб.;

краевой бюджет — 0 тыс. руб.;

бюджет города – 4007,436 тыс. руб.;

внебюджетные источники – 28,000 тыс. руб.

2017 год – 4035,436 тыс. руб.,

в том числе:

федеральный бюджет — 0 тыс. руб.;

краевой бюджет — 0 тыс. руб.;

бюджет города – 4007,436 тыс. руб.;

внебюджетные источники – 28,000 тыс. руб.

Приложение № 6

к муниципальной Программе

«Развитие культуры в городе Назарово»

Подпрограмма 3 «Искусство и народное творчество», реализуемая в рамках муниципальной Программы «Развитие культуры в городе Назарово»

Паспорт подпрограммы

Наименование подпрограммы

подпрограмма «Искусство и народное творчество» (далее – подпрограмма)

Наименование Программы

муниципальная Программа «Развитие культуры в городе Назаров» (далее – Программа)

Исполнитель подпрограммы

Отдел культуры администрации города Назарово Красноярского края

Исполнители мероприятий подпрограммы

Отдел культуры администрации города Назарово Красноярского края;

культурно-досуговые учреждения клубного типа города Назарово Красноярского края

Цель

обеспечение доступа населения города Назарово к культурным благам и участию в культурной жизни

Задачи подпрограммы

сохранение и развитие традиционной народной культуры;

организация и проведение культурных событий.

Целевые индикаторы

количество посетителей муниципальных учреждений клубного типа на 1000 жителей в 2014г. составило 3079 чел., к 2017г. возрастёт до 3370 чел.;

число участников клубных формирований на 1000 жителей в 2014г. составило 70,8 чел., к 2017г. достигнет 72,7 чел.;

число участников клубных формирований для детей в возрасте до 14 лет включительно на 1000 детей в 2014г. составило 51 чел., к 2017г. возрастёт до75 чел.;

увеличение численности участников культурно-досуговых мероприятий к 2017г. составит 2,2%.

Сроки реализации подпрограммы

2014-2017 годы

Объемы и источники финансирования подпрограммы

общий объем финансирования подпрограммы – 145133,32206 тыс. руб., в том числе по годам:

2014 год – 38729,73006 тыс. руб.,

в том числе:

федеральный бюджет — 0 тыс. руб.;

краевой бюджет – 5025,42606 тыс. руб.;

бюджет города – 30204,304 тыс. руб.;

внебюджетные источники – 3500,000 тыс. руб.;

2015 год – 35467,864 тыс. руб.,

в том числе:

федеральный бюджет — 0 тыс. руб.;

краевой бюджет — 0 тыс. руб.;

бюджет города – 32897,864 тыс. руб.;

внебюджетные источники – 2570,0 тыс. руб.;

2016 год – 35467,864 тыс. руб.,

в том числе:

федеральный бюджет — 0 тыс. руб.;

краевой бюджет — 0 тыс. руб.;

бюджет города – 32897,864 тыс. руб.;

внебюджетные источники – 2570,0 тыс. руб.;

2017 год – 35467,864 тыс. руб.,

в том числе:

федеральный бюджет — 0 тыс. руб.;

краевой бюджет — 0 тыс. руб.;

бюджет города – 32897,864 тыс. руб.;

внебюджетные источники – 2570,0 тыс. руб.

Система организации контроля за исполнением подпрограммы

Отдел культуры администрации города Назарово Красноярского края;

финансовое управление администрации города Назарово Красноярского края;

отдел экономики и поддержки предпринимательства администрации города Назарово Красноярского края:

МКУ «Контрольно-счетная палата города Назарово».

Основные разделы подпрограммы

Постановка проблемы и обоснование

необходимости разработки подпрограммы

Подпрограмма направлена на решенее задачи «Обеспечение доступа населения города Назарово к культурным благам и участию в культурной жизни» Программы.

В условиях перехода к инновационному типу развития эффективность и успешность экономики становится как никогда зависимой от уровня развития человеческого и особенно творческого капитала. Творческая деятельность как основа человеческого капитала является наиболее ценным из стратегических ресурсов, соответственно задача создания в городе комфортной и стимулирующей среды, способной сохранять и развивать творческую атмосферу и предоставляющей человеку разнообразные возможности для творческой самореализации, становится приоритетной.

Культура в современном мире все больше выступает в качестве важной составной части жизни человека и одного из основных факторов прогресса, важнейшим условием которого является обеспечение постоянного роста духовного потенциала общества на основе всестороннего и гармоничного развития всех его членов и наиболее полного раскрытия их творческих возможностей. Повышение духовного и культурного уровня всего общества на основе гуманистических ценностей становится возможным, если основными дополняющими друг друга элементами культурной политики, воспринимаемыми во взаимном воздействии их результатов, являются доступ населения к культуре и участие в культурной жизни.

2.1.1. Сохранение и развитие традиционной народной культуры

Культурное наследие, состоящее из аспектов прошлого, которое люди сохраняют, культивируют, изучают и передают следующему поколению, воплощено как в материальных формах, так и в нематериальных. Базовой основой нематериального культурного наследия является традиционная художественная народная культура, выраженная в языках, различных жанрах творчества, верованиях, костюме, в различных формах фольклорных празднеств и обрядов, знаниях и навыках, связанных с традиционными ремеслами.

Сохранение и развитие нематериального культурного наследия становится более важным также ввиду необходимости преодоления сырьевой стратегии развития города, перехода к новому инновационному типу экономики и актуализации культурного фактора как ресурса развития, активизации жизнеспособных культурно-исторических традиций, способных дать социальный и экономический эффект.

В сфере культуры города Назарово наиболее массовыми, доступными и востребованными учреждениями остаются 3 учреждения культурно-досугового типа, обеспечивающие население посадочными местами в количестве 1600, или на 108,8% к нормативу, что превышает средние общероссийские показатели.

Формируя свою деятельность по принципам многофункционального культурного центра, они сохраняют традиционную специфику и виды клубного досуга: коллективное общение, эстетическое воспитание, развитие любительского творчества. Ориентируясь на запросы посетителей, учреждения культурно-досугового типа развивают в качестве приоритетных специализированные формы клубного досуга – детского, подросткового, молодежного, семейного, направленного на развитие национальных культур, социокультурную реабилитацию инвалидов и другие.

На базе учреждений культурно-досугового типа организуются мероприятия, способствующие нравственному и патриотическому воспитанию подрастающего поколения, стабилизации и гармонизации семейных и общественных отношений, профилактике девиантного поведения среди детей и молодежи, что особенно важно, так как в настоящее время социокультурная ситуация характеризуется целым рядом негативных процессов, в первую очередь, утратой населением духовно-нравственных ориентиров.

Сложилась система традиционных творческих акций по всем жанрам любительского искусства, таких как музыкальные, хореографические и фольклорные фестивали, творческие мастерские, выставки декоративно-прикладного искусства, фестивали национальных культур, детского творчества.

Учреждения культурно-досугового типа как основные хранители народных традиций оснащаются современным свето-, звукотехническим оборудованием, музыкальными инструментами, компьютерной и офисной техникой, мебелью, автотранспортом.

Сеть учреждений культуры в настоящем состоянии сформировалась к 1995 году и остаётся стабильной. Все культурно-досуговые учреждения имеют статус муниципальных бюджетных учреждений культуры.

В 2012 году достигнуты основные показатели деятельности учреждений культуры: число клубных формирований осталось неизменным – 134, включая 17 «народных» и 2 «образцовых» коллектива любительского народного творчества. Число участников в них возросло до 3630 человек. Организовано и проведено 1201 культурно-досуговое мероприятие, которое посетили 193000 человек, что на 35000 больше, чем в 2011 году. Помимо клубных формирований самодеятельного народного творчества в учреждениях культуры города Назарово действуют клубные формирования различной направленности: военно-патриотические, семейные, физкультурно-оздоровительные, эстетические, экологические и др.

В целом для учреждений культурно-досугового типа края характерны те же системные проблемы, как и для страны в целом – сохраняющийся дефицит средств для реализации мероприятий по сохранению и популяризации традиционной народной культуры, разрушение материально-технической базы, недостаток в высокопрофессиональных кадрах.

Важнейшим фактором, определяющим эффективность учреждений культурно-досугового типа, является кадровый ресурс. На сегодняшний день профессиональный уровень специалистов отстает от уровня современных технологий культурно-досуговой деятельности. Происходит отток специалистов, имеющих высшее и среднее профессиональное образование, наблюдается тенденция старения кадров, что подтверждается ростом количества работников старше 50 лет и уменьшением количества работников до 30 лет.

Несмотря на принимаемые меры, состояние материально-технической базы учреждений культурно-досугового типа продолжает ухудшаться, что значительно сдерживает развитие современных форм просветительно-досуговой деятельности и информационно-образовательных услуг города

Необходимо сосредоточить усилия на обеспечении равного доступа населения к услугам учреждений культурно-досугового типа, расширении спектра предложений, увеличении степени вовлечённости различных социальных групп в деятельность клубных формирований, повышении просветительской роли учреждений культурно-досугового типа, обеспечении учреждений квалифицированными кадрами, улучшении материально-технической базы.

