Об утверждении Правил распространения наружной рекламы и информации в городе Назарово
НАЗАРОВСКИЙ ГОРОДСКОЙ СОВЕТ ДЕПУТАТОВ
КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ
РЕШЕНИЕ
28.05.2014 г. Назарово № 21-157
Об утверждении Правил распространения наружной рекламы и информации
в городе Назарово
На основании Федеральных законов от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»,
от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе», Устава города Назарово, в целях установления и усиления муниципального контроля за процессом формирования благоприятной архитектурной и информационной городской среды, эксплуатацией рекламных конструкций и конструкций для размещения информации, использования муниципального имущества города Назарово для распространения наружной рекламы и информации, Назаровский городской Совет депутатов РЕШИЛ:
Утвердить Правила распространения наружной рекламы и информации в городе Назарово согласно приложению.
Решение вступает в силу в день, следующий за днем его опубликования в газете «Советское Причулымье», подлежит размещению на официальном сайте администрации города Назарово в сети Интернет.
Контроль за исполнением решения возложить на председателя постоянной комиссии по промышленности, строительству и вопросам жизнеобеспечения Палкина В.Ф., заместителя руководителя администрации города Шендрика А.Ю.
Глава города —
председатель Назаровского
городского Совета депутатов С.А. Сетов
Дата подписания:
«___» _____ 2014
Приложение
к решению Назаровского городского Совета депутатов
от 28.05.2014 № 21-157
ПРАВИЛА
РАСПРОСТРАНЕНИЯ НАРУЖНОЙ РЕКЛАМЫ
И ИНФОРМАЦИИ В ГОРОДЕ НАЗАРОВО
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Правила распространения наружной рекламы и информации в городе Назарово (далее по тексту — Правила) разработаны в целях установления и усиления муниципального контроля за процессом формирования благоприятной архитектурной и информационной городской среды, эксплуатацией рекламных конструкций и конструкций для распространения наружной рекламы и информации, для размещения информации, использования муниципального имущества города Назарово.
1.2. Правила устанавливают требования к территориальному размещению, архитектурному облику и техническим параметрам рекламных конструкций, а также требования, предъявляемые к отдельным видам иной информации, размещаемой в городе Назарово.
1.3. Правила разработаны на основании Федерального закона от 13 марта 2006 года N 38-ФЗ «О рекламе», Закона Российской Федерации от 7 февраля 1992 года N 2300-1 «О защите прав потребителей», Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Градостроительного кодекса Российской Федерации от 29 декабря 2004 года N 190-ФЗ, других нормативных правовых актов, определяющих требования к размещению средств наружной рекламы и информации.
1.4. Выполнение Правил обязательно для всех юридических и физических лиц, принимающих участие в деятельности по распространению наружной рекламы и информации, и по размещению и эксплуатации средств наружной рекламы на территории муниципального образования город Назарово.
II. ТИПЫ РЕКЛАМНЫХ КОНСТРУКЦИЙ
2.1. Рекламные конструкции — технические средства стабильного территориального размещения (далее — рекламные конструкции), размещенные вдоль территории дорог, монтируемые и располагаемые на внешних стенах, крышах и иных конструктивных элементах зданий, строений, сооружений или вне их, а также остановочных пунктов движения общественного транспорта в целях распространения рекламы и иной информации.
2.2. Типы рекламных конструкций (до вступления в действие технических регламентов действует ГОСТ Р 52044-2003 «Наружная реклама на автомобильных дорогах и территориях городских и сельских поселений» в части обеспечения безопасности дорожного движения, в том числе в целях охраны жизни и здоровья граждан) определяются настоящими Правилами и их перечень не является исчерпывающим.
2.2.1. Щитовые установки — отдельно стоящие рекламные конструкции, имеющие внешние поверхности для размещения информации и состоящие из фундамента, каркаса и информационного поля:
а) щитовые конструкции большого формата (билборды), как правило, с размером рекламной поверхности 2 x 4 м, 3 x 6 м, 3 x 12 м;
б) щитовые конструкции малого формата (сити-формат), пилоны, постеры, как правило, с размером рекламной поверхности 1,2 x 1,8 метра;
в) прочие щитовые конструкции — с индивидуальной по размерам рекламной плоскостью.
2.2.2. Объемно-пространственные конструкции — рекламные конструкции, на которых для распространения рекламной информации используется как объем конструкции, так и поверхность. Площадь информационного поля объемно-пространственных конструкций определяется расчетным путем.
