Об утверждении административного регламента предоставляемой муниципальной услуги: «Приватизация жилых помещений в муниципальном жилищном фонде, занимаемых гражданами на условиях социального найма»
Российская Федерация
Красноярский край
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА НАЗАРОВО
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
31.01. 2014 г. Назарово № 121-п
Об утверждении административного регламента предоставляемой муниципальной услуги: «Приватизация жилых помещений в муниципальном жилищном фонде, занимаемых гражданами на условиях социального найма»
В соответствии с Федеральными законами от 06.10.2003г. № 131-ФЗ, «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», Уставом города, постановлением администрации города от 13.09.2010 № 1393-п «Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг», в целях совершенствования форм и методов работы с обращениями граждан, ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить административный регламент предоставляемой муниципальной услуги: «Приватизация жилых помещений в муниципальном жилищном фонде, занимаемых гражданами на условиях социального найма» (прилагается).
2. Постановление вступает в силу в день, следующий за днем его официального опубликования в газете «Советское Причулымье », и подлежит размещению на официальном сайте администрации города в сети Интернет.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя руководителя администрации города И.В. Палкина.
Руководитель администрации города Е.А. Мережников
Приложение к постановлению администрации города Назарово
от 31.01.2014 года № 121-п
Административный регламент
предоставления муниципальной услуги: «Приватизация жилых помещений в муниципальном жилищном фонде, занимаемых гражданами на условиях социального найма»
I. Общее положение
1.1. Административный регламент предоставления муниципальной услуги «Приватизация жилых помещений в муниципальном жилищном фонде, занимаемых гражданами на условиях социального найма» (далее — Регламент) разработан в целях повышения качества исполнения и доступности результатов предоставления муниципальной услуги, создания комфортных условий для участников отношений, возникающих при организации процесса приватизации жилых помещений, и определяет последовательность действий (административных процедур) при предоставлении муниципальной услуги.
1.2. Регламент определяет порядок, сроки и последовательность действий (административных процедур) при исполнении муниципальной услуги.
1.3. Заявителями на получение муниципальной услуги являются граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в муниципальном жилищном фонде на условиях договора социального найма, также от имени физических лиц заявления о предоставлении услуги могут подавать, в частности законные представители (родители, усыновители, опекуны) несовершеннолетних в возрасте до 18 лет, опекуны недееспособных граждан, представители , действующие в силу полномочий, основанных на доверенности.
II. Требования к стандарту предоставления муниципальной услуги
2.1. Наименование муниципальной услуги: «Приватизация жилых помещений в муниципальном жилищном фонде, занимаемых гражданами на условиях социального найма».
2.2. Предоставление муниципальной услуги осуществляется Управлением по собственности и землепользованию Администрации города Назарово и МФЦ:МФЦ — услуги по консультированию граждан по вопросу приватизации жилых помещений муниципального жилищного фонда, оформление заявления на передачу жилого помещения в собственность граждан, направление межведомственных запросов и получение документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, подготовка проекта договора передачи жилого помещения в собственность граждан а также выдача оформленных документов в структурном подразделении КГБУ «Многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг» города Назарово (далее – МФЦ) по адресу: г.Назарово, ул. Мира, д. 11/1 согласно графику приема:
— понедельник, среда, пятница – с 0900 часов до 1800 часов;
— вторник, четверг – с 0900 часов до 1900 часов;
— суббота – с 0900 часов до 1700;
Без перерыва на обед;
— воскресенье – выходной.
Номера телефонов для справок: 8(39155) 3-16-37, 3-06-37.
Факс: 8(39155) 3-07-01.
Электронный адрес: info@24mfc.ru
Управление по собственности и землепользованию — принятие решения о передаче жилого помещения в собственность граждан и подписание договора передачи жилого помещения в собственность граждан, принятие решения об отказе в передаче жилого помещения в собственность граждан.Муниципальная услуга предоставляется управлением по собственности и землепользованию администрации города Назарово (далее Управление) по адресу: г.Назарово, ул. К Маркса, д. 19/1, каб. 201 согласно графику приема:
четверг – с 800 часов до 1700 часов, перерыв на обед с 13 до 14 часов ;
Номер телефона для справок: 8(39155) 7-45-42.
Факс: 8(39155) 5-10-53 (приемная).
Электронный адрес: goradm@admg.sibmediafon.ru.
2.3. Результатом предоставления муниципальной услуги является заключение договора на передачу квартиры в собственность граждан.
2.4. Исполнение муниципальной услуги по приватизации жилых помещений в муниципальном жилищном фонде осуществляется в соответствии с:
— Конституцией Российской Федерации;
— Гражданским кодексом Российской Федерации;
— Жилищным кодексом Российской Федерации;
— Федеральным законом Российской Федерации от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации»;
— Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ (ред. от 05.04.2010) «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
— Законом Российской Федерации от 4 июля 1991 г. № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» с изменениями и дополнениями (источник опубликования: Ведомости СНД и ВС РСФСР от 11 июля 1991 г., № 28, ст. 959);
— Постановлением администрации города Назарово от 13.09.2010 № 1393-п «Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг».