Организация и проведение культурных событий

Ежегодно в городе Назарово проводится ряд крупных культурных массовых мероприятий, позволяющих вовлечь в культурную жизнь большие группы населения, в том числе мероприятия, связанные с празднованием календарных праздников и памятных дат.

В период с 01.01.2009 года по 31.12.2012 года работниками культуры города проведено более 4700 культурно-массовых мероприятий. В города Назарово на высоком профессиональном уровне проводятся масштабные краевые общественно-культурные акции: Новогодняя елка Губернатора Красноярского края, фестивали краевого уровня. В 2011 году города Назарово был объявлен Культурной столицей Красноярского края, что послужило стимулом к дальнейшему развитию социально-культурной сферы Назарово.

Формированию уникального образа культуры города, обеспечению самобытности развития территории способствует реализация культурных брендовых мероприятий, актуализирующих историческую и современную действительность города, в том числе фестиваль авторской песни памяти Высоцкого, фестиваль казачьей песни «Слава богу, что мы с тобою казаки», фестиваль духовой музыки «Чулымские фанфары», кинофорум отечественных фильмов имени Марины Ладыниной, гостями которого стали выдающиеся артисты современности С. Никоненко, Т. Конюхова, И. Муравьева, С. Светличная, драматург и сценарист А. Инин, композитор Г. Гладков и другие, подтвердив тем самым статус города как культурной столицы.

Интеграции города Назарово в краевое, международное культурное пространство способствует проведение на территории города фестивалей и конкурсов. В 2011 году гостями города была делегация художников Испании, музыканты из Мексики, Бельгии, Таиланда, Италии, Германии и других стран. Раздвигая культурные горизонты, жители города Назарово получают возможность убедиться, что культура объединяет города, страны, континенты, расширяет культурный кругозор.

В целях наиболее полной интеграции города Назарово в краевой, общероссийский, мировой культурный и информационный процесс необходимо продолжить реализацию краевых, международных культурных проектов на территории города Назарово, активизировать продвижение культуры города за его пределами, прежде всего, в форме участия в конкурсах, выставках и фестивалях, использовать современные информационные технологии для формирования образа города как культурного центра западной группы территорий Сибири.

Основная цель, задачи, этапы и сроки выполнения

подпрограммы, целевые индикаторы

С учетом целевых установок и приоритетов муниципальной культурной политики, Основных направлений стратегии культурной политики города Назарово на 2009 — 2020 годы, целью подпрограммы определено обеспечение доступа населения города Назарово к культурным благам и участию в культурной жизни.

Достижение данной цели потребует решения следующих задач:

поддержка искусства;

сохранение и развитие традиционной народной культуры;

организация и проведение культурных событий.

Сроки выполнения подпрограммы – 2014-2017 годы.

Подпрограмма не предусматривает отдельные этапы реализации.

Оценка результатов реализации подпрограммы осуществляется на основе использования показателей, сформированных с учетом специфики деятельности учреждений культурно-досугового типа, показателей Плана мероприятий («дорожной карты») «Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности сферы культуры города Назарово», утвержденного постановлением администрации города Назарово от 01.07.2013 года № 1306-п.

Целевыми индикаторами реализации подпрограммы являются:

— количество посетителей муниципальных учреждений клубного типа на 1000 жителей;

— число участников клубных формирований на 1000 жителей;

— число участников клубных формирований для детей в возрасте до 14 лет включительно на 1000 детей;

-увеличение численности участников культурно-досуговых мероприятий (по сравнению с предыдущим годом);

Перечень целевых индикаторов приведен в приложении № 1 к подпрограмме.

Механизм реализации подпрограммы

После утверждения Программы работа по основному механизму реализации подпрограммы возлагается на Отдел культуры администрации города Назарово Красноярского края:

Ежегодная корректировка планов подпрограммных мероприятий;

Координация всех разделов подпрограммы в ходе ее исполнения;

Ежегодная отчётность по реализации подпрограммных мероприятий;

Ежегодное уточнение целевых показателей и затрат по подпрограммным мероприятиям.

Контроль за исполнением подпрограммы осуществляют:

— Отдел культуры администрации города Назарово Красноярского края несет ответственность за реализацию подпрограммы, определение сроков и ответственных за подготовку и представление отчетных данных.

Программа содержит систему мероприятий, взаимоувязанных по задачам, срокам осуществления, ресурсам и инструменты муниципальной политики, обеспечивающих в рамках реализации ключевых муниципальных функций достижение приоритетов и целей муниципальной политики в сфере социально-экономического развития и безопасности. Последовательная реализация мероприятий подпрограммы обеспечивает решение задач Программы, что, в свою очередь, приводит к достижению главной цели Программы.

Управление подпрограммой и контроль за ходом ее выполнения

Текущее управление и контроль за реализацией подпрограммы осуществляет Отдел культуры администрации города Назарово.

Отдел культуры администрации города несет ответственность за реализацию подпрограммы, достижение конечного результата, целевое и эффективное использование финансовых средств, выделяемых на выполнение подпрограммы.

Отдел культуры администрации города осуществляет:

1) координацию исполнения мероприятий подпрограммы, мониторинг их реализации;

2) непосредственный контроль за ходом реализации мероприятий подпрограммы;

3) подготовку отчетов о реализации подпрограммы.

Отдел культуры администрации города ежеквартально не позднее 10 числа второго месяца, следующего за отчетным, направляет в отдел экономики и поддержки предпринимательства и в финансовое управление администрации города отчеты о реализации подпрограммы.

Годовой отчет о ходе реализации подпрограммы и Программы в целом формируется ответственным исполнителем с учетом информации, полученной от соисполнителей, и направляется на согласование соисполнителям на бумажных носителях и в электронном виде.

Согласованный соисполнителями годовой отчет представляется в отдел экономики и поддержки предпринимательства до 1 марта года, следующего за отчетным.

Годовой отчет в срок до 1 июня года, следующего за отчетным, подлежит размещению на официальном сайте ответственного исполнителя в сети Интернет.

Обеспечение целевого расходования бюджетных средств, контроля за ходом реализации мероприятий подпрограммы и за достижением конечных результатов осуществляется главным распорядителем бюджетных средств и получателями бюджетных средств.

Соисполнители подпрограммы осуществляют:

отбор исполнителей одного или нескольких мероприятий подпрограммы, курируемой соисполнителем;

координация исполнения подпрограммных мероприятий, мониторинг их реализации;

непосредственный контроль за ходом реализации подпрограммы и направление их ответственному исполнителю.

Отдел культуры администрации города Назарово запрашивает у соисполнителей необходимые документы и информацию, связанные с реализацией мероприятий подпрограммы, для рассмотрения и подготовки сводной информации.

Контроль за соблюдением условий выделения, получения, целевого использования и возврата средств местного бюджета осуществляет финансовое управление администрации города, МКУ «Контрольно-счетная палата города Назарово».

Реализация мероприятий подпрограммы осуществляется посредством заключения контрактов (договоров) на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

В процессе реализации подпрограммы ответственный исполнитель вправе по согласованию с соисполнителями инициировать внесение изменений в подпрограмму в части текущего финансового года.

Внесение изменений, не оказывающих влияния на основные параметры Программы, утвержденные постановлением администрации города, осуществляются в порядке, предусмотренном для утверждения проектов Программ, за исключением рассмотрения проекта Программы на заседании комиссии, рассмотрения в профильной комиссии Назаровского городского Совета депутатов и установленных для утверждения проектов Программ сроков.

Внесение изменений в подпрограмму, оказывающих влияние на основные параметры Программы, утвержденные постановлением администрации города, осуществляется в порядке, предусмотренном для утверждения проектов Программ, за исключением рассмотрения в профильной комиссии Назаровского городского Совета депутатов и установленных для утверждения проектов Программ сроков.

К основным параметрам Программы, утвержденных постановлением администрации города относятся:

лимиты бюджетных ассигнований, на реализацию Программы в целом;

плановые значения целевых показателей и показателей результативности Программы;

сроки исполнения отдельных мероприятий Программы и подпрограммы.

Оценка социально-экономической эффективности

Экономическая эффективность и результативность реализации подпрограммы зависят от степени достижения ожидаемого конечного результата.

Ожидаемые результаты:

количество участников платных культурно-досуговых мероприятий, проводимых муниципальными учреждениями культуры города Назарово всего составит 211235 человек в том числе по годам: в 2014 году – не менее 50877 человек, в 2015 году – не менее 52269 человек, в 2016 году – 53437 человек, в 2017 году – 54652 человек;

количество культурно-досуговых мероприятий, направленных на организацию и проведение культурных событий составит не менее 4804 ед., в том числе по годам: в 2014 году – не менее 1201 ед., в 2015 году – не менее 1201 ед., в 2016 году – не менее 1201 ед., в 2016 году – не менее 1201 ед.; в 2017 году – не менее 1201 ед.;

Реализация мероприятий подпрограммы будет способствовать:

развитию исполнительских искусств;

сохранению традиционной народной культуры, содействию сохранению и развитию народных художественных промыслов и ремесел;

повышению качества и доступности культурно-досуговых услуг;

росту вовлеченности всех групп населения в активную творческую деятельность;

повышению уровня проведения культурных мероприятий;

развитию сотрудничества с другими территориями края, межрегионального и международного сотрудничества в сфере культуры.