2.2.3. Флаговые композиции — рекламные конструкции, состоящие из основания, одного или нескольких флагштоков (стоек) и мягких полотнищ.
2.2.4. Крышные установки — рекламные конструкции, размещаемые на эксплуатируемой и (или) неэксплуатируемой части кровли здания, строения, сооружения или его пристройки.
2.2.5. Настенные панно — рекламные конструкции, устанавливаемые на плоскости стен здания в виде:
а) изображения (информационного поля), непосредственно нанесенного на стену, аппликации;
б) объекта (объектов), состоящего из элементов крепления к стене, каркаса и информационного поля.
2.2.6. Панели-кронштейны — световые двусторонние консольные плоскостные рекламные конструкции, устанавливаемые на опорах (собственных опорах, мачтах-опорах уличного освещения, опорах контактной сети) или на зданиях. Площадь информационного поля панели-кронштейна определяется общей площадью двух его сторон.
2.2.7. Транспаранты-перетяжки — рекламные конструкции, состоящие из опор, устройства крепления, устройства натяжения и информационного изображения.
2.2.8. Проекционные установки — рекламные конструкции, предназначенные для воспроизведения изображения на земле, на плоскостях стен и в объеме. Конструкции проекционных установок состоят из проецирующего устройства и поверхности (экрана) или объема, в котором формируется информационное изображение. Площадь информационного поля для плоских изображений определяется габаритами проецируемой поверхности, а для объемных изображений определяется расчетным путем.
2.2.9. Электронные экраны (электронные табло) — рекламные конструкции, предназначенные для воспроизведения изображения на плоскости экрана за счет светоизлучения светодиодов, ламп, иных источников света или светоотражающих элементов с дополнительной подсветкой. Площадь информационного поля определяется габаритами светоизлучающей поверхности.
2.2.10. Брандмауэрные панно — конструкции, выполненные на тканевой или баннерной основе, размещаемые на плоскости стен зданий и сооружений, ограждений.
2.2.11. Временные рекламные конструкции — рекламные конструкции, срок размещения которых обусловлен их функциональным назначением и местом установки (строительные сетки, временные ограждения строительных площадок, мест торговли и иных подобных мест, другие аналогичные технические средства) и составляет не более чем 12 месяцев.
2.2.12. Иные технические средства стабильного территориального размещения.
III. ТРЕБОВАНИЯ К РЕКЛАМНЫМ КОНСТРУКЦИЯМ
3.1. Наружная реклама, распространяемая в муниципальном образовании, должна соответствовать требованиям Федеральных законов «О рекламе», «Об охране и использовании памятников истории и культуры» и другим нормативным правовым актам, регулирующим распространение наружной рекламы.
Проектирование, изготовление, установка, эксплуатация и демонтаж рекламных конструкций и их частей должны соответствовать установленным в Российской Федерации требованиям качества и безопасности, предъявляемым к продукции, производственным процессам, эксплуатации и услугам согласно:
а) техническим регламентам и условиям;
б) строительным нормам и правилам (СНиП);
в) правилам устройства электроустановок (ПУЭ);
г) правилам технической эксплуатации электроустановок потребителей (ПТЭЭП);
д) национальным стандартам ГОСТ Р.
3.1.1. Использование в наружной рекламе информации об объектах исключительных прав (интеллектуальной собственности) допускается в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.
3.1.2. При разработке проектов наружной рекламы, размещаемой на фасаде здания, сооружения, должны максимально учитываться архитектурные особенности зданий, сооружений.
3.1.3. К распространению рекламы алкогольной и табачной продукции применяются ограничения, предусмотренные действующим законодательством.
3.1.4. Любые надписи, содержащиеся в наружной рекламе, выполняются на русском языке. Исключение составляют товарные знаки (знаки обслуживания) на иностранном языке, зарегистрированные в установленном законом порядке.
3.2. Общие требования к территориальному размещению рекламных конструкций устанавливаются настоящими Правилами в соответствии с законодательством Российской Федерации.
3.2.1. Рекламные конструкции, размещенные на территории города, не должны ухудшать архитектурный облик, преграждать визуальное восприятие архитектуры населенного пункта.
3.2.2. Размещение и эксплуатация рекламных конструкций не должны создавать помех для пешеходов, уборки улиц и тротуаров.
3.3. Общие требования к архитектурному облику и техническим параметрам рекламных конструкций устанавливаются настоящими Правилами.
3.3.1. На рекламные конструкции должна быть нанесена маркировка с указанием рекламораспространителя и номера его телефона. Маркировка должна быть размещена под информационным полем. Размер текста должен позволять его прочтение с ближайшей полосы движения транспортных средств.