Мероприятия подпрограммы

Перечень мероприятий подпрограммы приведен в приложении № 2 к подпрограмме.

Обоснование финансовых, материальных и трудовых затрат (ресурсное обеспечение подпрограммы) с указанием источников финансирования

Мероприятия подпрограммы реализуются за счет средств бюджета города, предусмотренных на оплату муниципальных контрактов (договоров) на выполнение работ, оказание услуг, краевого бюджета и внебюджетных источников.

общий объем финансирования подпрограммы – 145133,32206 тыс. руб., в том числе по годам:

2014 год – 38729,73006 тыс. руб.,

в том числе:

федеральный бюджет — 0 тыс. руб.;

краевой бюджет – 5025,42606 тыс. руб.;

бюджет города – 30204,304 тыс. руб.;

внебюджетные источники – 3500,000 тыс. руб.;

2015 год – 35467,864 тыс. руб.,

в том числе:

федеральный бюджет — 0 тыс. руб.;

краевой бюджет — 0 тыс. руб.;

бюджет города – 32897,864 тыс. руб.;

внебюджетные источники – 2570,0 тыс. руб.;

2016 год – 35467,864 тыс. руб.,

в том числе:

федеральный бюджет — 0 тыс. руб.;

краевой бюджет — 0 тыс. руб.;

бюджет города – 32897,864 тыс. руб.;

внебюджетные источники – 2570,0 тыс. руб.;

2017 год – 35467,864 тыс. руб.,

в том числе:

федеральный бюджет — 0 тыс. руб.;

краевой бюджет — 0 тыс. руб.;

бюджет города – 32897,864 тыс. руб.;

внебюджетные источники – 2570,0 тыс. руб.

Приложение № 7

к муниципальной Программе

«Развитие культуры в городе Назарово»

Подпрограмма 4 «Развитие архивного дела в городе Назарово», реализуемая в рамках муниципальной Программы «Развитие культуры в городе Назарово»

Паспорт подпрограммы

Наименование подпрограммы

«Развитие архивного дела в городе Назарово» (далее — подпрограмма)

Наименование муниципальной Программы, в рамках которой реализуется подпрограмма

муниципальная Программа «Развитие культуры в городе Назарово» (далее — Программа)

Исполнитель подпрограммы

Муниципальное казенное учреждение «Архив города Назарово»

Исполнитель мероприятий подпрограммы

Муниципальное казенное учреждение «Архив города Назарово»

Цель подпрограммы

обеспечение сохранности документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов (далее – архивные документы), хранящихся в муниципальном архиве города Назарово (далее – архив города)

Задачи подпрограммы

формирование современной информационно-технологической инфраструктуры архива города, перевод архивных фондов в электронную форму;

создание условий для эффективного, ответственного и прозрачного управления финансовыми ресурсами в рамках выполнения установленных функций и полномочий;

сохранение, пополнение и эффективное использование архивных документов.

Целевые индикаторы

доля документов, хранящихся в нормативных условиях от общего числа документов архива города в 2014г. составило – 80% к 2017г. достигнет 100%;

доля оцифрованных названий фондов, переведенных в электронный формат программного комплекса «Архивный фонд» к 2017 г. составит 100%.

Сроки реализации подпрограммы

2014 — 2017 годы

Объемы и источники финансирования

общий объем финансирования подпрограммы –

11295,687 тыс. руб., в том числе по годам:

2014 год – 3085,687 тыс. руб.,

в том числе:

краевой бюджет – 635,187 тыс. руб.;

бюджет города – 2450,500 тыс. руб.;

внебюджетные источники – 0 тыс. руб.;

2015 год – 2730,4 тыс. руб.,

в том числе:

краевой бюджет – 355,5 тыс. руб.;

бюджет города – 2374,9 тыс. руб.;

внебюджетные источники — 0 тыс. руб.;

2016 год – 2739,8 тыс. руб.,

в том числе:

краевой бюджет – 364,9 тыс. руб.;

бюджет города – 2374,9 тыс. руб.;

внебюджетные источники – 0 тыс. руб.

2017 год – 2739,8 тыс. руб.,

в том числе:

краевой бюджет – 364,9 тыс. руб.;

бюджет города – 2374,9 тыс. руб.;

внебюджетные источники – 0 тыс. руб.

Система организации контроля за исполнением подпрограммы

Муниципальное казенное учреждение «Архив города Назарово»;

финансовое управление администрации г.Назарово;

отдел экономики и поддержки предпринимательства администрации г. Назарово;

МКУ «Контрольно-счетная палата города Назарово».

Обоснование подпрограммы

2.1. Постановка общегородской проблемы

и обоснование необходимости разработки подпрограммы

Подпрограмма направлена на решение задачи «Сохранение и эффективное использование культурного наследия г. Назарово» Программы.

Архивные документы, хранящиеся в архиве города, являются составной частью Архивного фонда Российской Федерации – неотъемлемой частью историко-культурного наследия г. Назарово, одним из символов российской государственности.

Общий объем архивных документов, сосредоточенных в архиве города, по данным централизованного государственного учета, составляет на 1 января 2013 года 48872 единиц хранения (далее – дел). Структура архивных документов представлена управленческими документами на бумажных носителях 58%, объем документов по личному составу составляет 41,5%), по документам личного происхождения – 0,5%.

Согласно действующему законодательству, архивные документы должны храниться в нормативных условиях, обеспечивающих их вечное хранение и безопасность.

Создание нормативных условий хранения документов — это сложный, дорогостоящий и многоплановый процесс. На способы и методы ее решения существенное влияние оказывает множество факторов, в том числе экономические возможности и достигнутый технический уровень.

В последние годы произошли позитивные изменения в области архивного дела города Назарово. Так, в 2009 году Муниципальное казенное учреждение «Архив города Назарово» было оснащено системой пожарной и охранной сигнализации, доля архивных документов, хранящихся на металлических стеллажах составляет 100%.

Вместе с тем в архиве города сложилась противоречивая ситуация в сфере материально-технического и информационного обеспечения.

С одной стороны, быстрыми темпами идет пополнение муниципального архива города новыми комплексами документов, с другой – наблюдается недостаток финансовых ассигнований, направляемых на развитие материально-технической базы, устранение предписаний государственных надзорных органов.

Помещение архива города находится в приспособленном для этих целей помещении, в котором не могут быть соблюдены в полной мере нормативные режимы хранения архивных документов: противопожарный, охранный, температурно-влажностный, световой и санитарно-гигиенический (далее – нормативные режимы хранения).

К числу негативных факторов относится и отсутствие корреляции между приемом архивных документов (ежегодно около 2 тыс. дел) и приростом архивных полок (ежегодно около 50 п.м.). В результате степень загруженности муниципального архива города составляет 96%. По этой причине хранение архивных документов осуществляется не только в архивохранилищах, но и других помещениях основного назначения.

Так как в городе отсутствует возможность передачи какого-либо здания под размещение архива, начата работа по подготовке строительства здания для муниципального архива города по специально разработанной проектной документации повторного применения на строительство здания для архива до 100 тыс. дел, разработка которой будет осуществляется в рамках реализации муниципальной подпрограммы «Развитие архивного дела в городе Назарово» на 2014-2017 годы.

Установка современных передвижных стеллажей позволят не только создать нормативные условия для хранения документов, но и сформировать резерв не менее чем на 10 — 15 лет.

Реформирование архивной отрасли способствовало ее относительно быстрой адаптации к новым условиям и потребностям изменившегося общества, прежде всего в части расширения возможностей использования документов.

Открытость архива, обусловили интенсификацию движения фондов и дел, обострили проблемы организации их хранения, подготовки для использования. Только за 2009 — 2012 годы объем выдачи документов из хранилищ составил 7457 ед., то есть 15.4% от общего объема хранящихся архивных документов.

Длительное хранение и интенсивное использование архивных документов приводят к ухудшению физического состояния их материальной основы, а в ряде случаев и возникновению затухающих текстов. В результате архивные документы становятся недоступными для пользователей и могут быть безвозвратно утрачены для общества.

Применение современных технологий оцифровки архивных документов, создание страховых копий с применением микрофильмирования позволит сохранить затухающие тексты и сделать их доступными для пользователей. Применение данных технологий позволит создать электронный фонд особо ценных и интенсивно используемых документов, что, во-первых, ускорит процесс получения необходимой пользователю информации, во-вторых, защитит материальный носитель и текст документа от пагубного воздействия света при копировании. В настоящее время работа переведению в электронную форму дел в архиве города не проводилась, за исключением оцифровки названий фондов в рамках программы Архивный фонд Российской Федерации».

Несмотря на явные преимущества оцифровки документов, отсутствие специализированного сканирующего оборудования в муниципальном архиве города не позволяет создавать аналогичный электронный фонд пользования архивных документов (далее – электронных фонд пользования) даже на особо ценные документы.

В архиве города наблюдается ряд проблем:

во-первых, снижение степени безопасности хранения архивных документов при сохранении высокого уровня общественных потребностей в использовании их информационного потенциала;

во-вторых, низкий уровень внедрения информационно-коммуникационных технологий в деятельность архива города в части перевода архивного фонда в электронную форму и обеспечения удаленного доступа широких слоев населения к информационным ресурсам архивов.

Доля оцифрованных названий фондов архива города, переведенных в электронный формат программного комплекса «Архивный фонд» составляет – 96%, что позволяет реализовать Федеральный закон от 22.10.2004 № 125-ФЗ «Об архивном деле в Российской Федерации» в части государственного учета архивных документов и создания к ним научно-справочного аппарата на основе внедрения отраслевого ПК «Архивный фонд» и Стратегию развития информационного общества в Российской Федерации, утвержденную Президентом Российской Федерации 07.02.2008 № Пр-212, в части перевода архивных фондов в электронную форму.

С целью информатизации подпрограмма предусматривает создание электронных описей в архиве города, увеличение объема электронного фонда пользования в Муниципальном казенном учреждении «Архив города Назарово» и создание технических условий для формирования электронных фондов пользования на особо ценные документы. Это, вместе с созданием единой информационной среды взаимодействия архивов края, не только обеспечит доступ граждан, организаций к поисковым средствам и электронным копиям архивных документов, в том числе на основе удаленного доступа (прежде всего через информационно-коммуникационную сеть Интернет), но и повысит качество информационного обслуживания населения, оказания муниципальных услуг в электронной форме, открытость и эффективность работы архива города.

Очевидно, что масштаб, актуальность и острота стоящих перед архивом города проблем не позволяют решать их исключительно в рамках текущего финансирования и реализации отдельных проектов. Необходим комплексный подход с взаимоувязанными по срокам и ресурсам мероприятиями, который позволит не только максимально обеспечить вечное хранение архивных документов, являющихся частью историко-культурного наследия г. Назарово, Красноярского края, но и перевести их в электронную форму.

Принятие данной подпрограммы обусловлено Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», подпункт 22 части 1 статьи 16 которого относит формирование и содержание муниципального архива к вопросам местного значения городского округа.

2.2. Основная цель, задачи, этапы и сроки выполнения подпрограммы, целевые индикаторы

Целью подпрограммы является обеспечение сохранности архивных документов, хранящихся в архиве города.

В рамках подпрограммы предполагается решить следующие задачи:

формирование современной информационно-технологической инфраструктуры архива города, перевод архивного фонда в электронную форму;

создание условий для эффективного, ответственного и прозрачного управления финансовыми ресурсами в рамках выполнения установленных функций и полномочий;

сохранение, пополнение и эффективное использование архивных документов.

В результате реализации мероприятий подпрограммы уже в 2015 году по отношению к 2013 году прогнозируется увеличение доли архивных документов, хранящихся в нормативных условиях, исключающих их хищение и утрату, увеличение доли архивных фондов, переведенных в электронную форму, и доли оцифрованных заголовков дел, введенных в ПК «Архивный фонд».

Кроме того, назрела острая необходимость включения архива города в единую информационную среду взаимодействия архивов края и обеспечения участия в on-line мероприятиях, способствующих развитию образования, культуры и патриотического воспитания населения г. Назарово.

Целевыми индикаторами подпрограммы являются:

доля документов, хранящихся в нормативных условиях от общего числа документов архива города;

доля оцифрованных названий фондов, переведенных в электронный формат программного комплекса «Архивный фонд».

Перечень целевых индикаторов приведен в приложении № 1 к подпрограмме.

Механизм реализации подпрограммы

После утверждения Программы работа по основному механизму реализации подпрограммы «Развитие архивного дела в городе Назарово» возлагается на Муниципальное казенное учреждение «Архив города Назарово»:

ежегодная корректировка планов подпрограммных мероприятий;

координация всех разделов подпрограммы в ходе ее исполнения;

ежегодная отчётность по реализации подпрограммных мероприятий;

ежегодное уточнение целевых показателей и затрат по подпрограммным мероприятиям.

Контроль за исполнением подпрограммы осуществляют:

— Муниципальное казенное учреждение «Архив города Назарово» несет ответственность за реализацию подпрограммы, определение сроков и ответственных за подготовку и представление отчетных данных;

Программа содержит систему мероприятий, взаимоувязанных по задачам, срокам осуществления, ресурсам и инструменты муниципальной политики, обеспечивающих в рамках реализации ключевых муниципальных функций достижение приоритетов и целей муниципальной политики в сфере социально-экономического развития и безопасности. Последовательная реализация мероприятий подпрограммы обеспечивает решение задачи «Сохранение и эффективное использование культурного наследия г. Назарово» Программы.

Управление подпрограммой и контроль за ходом ее выполнения

Текущее управление и контроль за реализацией подпрограммы осуществляет Отдел культуры администрации города Назарово.

Отдел культуры администрации города несет ответственность за реализацию подпрограммы, достижение конечного результата, целевое и эффективное использование финансовых средств, выделяемых на выполнение подпрограммы.

Отдел культуры администрации города осуществляет:

1) координацию исполнения мероприятий подпрограммы, мониторинг их реализации;

2) непосредственный контроль за ходом реализации мероприятий подпрограммы;

3) подготовку отчетов о реализации подпрограммы.

Отдел культуры администрации города ежеквартально не позднее 10 числа второго месяца, следующего за отчетным, направляет в отдел экономики и поддержки предпринимательства и в финансовое управление администрации города отчеты о реализации подпрограммы.

Годовой отчет о ходе реализации подпрограммы и Программы в целом формируется ответственным исполнителем с учетом информации, полученной от соисполнителей, и направляется на согласование соисполнителям на бумажных носителях и в электронном виде.

Согласованный соисполнителями годовой отчет представляется в отдел экономики и поддержки предпринимательства до 1 марта года, следующего за отчетным.

Годовой отчет в срок до 1 июня года, следующего за отчетным, подлежит размещению на официальном сайте ответственного исполнителя в сети Интернет.

Обеспечение целевого расходования бюджетных средств, контроля за ходом реализации мероприятий подпрограммы и за достижением конечных результатов осуществляется главным распорядителем бюджетных средств и получателями бюджетных средств.

Соисполнители подпрограммы осуществляют:

отбор исполнителей одного или нескольких мероприятий подпрограммы, курируемой соисполнителем;

координация исполнения подпрограммных мероприятий, мониторинг их реализации;

непосредственный контроль за ходом реализации подпрограммы и направление их ответственному исполнителю.

Отдел культуры администрации города Назарово запрашивает у соисполнителей необходимые документы и информацию, связанные с реализацией мероприятий подпрограммы, для рассмотрения и подготовки сводной информации.

Контроль за соблюдением условий выделения, получения, целевого использования и возврата средств местного бюджета осуществляет финансовое управление администрации города, МКУ «Контрольно-счетная палата города Назарово».

Реализация мероприятий подпрограммы осуществляется посредством заключения контрактов (договоров) на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

В процессе реализации подпрограммы ответственный исполнитель вправе по согласованию с соисполнителями инициировать внесение изменений в подпрограмму в части текущего финансового года.

Внесение изменений, не оказывающих влияния на основные параметры Программы, утвержденные постановлением администрации города, осуществляются в порядке, предусмотренном для утверждения проектов Программ, за исключением рассмотрения проекта Программы на заседании комиссии, рассмотрения в профильной комиссии Назаровского городского Совета депутатов и установленных для утверждения проектов Программ сроков.

Внесение изменений в подпрограмму, оказывающих влияние на основные параметры Программы, утвержденные постановлением администрации города, осуществляется в порядке, предусмотренном для утверждения проектов Программ, за исключением рассмотрения в профильной комиссии Назаровского городского Совета депутатов и установленных для утверждения проектов Программ сроков.

К основным параметрам Программы, утвержденным постановлением администрации города относятся:

лимиты бюджетных ассигнований, на реализацию Программы в целом;

плановые значения целевых показателей и показателей результативности Программы;

сроки исполнения отдельных мероприятий Программы и подпрограммы.

Оценка социально-экономической эффективности подпрограммы

Социально-экономическим эффектом реализации подпрограммы является обеспечение сохранности архивных документов, формирование на их основе автоматизированных информационных ресурсов, способствующих расширению доступа к архивной информации широкого круга пользователей и обеспечению их законных прав и интересов на получение ретроспективной информации.

Реализация мероприятий подпрограммы позволит:

Оцифровано (переведено в электронный формат ПК «Архивный фонд») описей всего на 32950 единиц хранения, в том числе по годам 2014г. — 22450ед., 2015г. – 3000ед., 2016г. – 4000ед., 2017г. – 3500ед.

Прием на хранение не менее 3150 единиц хранения, в том числе по годам 2014г. — 740 ед., 2015г. – 760ед., 2016г. – 800ед., 2017г. – 850ед.

Обеспечение ретроспективной информацией не менее 2000 пользователей, в том числе по годам 2014г. — 500 пользователей, 2015г. – 500 пользователей, 2016г. – 500 пользователей, 2017г. – 500 пользователей.