3.3.2. Рекламные конструкции не должны иметь следов ржавчины или сколов краски, а также находиться в ветхом состоянии. Предписание уполномоченного органа муниципального образования (административная комиссия) о ненадлежащем состоянии рекламной конструкции является основанием для выдачи этим органом предписания о демонтаже рекламной конструкции.
3.3.3. При наличии подсветки рекламных конструкций она не должна находиться в непосредственной близости от окон жилых домов, вызывать ослепление участников дорожного движения светом, в том числе отраженным; в случаях использования источников света, установленных отдельно от рекламной конструкции, крепления светильников должны быть закрыты декоративными элементами.
3.3.4. Рекламные конструкции, установленные на зданиях, не должны создавать помех для очистки кровель от снега и льда, а также во время проведения ремонта, реконструкции зданий, строений, сооружений.
3.4. Требования к территориальному размещению, архитектурному облику и техническим параметрам рекламных конструкций (до вступления в действие технических регламентов) устанавливаются в приложении N 1 к настоящим Правилам.
IV. УСТАНОВКА, ЭКСПЛУАТАЦИЯ И ДЕМОНТАЖ
РЕКЛАМНЫХ КОНСТРУКЦИЙ
4.1. Владелец рекламной конструкции имеет право приступить к установке рекламной конструкции только после получения соответствующего разрешения, выданного отделом архитектуры и градостроительства администрации города Назарово.
4.2. Установка рекламных конструкций на зданиях и сооружениях производится после получения разрешения.
4.3. Строительно-монтажные и электротехнические работы по установке и эксплуатации рекламных конструкций должны выполняться в соответствии с проектной документацией.
4.4. Устройство фундаментов рекламных конструкций, проведение других земляных работ при их установке проводятся на основании разрешения на производство земляных работ, оформляемого отделом архитектуры и градостроительства администрации города Назарово.
4.5. Эксплуатация рекламной конструкции допускается только при наличии на ней рекламного изображения. Во время замены экспозиции на рекламной конструкции должны размещаться социальные плакаты, рекомендованные администрацией города, либо надпись «Рекламное место свободно». При отсутствии рекламного изображения, либо рекомендуемой надписи представление уполномоченного органа муниципального образования (административная комиссия) об отсутствии рекламного изображения на рекламной конструкции является основанием для выдачи этим органом предписания о демонтаже рекламной конструкции.
4.6. При установке, демонтаже рекламных конструкций должно производиться благоустройство места установки: восстановление газонов, асфальтового покрытия, иных элементов благоустройства. Расходы по благоустройству несет лицо, на имя которого выдано разрешение на установку рекламной конструкции.
4.7. При установке, эксплуатации, демонтаже рекламных конструкций недопустимы повреждения цветников, деревьев и кустарников, иной растительности.
4.8. Восстановление газона, асфальтового покрытия должно проводиться в срок не позднее пяти дней с момента установки (демонтажа) рекламных конструкций.
4.9. При установке (демонтаже) рекламных конструкций на фасадах зданий владелец рекламной конструкции обязан устранить причиненные зданию повреждения, произвести восстановление целостности фасада и теплосберегающих характеристик стен.
4.10. При демонтаже рекламной конструкции в связи с истечением срока разрешения владелец рекламной конструкции обязан уведомить отдел архитектуры и градостроительства администрации города не позднее 14 дней до начала демонтажа.
4.11. Смену изображений на рекламных конструкциях необходимо производить без заезда автотранспорта на газоны.
4.12. При изменении типа или технических параметров рекламной конструкции владелец рекламной конструкции обязан обратиться с заявлением о получении разрешения на установку рекламной конструкции.
V. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ И КОНТРОЛЬ ЗА РАЗМЕЩЕНИЕМ
РЕКЛАМНЫХ КОНСТРУКЦИЙ
5.1. Лица, виновные в нарушении действующего законодательства в области размещения рекламных конструкций несут установленную законом ответственность.
5.2. Контроль за размещением, архитектурным обликом и техническими параметрами рекламных конструкций осуществляет отдел архитектуры и градостроительства администрации города.
Установка рекламных конструкций без разрешения на территории города (самовольная установка) не допускается.
5.3. В случае самовольной установки рекламная конструкция подлежит демонтажу на основании предписания уполномоченного органа муниципального образования (административная комиссия).