интегрироваться в единую информационную среду взаимодействия между архивами края, позволяющую повысить качество и эффективность информационного обслуживания пользователей;

повысить качество бюджетного планирования и исполнения бюджета.

Подпрограмма направлена на исключение фактов утраты архивных документов, отражающих материальную и духовную жизнь населения г. Назарово и являющихся неотъемлемой частью его историко-культурного наследия. Обеспечивая вечное хранение и использование архивных документов, архив города способствуют формированию гражданского общества, становлению правового государства, воспитанию в жителях города патриотизма и толерантности.

Реализация подпрограммы позволит экономично распределять денежные средства бюджета города и краевого бюджета с учетом оценки ситуации, сложившейся в архивном деле г. Назарово, что в свою очередь обеспечит доступность государственной поддержки.

К числу социальных последствий подпрограммы следует также отнести повышение безопасности и улучшение условий труда специалистов архива города и пользователей архивных документов.

Мероприятия подпрограммы

Перечень мероприятий подпрограммы приведен в приложении № 2 к подпрограмме.

Обоснование финансовых, материальных и трудовых затрат

(ресурсное обеспечение подпрограммы) с указанием источников финансирования

Мероприятия подпрограммы реализуются за счет средств бюджета города, предусмотренных на оплату муниципальных контрактов (договоров) на выполнение работ, оказание услуг, за счет средств краевого бюджета и внебюджетных источников.

Общий объем финансирования подпрограммы – 11295,687 тыс. руб., в том числе по годам:

2014 год – 3085,687 тыс. руб., в том числе:

краевой бюджет – 635,187 тыс. руб.;

бюджет города – 2450,500 тыс. руб.;

внебюджетные источники – 0 тыс. руб.;

2015 год – 2730,4 тыс. руб., в том числе:

краевой бюджет – 355,5 тыс. руб.;

бюджет города – 2374,9 тыс. руб.;

внебюджетные источники — 0 тыс. руб.;

2016 год – 2739,8 тыс. руб., в том числе:

краевой бюджет – 364,9 тыс. руб.;

бюджет города – 2374,9 тыс. руб.;

внебюджетные источники – 0 тыс. руб.

2017 год – 2739,8 тыс. руб., в том числе:

краевой бюджет – 364,9 тыс. руб.;

бюджет города – 2374,9 тыс. руб.;

внебюджетные источники – 0 тыс. руб.

Приложение № 8

к муниципальной Программе

«Развитие культуры в городе Назарово»

Подпрограмма 5 «Развитие системы непрерывного предпрофессионального образования в области культуры города Назарово», реализуемая в рамках муниципальной Программы «Развитие культуры в городе Назарово»

Паспорт подпрограммы

Наименование подпрограммы

подпрограмма

«Развитие системы непрерывного предпрофессионального образования в области культуры города Назарово» (далее — подпрограмма)

Наименование муниципальной Программы

муниципальная Программа

«Развитие культуры в городе» (далее — Программа)

Исполнитель подпрограммы

Отдел культуры администрации города Назарово Красноярского края

Исполнители мероприятий подпрограммы

Образовательные учреждения дополнительного образования детей в сфере культуры и искусства города Назарово Красноярского края

Цель

Создание условий для устойчивого развития отрасли «культура» в города Назарово

Задачи подпрограммы

развитие системы непрерывного предпрофессионального образования в области культуры города Назарово

Целевые индикаторы

доля выпускников образовательных учреждений дополнительного образования детей в сфере культуры и искусства города Назарово, поступившие в образовательные учреждения среднего и высшего профессионального образования в области культуры в 2014г. – 6,9%; к 2017г. достигнет – 7,2 %.

Сроки реализации подпрограммы

2014 – 2017 годы

Объемы и источники финансирования подпрограммы

общий объем финансирования подпрограммы –

77159,21815 тыс. руб., в том числе по годам:

2014 год – 18249,41815тыс. руб., в том числе:

краевой бюджет – 918,48415 тыс. руб.;

бюджет города – 16226,934 тыс. руб.;

внебюджетные источники – 1104,000 тыс. руб.;

2015 год – 19636,6 тыс. руб., в том числе:

краевой бюджет — 0 тыс. руб.;

бюджет города – 18268,6 тыс. руб.;

внебюджетные источники – 1368,0 тыс. руб.;

2016 год – 19636,6 тыс. руб., в том числе:

краевой бюджет — 0 тыс. руб.;

бюджет города – 18268,6 тыс. руб.;

внебюджетные источники – 1368,0 тыс. руб.

2017 год – 19636,6 тыс. руб., в том числе:

краевой бюджет — 0 тыс. руб.;

бюджет города – 18268,6 тыс. руб.;

внебюджетные источники – 1368,0 тыс. руб.

Система организации контроля за исполнением подпрограммы

Отдел культуры администрации города Назарово Красноярского края;

финансовое управление администрации города Назарово Красноярского края;

отдел экономики и поддержки предпринимательства города Назарово Красноярского края;

МКУ «Контрольно-счетная палата города Назарово».

2. Обоснование подпрограммы

2.1. Постановка общегородской проблемы

и обоснование необходимости разработки подпрограммы

Подпрограмма направлена на решение задачи Программы «Создание условий для устойчивого развития отрасли «культура» города Назарово».

Образование детей в сфере культуры и искусства города представляет собой систему творческого развития детей и молодежи и непрерывный процесс подготовки профессиональных кадров для функционирования культурной сферы города.

Сеть муниципальных образовательных учреждений в области культуры включает в себя Детскую художественную школу и Детскую школу искусств.

В настоящее время в связи с потребностью общества в неординарной творческой личности процесс поиска талантов, создания условий для развития творческих способностей с целью их последующей реализации в профессиональной деятельности приобретает особую актуальность и должен быть направлен на максимально широкий круг детей и молодежи. Работа с одаренными детьми в городе на разных уровнях проявления способностей осуществляется через развитие системы творческих конкурсов, организацию мастер-классов, профильных творческих смен в период летней оздоровительной кампании. Одаренным детям в области культуры и искусства предоставляется возможность участия во всероссийских, международных конкурсах, фестивалях и выставках. Одной из форм работы с одаренными детьми также является стимулирование и поощрение, которое осуществляется через систему премий и призов по результатам конкурсов, издание творческих работ участников выставок.

Несмотря на значительные средства, направляемые на укрепление материально-технической базы образовательных учреждений дополнительного образования в области культуры, сохраняется потребность в приобретении учебно-методической литературы, музыкальных инструментов, специального оборудования, костюмов, автотранспорта.

Состояние материально-технической базы образовательных учреждений в области культуры продолжает ухудшаться и не способно на сегодняшний день обеспечить должное развитие культуры в городе. Необходимо продолжить модернизацию и развитие существующей культурной инфраструктуры, исходя из критериев наиболее полного удовлетворения потребностей населения, сохранения и приумножения культурного потенциала города.

Основная цель, задачи, этапы и сроки выполнения подпрограммы, целевые индикаторы

С учетом целевых установок и приоритетов государственной культурной политики, Основных направлений стратегии культурной политики города Назарово на 2009 — 2020 годы, целью подпрограммы определено создание условий для устойчивого развития отрасли «культура».

Достижение данной цели потребует решения следующей задачи:

— развитие системы непрерывного предпрофессионального образования в области культуры города Назарово;

Сроки исполнения подпрограммы: 2014 — 2017 годы.

Подпрограмма не предусматривает отдельные этапы реализации.

Целевыми индикаторами реализации подпрограммы являются:

— доля выпускников образовательных учреждений дополнительного образования детей в сфере культуры и искусства города Назарово, поступившие в образовательные учреждения среднего и высшего профессионального образования в области культуры – увеличится на 0,4%;

Перечень целевых индикаторов – в приложении №1 к подпрограмме.

Механизм реализации подпрограммы

После утверждения Программы работа по основному механизму реализации подпрограммы возлагается на Отдел культуры администрации города Назарово Красноярского края:

ежегодная корректировка планов подпрограммных мероприятий;

координация всех разделов подпрограммы в ходе ее исполнения;

ежегодная отчётность по реализации подпрограммных мероприятий;

ежегодное уточнение целевых показателей и затрат по подпрограммным мероприятиям.

Контроль за исполнением подпрограммы осуществляют:

— Отдел культуры администрации города Назарово Красноярского края несет ответственность за реализацию подпрограммы, определение сроков и ответственных за подготовку и представление отчетных данных.

Программа содержит систему мероприятий, взаимоувязанных по задачам, срокам осуществления, ресурсам и инструменты муниципальной политики, обеспечивающих в рамках реализации ключевых муниципальных функций достижение приоритетов и целей муниципальной политики в сфере социально-экономического развития и безопасности. Последовательная реализация мероприятий подпрограммы обеспечивает решение задачи «Сохранение и эффективное использование культурного наследия г. Назарово» Программы.

Управление подпрограммой и контроль за ходом ее выполнения

Текущее управление и контроль за реализацией подпрограммы осуществляет Отдел культуры администрации города Назарово.