5.4. При установке наружной рекламы (до принятия технических регламентов) следует руководствоваться нормами ГОСТ Р 52044-2003 «Наружная реклама на автомобильных дорогах и территориях городских и сельских поселений. Общие технические требования к средствам наружной рекламы. Правила размещения» (утвержден Постановлением Госстандарта России от 22.04.2003 N 124-ст.).
Приложение N 1
к Правилам размещения
рекламы и информации
в городе Назарово
ТРЕБОВАНИЯ
К ТЕРРИТОРИАЛЬНОМУ РАЗМЕЩЕНИЮ, ВНЕШНЕМУ ВИДУ
И ТЕХНИЧЕСКИМ ПАРАМЕТРАМ РЕКЛАМНЫХ КОНСТРУКЦИЙ
И ИХ КОНКРЕТНЫМ ВИДАМ НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДА НАЗАРОВО
1. Требования к территориальному размещению рекламных конструкций.
1.1. Рекламные конструкции не должны:
— вызывать ослепление участников движения светом, в том числе отраженным;
— ограничивать видимость, мешать восприятию водителем дорожной обстановки или эксплуатации транспортного средства;
— иметь сходство (по внешнему виду, изображению и звуковому эффекту) с техническими средствами организации дорожного движения и специальными сигналами, ухудшать их видимость, а также создавать впечатление нахождения на дороге (улице) транспортного средства, пешехода, животных или какого-либо объекта;
— ограничивать видимость дороги (улицы) и мешать восприятию водителем дорожной обстановки или эксплуатации транспортного средства.
1.2. Рекламные конструкции не должны размещаться:
— на одной опоре, в створе и в одном сечении с дорожными знаками и светофорами;
— на аварийно опасных участках дорог и улиц, на железнодорожных переездах в пределах границ транспортных развязок в разных уровнях, мостовых сооружениях и эстакадах, в туннелях и под путепроводами, а также на расстоянии менее 350 м от них вне населенных пунктов и 50 м — в населенных пунктах, непосредственно над въездами в туннели и выездами из туннелей и ближе 10 м от них;
— на участках автомобильных дорог и улиц с радиусом кривой в плане менее 600 м;
— на дорожных ограждениях и направляющих устройствах;
— на подпорных стенах, деревьях, скалах и других природных объектах;
— на участках автомобильных дорог и улиц с расстоянием видимости менее 150 м;
— сбоку от автомобильной дороги или улицы на расстоянии менее высоты объекта наружной рекламы, если верхняя точка находится на высоте более 10 м или менее 5 м над уровнем проезжей части.
— на опорах наружного освещения;
— на фасадах жилых домов, зданий общественного назначения и заборах без согласия собственников.
1.3. Не допускается размещение рекламы путем нанесения либо вкрапления с использованием строительных материалов, краски, дорожной разметки и т.п. в поверхность фасадов зданий, строений, автомобильных дорог и улиц.
1.4. Рекламные конструкции размещают с учетом проекта организации движения и расположения технических средств организации дорожного движения.
1.5. Расстояние от рекламных конструкций до дорожных знаков и светофоров, а также расстояние между отдельно стоящими рекламными конструкциями определяются на основании соответствующего ГОСТа.
1.6. При выполнении работ по установке и эксплуатации рекламных конструкций должны быть соблюдены требования по обеспечению безопасности дорожного движения в местах производства дорожных работ и соответствии с ВСН 37-84.
1.7. На автомобильных дорогах нижний край рекламного щита или крепящих его конструкций размещают на высоте не менее 2,0 м от уровня поверхности участка, на котором расположено средство размещения рекламы, а на территории городских поселений на высоте не менее 4,5 м.
2. Требования к архитектурному облику, технические параметры рекламных конструкций.
2.1. Рекламные конструкции не должны:
— вызывать ослепление участников дорожного движения светом, в том числе отраженным, яркость элементов изображения наружной рекламы при внутреннем и внешнем освещении не должна превышать фотометрические характеристики дорожных знаков по ГОСТ Р 5229 0-2004;
— уменьшать габариты инженерных сооружений;
— издавать звуки, которые могут быть услышаны в пределах автомобильной дороги (улицы) лицами с нормальным слухом.
2.2. Не допускается повреждение сооружений при креплении к ним рекламных конструкций, а также снижение их прочности и устойчивости.
2.3. Для освещения рекламных конструкций должны использоваться световые приборы промышленного изготовления, обеспечивающие выполнение требований электробезопасности и пожаробезопасности. Крепление светового прибора должно обеспечивать его надежное соединение с рекламной конструкцией и выдерживать нормативные нагрузки: ветровую, снеговую, вибрационную.