Отдел культуры администрации города несет ответственность за реализацию подпрограммы, достижение конечного результата, целевое и эффективное использование финансовых средств, выделяемых на выполнение подпрограммы.

2.4.2.Отдел культуры администрации города осуществляет:

1) координацию исполнения мероприятий подпрограммы, мониторинг их реализации;

2) непосредственный контроль за ходом реализации мероприятий подпрограммы;

3) подготовку отчетов о реализации подпрограммы.

Отдел культуры администрации города ежеквартально не позднее 10 числа второго месяца, следующего за отчетным, направляет в отдел экономики и поддержки предпринимательства и в финансовое управление администрации города отчеты о реализации подпрограммы.

Годовой отчет о ходе реализации подпрограммы и Программы в целом формируется ответственным исполнителем с учетом информации, полученной от соисполнителей, и направляется на согласование соисполнителям на бумажных носителях и в электронном виде.

Согласованный соисполнителями годовой отчет представляется в отдел экономики и поддержки предпринимательства до 1 марта года, следующего за отчетным.

Годовой отчет в срок до 1 июня года, следующего за отчетным, подлежит размещению на официальном сайте ответственного исполнителя в сети Интернет.

Обеспечение целевого расходования бюджетных средств, контроля за ходом реализации мероприятий подпрограммы и за достижением конечных результатов осуществляется главным распорядителем бюджетных средств и получателями бюджетных средств.

Соисполнители подпрограммы осуществляют:

отбор исполнителей одного или нескольких мероприятий подпрограммы, курируемой соисполнителем;

координация исполнения подпрограммных мероприятий, мониторинг их реализации;

непосредственный контроль за ходом реализации подпрограммы и направление их ответственному исполнителю.

Отдел культуры администрации города Назарово запрашивает у соисполнителей необходимые документы и информацию, связанные с реализацией мероприятий подпрограммы, для рассмотрения и подготовки сводной информации.

Контроль за соблюдением условий выделения, получения, целевого использования и возврата средств местного бюджета осуществляет финансовое управление администрации города, МКУ «Контрольно-счетная палата города Назарово».

Реализация мероприятий подпрограммы осуществляется посредством заключения контрактов (договоров) на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

В процессе реализации подпрограммы ответственный исполнитель вправе по согласованию с соисполнителями инициировать внесение изменений в подпрограмму в части текущего финансового года.

Внесение изменений, не оказывающих влияния на основные параметры Программы, утвержденные постановлением администрации города, осуществляются в порядке, предусмотренном для утверждения проектов Программ, за исключением рассмотрения проекта Программы на заседании комиссии, рассмотрения в профильной комиссии Назаровского городского Совета депутатов и установленных для утверждения проектов Программ сроков.

Внесение изменений в подпрограмму, оказывающих влияние на основные параметры Программы, утвержденные постановлением администрации города, осуществляется в порядке, предусмотренном для утверждения проектов Программ, за исключением рассмотрения в профильной комиссии Назаровского городского Совета депутатов и установленных для утверждения проектов Программ сроков.

К основным параметрам Программы, утвержденным постановлением администрации города относятся:

лимиты бюджетных ассигнований, на реализацию Программы в целом;

плановые значения целевых показателей и показателей результативности Программы;

сроки исполнения отдельных мероприятий Программы и подпрограммы.

Оценка социально-экономической эффективности

Экономическая эффективность и результативность реализации подпрограммы зависят от степени достижения ожидаемого конечного результата.

Ожидаемые результаты подпрограммы:

— число обучающихся на бюджетной основе достигнет не менее 901 чел., в том числе по годам 2014г. — 295 чел., 2015г. – 303 чел., 2016г. – 303 чел., 2017г. – 303 чел.

число обучающихся на платной основе достигнет не менее 118 чел., в том числе по годам 2014г. — 28чел., 2015г. – 28 чел., 2016г. – 30 чел., 2017г. – 32 чел.

Реализация мероприятий подпрограммы будет способствовать:

повышению качества и доступности услуг, оказываемых в сфере непрерывного предпрофессионального образования в области культуры города Назарово.

Мероприятия подпрограммы

Перечень мероприятий подпрограммы приведен в приложении № 2 к подпрограмме.

Обоснование финансовых, материальных и трудовых затрат (ресурсное обеспечение подпрограммы) с указанием источников финансирования

Мероприятия подпрограммы реализуются за счет средств бюджета города, предусмотренных на оплату муниципальных контрактов (договоров) на выполнение работ, оказание услуг, предоставления субсидий бюджету города, предусмотренных на оплату муниципальных контрактов (договоров) на выполнение работ, оказание услуг, внебюджетных источников.

общий объем финансирования подпрограммы – 77159,21815 тыс. руб., в том числе по годам:

2014 год – 18249,41815тыс. руб., в том числе:

краевой бюджет – 918,48415 тыс. руб.;

бюджет города – 16226,934 тыс. руб.;

внебюджетные источники – 1104,000 тыс. руб.;

2015 год – 19636,6 тыс. руб., в том числе:

краевой бюджет — 0 тыс. руб.;

бюджет города – 18268,6 тыс. руб.;

внебюджетные источники – 1368,0 тыс. руб.;

2016 год – 19636,6 тыс. руб., в том числе:

краевой бюджет — 0 тыс. руб.;

бюджет города – 18268,6 тыс. руб.;

внебюджетные источники – 1368,0 тыс. руб.

2017 год – 19636,6 тыс. руб., в том числе:

краевой бюджет — 0 тыс. руб.;

бюджет города – 18268,6 тыс. руб.;

внебюджетные источники – 1368,0 тыс. руб.

Приложение № 9

к муниципальной Программе

«Развитие культуры в городе Назарово»

Подпрограмма 6 «Обеспечение эффективного управления в отрасли «культура» города Назарово», реализуемая в рамках муниципальной Программы «Развитие культуры в городе Назарово»

Паспорт подпрограммы

Наименование подпрограммы

подпрограмма

«Обеспечение эффективного управления в отрасли «культура» города Назарово» (далее — подпрограмма)

Наименование муниципальной Программы

муниципальная Программа

«Развитие культуры в городе Назарово на» (далее — Программа)

Исполнитель подпрограммы

Отдел культуры администрации города Назарово Красноярского края

Исполнители мероприятий подпрограммы

Отдел культуры администрации города Назарово Красноярского края;

Муниципальное казенное учреждение «Централизованная бухгалтерия муниципальных учреждений Отдела культуры администрации г. Назарово Красноярского края»

Цель

Создание условий для устойчивого развития отрасли «культура» в города Назарово

Задачи подпрограммы

обеспечение эффективного управления в отрасли «культура» города Назарово.

Целевые индикаторы

количество специалистов, повысивших квалификацию, прошедших переподготовку к 2017г. составит 31 чел.

Сроки реализации подпрограммы

2014 – 2017 годы

Объемы и источники финансирования подпрограммы

общий объем финансирования подпрограммы –

13732,084 тыс. руб., в том числе по годам:

2014 год – 6964,684 тыс. руб., в том числе:

краевой бюджет – 48,835 тыс. руб.;

бюджет города – 6915,849 тыс. руб.;

внебюджетные источники – 0 тыс. руб.;

2015 год – 2255,8 тыс. руб., в том числе:

краевой бюджет — 0 тыс. руб.;

бюджет города – 2255,8 тыс. руб.;

внебюджетные источники — 0 тыс. руб.;

2016 год – 2255,8 тыс. руб., в том числе:

краевой бюджет — 0 тыс. руб.;

бюджет города – 2255,8 тыс. руб.;

внебюджетные источники — 0 тыс. руб.;

2017 год – 2255,8 тыс. руб., в том числе:

краевой бюджет — 0 тыс. руб.;

бюджет города – 2255,8 тыс. руб.;

внебюджетные источники — 0 тыс. руб.

Система организации контроля за исполнением подпрограммы

Отдел культуры администрации города Назарово Красноярского края;

финансовое управление администрации города Назарово Красноярского края;

отдел экономики и поддержки предпринимательства города Назарово Красноярского края;

МКУ «Контрольно-счетная палата города Назарово».

2. Обоснование подпрограммы

2.1. Постановка общегородской проблемы

и обоснование необходимости разработки подпрограммы

Подпрограмма направлена на решение задачи Программы «Создание условий для устойчивого развития отрасли «культура» города Назарово», а также оказывает влияние на все остальные подпрограммы, осуществляемые в рамках Программы.

В числе наиболее острых проблем, решаемых в рамках реализации подпрограммы, – кадровый дефицит, несоответствие инфраструктуры культуры установленным государственным нормативам и современным нуждам потребителей культурных благ.

Восполнение и развитие кадрового ресурса отрасли «культура», обеспечение прав граждан на образование является одним из приоритетных направлений культурной политики города.

Необходимо осуществлять комплексную поддержку всей сети учреждений и базовых площадок по работе с детьми, одаренными в области культуры и искусства (поддержка детских коллективов любительского художественного творчества, приобретение музыкальных инструментов и специального оборудования, мебели, автотранспорта, проведение капитального ремонта и реконструкции, мероприятий по обеспечению безопасности).

Логика новой экономики, стремительное развитие высоких технологий предъявляет новые требования к профессионализму специалистов отрасли «культура», становятся востребованными знания в области фандрейзинга, маркетинга, управления деятельностью, ресурсами, проектами.

Специалисты социально-культурной сферы города получают дополнительное профессиональное образование, проходят курсы повышения квалификации, профессиональную переподготовку, стажировку, участвуют в семинарах, творческих лабораториях, мастер-классах, что позволяет им получать необходимые знания для работы в новых условиях, обеспечивать реализацию творческих идей и инициатив населения города.

Вместе с тем невысокая заработная плата не только в сравнении с экономикой, но и в целом с социальной сферой, социальная незащищенность творческих работников и работников культуры не способствует притоку и удержанию профессиональных кадров. Наблюдается дефицит и старение кадров, кадровый состав слабо обновляется за счет молодых специалистов.

Необходимо сосредоточить усилия на повышении оплаты труда работников культуры, улучшении их жилищных условий. Первые сдвиги в этом вопросе очевидны: осуществляется перевод на новую систему оплаты труда работников культуры города Назарово.

В 2012 году были приложены значительные усилия по компьютеризации учреждений культуры, внедрению в их деятельность современных информационно-коммуникационных технологий, созданию информационных ресурсов для открытого доступа.

Так в музее внедрены комплексные автоматизированные музейные информационные системы, что способствует развитию информационных технологий в музейной деятельности. 100 % библиотек компьютеризированы и подключены к сети Интернет. Музей, Централизованная библиотечная система, Детская школа искусств города Назарово имеют свой постоянно обновляемый сайт.

Оцифровка библиотечного фонда (перевод печатного издания в электронную форму) является самым экономичным и эффективным способом обеспечения сохранности и доступности населению редких и ценных изданий в электронном виде. Библиотеки города ведут электронный каталог города.

Состояние материально-технической базы учреждений культуры и образовательных учреждений в области культуры продолжает ухудшаться и не способно на сегодняшний день обеспечить должное развитие культуры в городе. Необходимо продолжить модернизацию и развитие существующей культурной инфраструктуры, исходя из критериев наиболее полного удовлетворения потребностей населения, сохранения и приумножения культурного потенциала города.

Большинство зданий, в которых находятся библиотеки, требуют капитального ремонта. Музейные площади требуют расширения.

Высокая степень изношенности основных фондов, наряду с недостаточным финансированием мероприятий, направленных на ремонт сетей энергоснабжения, водоснабжения, систем пожарной сигнализации и другого оборудования, привело к тому, что на сегодняшний день учреждения культуры и образовательные учреждения в области культуры города представляют собой одну из наименее защищенных категорий объектов с массовым пребыванием людей.

. Основная цель, задачи, этапы и сроки выполнения подпрограммы, целевые индикаторы

С учетом целевых установок и приоритетов государственной культурной политики, Основных направлений стратегии культурной политики города Назарово на 2009 — 2020 годы, целью подпрограммы определено создание условий для устойчивого развития отрасли «культура».

Достижение данной цели потребует решения следующей задачи:

— обеспечение эффективного управления в отрасли «культура» города Назарово.

Сроки исполнения подпрограммы: 2014 — 2017 годы.

Подпрограмма не предусматривает отдельные этапы реализации.

Целевыми индикаторами реализации подпрограммы являются:

количество специалистов, повысивших квалификацию, прошедших переподготовку;

Перечень целевых индикаторов – в приложении №1 к подпрограмме.

Механизм реализации подпрограммы

После утверждения Программы работа по основному механизму реализации подпрограммы возлагается на Отдел культуры администрации города Назарово Красноярского края:

ежегодная корректировка планов подпрограммных мероприятий;

координация всех разделов подпрограммы в ходе ее исполнения;

ежегодная отчётность по реализации подпрограммных мероприятий;

ежегодное уточнение целевых показателей и затрат по подпрограммным мероприятиям.

Контроль за исполнением подпрограммы осуществляют:

— Отдел культуры администрации города Назарово Красноярского края несет ответственность за реализацию подпрограммы, определение сроков и ответственных за подготовку и представление отчетных данных.

Программа содержит систему мероприятий, взаимоувязанных по задачам, срокам осуществления, ресурсам и инструменты муниципальной политики, обеспечивающих в рамках реализации ключевых муниципальных функций достижение приоритетов и целей муниципальной политики в сфере социально-экономического развития и безопасности. Последовательная реализация мероприятий подпрограммы обеспечивает решение задачи «Сохранение и эффективное использование культурного наследия г. Назарово» Программы.

2.4.Управление подпрограммой и контроль за ходом ее выполнения

Текущее управление и контроль за реализацией подпрограммы осуществляет Отдел культуры администрации города Назарово.

Отдел культуры администрации города несет ответственность за реализацию подпрограммы, достижение конечного результата, целевое и эффективное использование финансовых средств, выделяемых на выполнение подпрограммы.

2.4.2.Отдел культуры администрации города осуществляет:

1) координацию исполнения мероприятий подпрограммы, мониторинг их реализации;

2) непосредственный контроль за ходом реализации мероприятий подпрограммы;

3) подготовку отчетов о реализации подпрограммы.

Отдел культуры администрации города ежеквартально не позднее 10 числа второго месяца, следующего за отчетным, направляет в отдел экономики и поддержки предпринимательства и в финансовое управление администрации города отчеты о реализации подпрограммы.

2.4.3. Годовой отчет о ходе реализации подпрограммы и Программы в целом формируется ответственным исполнителем с учетом информации, полученной от соисполнителей, и направляется на согласование соисполнителям на бумажных носителях и в электронном виде.

Согласованный соисполнителями годовой отчет представляется в отдел экономики и поддержки предпринимательства до 1 марта года, следующего за отчетным.

Годовой отчет в срок до 1 июня года, следующего за отчетным, подлежит размещению на официальном сайте ответственного исполнителя в сети Интернет.

Обеспечение целевого расходования бюджетных средств, контроля за ходом реализации мероприятий подпрограммы и за достижением конечных результатов осуществляется главным распорядителем бюджетных средств и получателями бюджетных средств.

Соисполнители подпрограммы осуществляют:

отбор исполнителей одного или нескольких мероприятий подпрограммы, курируемой соисполнителем;

координация исполнения подпрограммных мероприятий, мониторинг их реализации;

непосредственный контроль за ходом реализации подпрограммы и направление их ответственному исполнителю.

Отдел культуры администрации города Назарово запрашивает у соисполнителей необходимые документы и информацию, связанные с реализацией мероприятий подпрограммы, для рассмотрения и подготовки сводной информации.

Контроль за соблюдением условий выделения, получения, целевого использования и возврата средств местного бюджета осуществляет финансовое управление администрации города, МКУ «Контрольно-счетная палата города Назарово».

Реализация мероприятий подпрограммы осуществляется посредством заключения контрактов (договоров) на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

В процессе реализации подпрограммы ответственный исполнитель вправе по согласованию с соисполнителями инициировать внесение изменений в подпрограмму в части текущего финансового года.

Внесение изменений, не оказывающих влияния на основные параметры Программы, утвержденные постановлением администрации города, осуществляются в порядке, предусмотренном для утверждения проектов Программ, за исключением рассмотрения проекта Программы на заседании комиссии, рассмотрения в профильной комиссии Назаровского городского Совета депутатов и установленных для утверждения проектов Программ сроков.

Внесение изменений в подпрограмму, оказывающих влияние на основные параметры Программы, утвержденные постановлением администрации города, осуществляется в порядке, предусмотренном для утверждения проектов Программ, за исключением рассмотрения в профильной комиссии Назаровского городского Совета депутатов и установленных для утверждения проектов Программ сроков.

К основным параметрам Программы, утвержденных постановлением администрации города относятся:

лимиты бюджетных ассигнований, на реализацию Программы в целом;

плановые значения целевых показателей и показателей результативности Программы;

сроки исполнения отдельных мероприятий Программы и подпрограммы.

Оценка социально-экономической эффективности

Экономическая эффективность и результативность реализации подпрограммы зависят от степени достижения ожидаемого конечного результата.

Ожидаемые результаты подпрограммы:

— количество специалистов, повысивших квалификацию, прошедших переподготовку – останется неизменным (31 человек), так как достигли высокого показателя по краю;

— выполнение муниципальной Программы на 100 %.

Реализация мероприятий подпрограммы будет способствовать:

обеспечению эффективного управления кадровыми ресурсами в отрасли «культура»;

повышению профессионального уровня работников, укреплению кадрового потенциала;

созданию условий для привлечения в отрасль «культура» высококвалифицированных кадров, в том числе молодых специалистов;

повышению социального статуса и престижа творческих работников и работников культуры;

увеличению количества учреждений культуры и образовательных учреждений в области культуры, находящихся в удовлетворительном состоянии;

повышению качества и доступности муниципальных услуг, оказываемых в сфере культуры;

созданию необходимых условий для активизации инновационной и инвестиционной деятельности в сфере культуры;

формированию необходимой нормативно-правовой базы, направленной на развитие отрасли «культура» и обеспечивающей эффективную реализацию Программы;

повышению эффективности управления отраслью «культура», расходования бюджетных расходов, внедрение современных подходов бюджетного планирования;

созданию эффективной системы управления реализацией Программы, реализации в полном объеме мероприятий Программы, достижение ее целей и задач.