При внутреннем или наружном освещении рекламных конструкций осветительные приборы и устройства должны быть установлены таким образом, чтобы исключить прямое попадание световых лучей на проезжую часть.
3. Требования, предъявляемые к конкретным типам рекламных конструкций.
3.1. Требования к щитовым установкам:
— щитовые установки выполняются, как правило, в двустороннем варианте;
— щитовые установки, выполненные в одностороннем варианте, должны иметь декоративно оформленную обратную сторону;
— фундаменты отдельно стоящих установок не должны выступать над уровнем земли. В исключительных случаях при градостроительной необходимости, когда заглубление фундамента невозможно, допускается размещение выступающих более чем на 5 см фундаментов опор при наличии бортового камня или дорожных ограждений по ГОСТ Р 52289-2004, конструктивные элементы жесткости и крепления (болтовые соединения, элементы опор, технологические косынки и т.п.) должны быть закрыты декоративными элементами;
— щитовые установки не должны иметь видимых элементов соединения различных частей конструкций (торцевые поверхности конструкций, крепление осветительной арматуры, соединения с основанием).
3.2. Требования к объемно-пространственным конструкциям.
Объемно-пространственные конструкции выполняются по индивидуальным проектам. Модель и проект конструкции рассматриваются и утверждаются в каждом конкретном случае отделом архитектуры и градостроительства администрации города. На конструкции данного типа и правила их размещения распространяются требования, предъявляемые к отдельно стоящим щитовым установкам в части, их касающейся.
3.3. Требования к настенным панно.
Настенные панно выполняются по типовым или индивидуальным проектам. Для настенных панно, имеющих элементы крепления к стене, в обязательном порядке разрабатывается проект крепления конструкции с целью обеспечения безопасности при эксплуатации.
Настенные панно должны иметь маркировку с указанием сведений о владельце настенного панно и номера его телефона. Маркировка должна размещаться под информационным полем. Не допускается размещение на главных фасадах зданий крупноразмерных рекламных щитовых и баннерных рекламоносителей, закрывающих значительную часть фасада, остекление витрин и окон, архитектурные детали и декоративное оформление и искажающих тем самым целостность восприятия архитектуры.
Площадь информационного поля настенного панно определяется габаритами каркаса информационного поля.
3.4. Требования к панелям-кронштейнам.
Панели-кронштейны должны выполняться в двустороннем варианте с внутренней подсветкой. Размер панелей-кронштейнов, размещаемых на опорах (в вертикальном исполнении), фасадах зданий, определяется комплексной схемой территориального размещения рекламных объектов. Размещение на опоре более одной рекламной конструкции не допускается. Запрещается установка на фасадах зданий панелей-кронштейнов, предназначенных для размещения на них сменных рекламных сообщений.
3.5. Требования к транспарантам-перетяжкам.
Транспаранты-перетяжки подразделяются на световые (в том числе гирлянды) и неосвещенные, изготовленные из материалов на мягкой основе. Конструкция световых транспарантов-перетяжек должна иметь устройство аварийного отключения от сетей электропитания. Транспаранты-перетяжки должны располагаться не ниже 5 м над проезжей частью только в селитебных зонах. Расстояние между транспарантами-перетяжками должно быть не менее 100 м. Площадь информационного поля перетяжки определяется площадью двух ее сторон.
3.6. Требования к электронным табло.
На конструкции данного типа и правила их размещения распространяются требования, предъявляемые к отдельно стоящим щитовым установкам, в части, их касающейся.
3.7. Требования к рекламе на временных ограждениях.
Реклама на временном ограждении объектов строительства и розничной (уличной) торговли (летние кафе, выставки, ограждения торговых площадей и стройплощадок), а также других временных ограждениях должна обеспечивать художественное оформление данных объектов. Рекомендуется оформлять данные объекты отдельными щитами, мягким оформлением или сплошной лентой. В случаях применения щитовых конструкций высота щитов не должна превышать размеров несущих элементов ограждений более чем на 1/2 их высоты. В случаях, когда на строительной площадке имеются сооружения (строительные леса при реконструкции здания, бытовые помещения, мачты для прожекторов, краны и т.д.), а также ограждающая сетка, возможно размещение других объектов наружной рекламы, предусмотренных настоящими Правилами.
3.8. Требования к рекламе на строительных сетках.
Размещение наружной рекламы на строительных сетках производится при проведении строительных или реставрационных работ на внешней стороне (фасаде) здания при наличии и на срок действия строительного ордера на проведение ремонтно-реставрационных работ.