Мероприятия подпрограммы

Перечень мероприятий подпрограммы приведен в приложении № 2 к подпрограмме.

Обоснование финансовых, материальных и трудовых затрат (ресурсное обеспечение подпрограммы) с указанием источников финансирования

Мероприятия подпрограммы реализуются за счет средств бюджета города, предусмотренных на оплату муниципальных контрактов (договоров) на выполнение работ, оказание услуг, предоставления субсидий бюджету города, предусмотренных на оплату муниципальных контрактов (договоров) на выполнение работ, оказание услуг, внебюджетных источников.

общий объем финансирования подпрограммы – 13732,084 тыс. руб., в том числе по годам:

2014 год – 6964,684 тыс. руб., в том числе:

краевой бюджет – 48,835 тыс. руб.;

бюджет города – 6915,849 тыс. руб.;

внебюджетные источники – 0 тыс. руб.;

2015 год – 2255,8 тыс. руб., в том числе:

краевой бюджет — 0 тыс. руб.;

бюджет города – 2255,8 тыс. руб.;

внебюджетные источники — 0 тыс. руб.;

2016 год – 2255,8 тыс. руб., в том числе:

краевой бюджет — 0 тыс. руб.;

бюджет города – 2255,8 тыс. руб.;

внебюджетные источники — 0 тыс. руб.;

2017 год – 2255,8 тыс. руб., в том числе:

краевой бюджет — 0 тыс. руб.;

бюджет города – 2255,8 тыс. руб.;

внебюджетные источники — 0 тыс. руб.


Российская Федерация

Красноярский край

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА НАЗАРОВО

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

31.10.2014 г. Назарово № 2040 — п

О внесении изменений в постановлениеадминистрации города от 10.10.2013 №1994-п «Об утверждении муниципальной программы «Развитие культуры в городе Назарово на 2014 — 2016 годы»

На основании Федерального закона от 06.10.2013 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», постановления администрации города Назарово Красноярского края от 12.07.2013 №1387-п «Об утверждении Порядка принятия решений о разработке муниципальных программ города Назарово, их формировании и реализации», Уставом города Назарово, ПОСТАНОВЛЯЮ:

Внести в постановление администрации города от 10.10.2013 №1994-п «Об утверждении муниципальной программы «Развитие культуры города Назарово» следующие изменения:

муниципальную программу «Развитие культуры в городе Назарово» изложить в новой редакции согласно приложению.

Постановление опубликовать в газете «Советское Причулымье» и разместить на официальном сайте администрации города Назарово в сети Интернет.

Постановление вступает в силу с 01.01.2015, но не ранее чем через 10 дней после его официального опубликования.

Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя руководителя администрации города Потапову Г.В.

И. о. руководителя администрации города И.С. Сухоруков


Приложение № 1

к подпрограмме «Развитие библиотечного дела в городе Назарово», реализуемой в рамках муниципальной Программы «Развитие культуры в городе Назарово»

Перечень целевых индикаторов подпрограммы «Развитие библиотечного дела в городе Назарово»

№ п/п

Цель, целевые индикаторы

Единицаизмерения

Источник информации

Отчетный финансовый год 2012

2013 год

2014 год

2015 год

2016 год

2017 год

Цель подпрограммы – сохранение и эффективное использование культурного наследия города Назарово

1.

Среднее число книговыдач, на 1000 жителей

экземпляров

Отраслевая статистическая отчетность (форма «Свод годовых сведений об общедоступных (публичных) библиотеках системы Минкультуры России»)

10804,1

10884,6

10959,9

11010,3

11056,4

11095,7

2.

Количество пользователей общедоступных библиотек, на 1000 жителей

чел.

Отраслевая статистическая отчетность (форма № 6-НК статистическое наблюдения об общедоступной (публичной) библиотеке)

527,6

531,6

535,1

537,4

539,6

541,6

Приложение № 1

к подпрограмме «Развитие музейного дела в городе Назарово», реализуемой в рамках муниципальной Программы «Развитие культуры в городе Назарово»

Перечень целевых индикаторов подпрограммы «Развитие музейного дела в городе Назарово»

№ п/п

Цель, целевые индикаторы

Единицаизмерения

Источник информации

Отчетный финансовый год 2012

2013 год

2014 год

2015 год

2016 год

2017 год

Цель подпрограммы – сохранение и эффективное использование культурного наследия города Назарово

1.

Доля представленных (во всех формах) музейных предметов от общего количества предметов основного фонда музея

%

Отраслевая статистическая отчетность (форма 8-НК)

48,2

51,2

51,2

51,2

51,2

51,2

2.

Увеличение посещаемости муниципального музея

Посещений на 1 жителя в год

Расчётный показатель на основе ведомственной отчётности

0,496

0,502

0,507

0,510

0,513

0,516

Приложение № 1

к подпрограмме «Искусство и народное творчество», реализуемой в рамках муниципальной Программы «Развитие культуры в городе Назарово»

Перечень целевых индикаторов подпрограммы «Искусство и народное творчество»

№ п/п

Цель, целевые индикаторы

Единицаизмерения

Источник информации

Отчетный финансовый год 2012

2013 год

2014 год

2015 год

2016 год

2017 год

Цель подпрограммы – обеспечение доступа населения города Назарово к культурным благам и участию в культурной жизни города

1.

Количество посетителей муниципальных учреждений клубного типа г. Назарово, на 1000 жителей

чел.

Расчетный показатель на основе ведомственной отчетности

2905

2988

3079

3178

3274

3370

2.

Число участников клубных формирований, на 1000 жителей

чел.

Отраслевая статистическая отчетность (форма

№ 7-НК «Сведения об учреждении культурно-досугового типа»)

69,7

70,2

70,8

71,4

72,1

72,7

3.

Число участников клубных формирований для детей в возрасте до 14 лет включительно, на 1000 детей.

чел.

Отраслевая статистическая отчетность (форма

№ 7-НК «Сведения об учреждении культурно-досугового типа»)

35

43

51

59

67

75

4.

Увеличение численности участников культурно-досуговых мероприятий (по сравнению с предыдущим годом)

%

Расчетный показатель на основе ведомственной отчетности

-1,0

2,1

2,2

2,2

2,2

2,2

Приложение № 1

к подпрограмме «Развитие архивного дела в городе Назарово», реализуемой в рамках муниципальной Программы «Развитие культуры в городе Назарово»

Перечень целевых индикаторов подпрограммы «Развитие архивного дела в городе Назарово»

№ п/п

Цель, целевые индикаторы

Единицаизмерения

Источник информации

2012 год

2013 год

2014 год

2015 год

2016 год

2017 год

Цель подпрограммы: обеспечение сохранности документов Архивного фонда Российской Федерации и других фондов, хранящихся в муниципальном архиве города Назарово

1.

Доля документов, хранящихся в нормативных условиях, от общего числа документов архива города

%

Обследование текущего состояния помещения

87

80

80

80

80

100

2.

Доля оцифрованных названий фондов, переведенных в электронный формат программного комплекса «Архивный фонд РФ»

%

Ведомственная статистика

96

100

100

100

100

100

Приложение № 1

к подпрограмме «Развитие системы непрерывного предпрофессионального образования в области культуры города Назарово», реализуемой в рамках муниципальной Программы «Развитие культуры в городе Назарово»

Перечень целевых индикаторов подпрограммы «Развитие системы непрерывного предпрофессионального образования в области культуры города Назарово»

№ п/п

Цель, целевые индикаторы

Единицаизмерения

Источник информации

2012 год

2013 год

2014 год

2015 год

2016 год

2017 год

Цель подпрограммы: обеспечение сохранности документов Архивного фонда Российской Федерации и других фондов, хранящихся в муниципальном архиве города Назарово

1.

Доля выпускников образовательных учреждений дополнительного образования детей в сфере культуры и искусства г. Назарово, поступившие в образовательные учреждения среднего и высшего профессионального образования в области культуры

%

Расчётный показатель на основе ведомственной отчётности

6,8

6,9

7,0

7,1

7,2

Приложение № 1

К подпрограмме «Обеспечение эффективного управления в отрасли «культура» города Назарово», реализуемой в рамках муниципальной Программы «Развитие культуры в городе Назарово»

Перечень целевых индикаторов подпрограммы «Обеспечение эффективного управления в отрасли «культура» города Назарово»

№ п/п

Цель, целевые индикаторы

Единицаизмерения

Источник информации

Отчетный финансовый год2012

2013 год

2014 год

2015 год

2016 год

2017 год

Цель подпрограммы – создание условий для устойчивого развития отрасли «культура» города Назарово

1.

Количество специалистов, повысивших квалификацию, прошедших переподготовку

чел.

Ведомственная отчетность

31

31

31

31

31

31


Запись опубликована в рубрике Администрация г. Назарово с метками . Добавьте в закладки постоянную ссылку.