2.5. Предоставление муниципальной услуги осуществляется для заявителя на бесплатной основе.
2.6. Муниципальная услуга предоставляется на основании письменного заявления и документов, прилагаемых к нему.
2.7. Перечень документов, необходимых для получения муниципальной услуги гражданами:
2.7.1. заявление на приватизацию занимаемого жилого помещения, подписанное всеми совершеннолетними членами семьи нанимателя;
2.7.2. документы удостоверяющие личность заявителя и остальных участников приватизации (для граждан старше 14 лет — паспорт, для детей до 14 лет — свидетельство о рождении);
2.7.3. документ, подтверждающий право граждан на пользование жилым помещением (договор социального найма жилого помещения);
2.7.4. справка о лицах, зарегистрированных и сохранивших право на проживание в жилом помещении (финансово-лицевой счет);
2.7.5. справка, подтверждающая, что заявителем и остальными участниками приватизации ранее право на приватизацию жилья не было использовано;
2.7.6. справка об отсутствии регистрации права на жилое помещение;
2.7.7. информация по объекту жилищного фонда для приватизации;
2.7.8. кадастровый паспорт на жилое помещение.
В случае невозможности личной явки заявителя при подаче документов его интересы может представлять иное лицо при предъявлении паспорта или иного документа, удостоверяющего личность гражданина и нотариально удостоверенной доверенности.
2.8. Основаниями для отказа в принятии заявления могут быть:
— отсутствие подписи уполномоченного лица на заявлении;
— отсутствие комплекта документов, указанных в пунктах 2.7 настоящего Регламента;
— документы исполнены карандашом;
— тексты документов написаны неразборчиво, без указаний фамилии, имени, отчества физического лица, адреса его регистрации, в документах имеются подчистки, приписки, зачеркнутые слова и иные неоговоренные исправления.
2.9. Перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги.
— жилое помещение не подлежит приватизации в соответствии с Законом Российской Федерации от 4 июля 1991 г. N 1541-I «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (с изменениями и дополнениями);
— на жилое помещение в установленном законодательством порядке наложен арест или ограничение на приватизацию;
— с заявлением обратился гражданин, который уже использовал право на приобретение в собственность жилого помещения в порядке приватизации, за исключением граждан, которые стали собственниками жилого помещения в порядке его приватизации в период своего несовершеннолетия.
2.10. Перечень оснований для приостановления в предоставлении муниципальной услуги:
— определения, постановления или решения суда;
— письменного заявления гражданина о приостановлении предоставления муниципальной услуги;
— заявления граждан, претендующих и оспаривающих право на жилое помещение и его приватизацию.
2.13. Услуги оказываются также и в электронном виде.
2.14. Помещение для оказания муниципальной услуги оснащено печатающим и сканирующим устройствами.
2.15. Места ожидания для заявителей оснащаются столами, стульями, писчей бумагой, ручками (для записи информации и заполнения заявлений).
2.16. Визуальная информация, связанная с осуществлением муниципальной услуги размещается на информационных стендах в Управлении и МФЦ.
2.17. На информационных стендах размещаются:
— извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащие нормы, регулирующие деятельность по предоставлению муниципальной услуги;
— перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, и требования, предъявляемые к этим документам;
— заявления о предоставлении муниципальной услуги;
— образцы оформления документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, и требования к ним;
— часы приема заявителей.
2.18. На официальном сайте администрации города Назарово (nazarovograd.ru) размещается следующая информация:
— полная версия данного Административного регламента;
— местонахождения и график работы Управления и МФЦ;
— номера телефонов для справок, где осуществляется информирование заявителей.
IIΙ. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме
3.1. Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
— прием, регистрация заявления и проверка документов;
— оформление выписок из реестра городской казны муниципального образования г. Назарово;
— оформление договоров на передачу квартиры в собственность граждан.
3.2. Прием, регистрация заявления и проверка документов.
3.2.1. Основанием для начала выполнения административной процедуры является личное обращение заявителя (его полномочного представителя) в МФЦ или Управление по собственности и землепользованию и представление необходимых документов, указанных в пунктах 2.7.2 – 2.7.4 настоящего Регламента.
3.2.2. Специалист, ответственный за прием документов, устанавливает личность заявителя (его полномочного представителя) путем проверки документа, удостоверяющего личность, а также проверяет полномочия представителя заявителя.
3.2.3. После проверки документов заявитель приступает к написанию заявления на приватизацию жилого помещения.
3.2.4. Заявление подписывается в присутствии специалиста МФЦ, ответственного за прием документов, лично нанимателем жилого помещения, всеми членами семьи нанимателя старше 14 лет, в том числе членами семьи, отказавшимися от приватизации жилого помещения, законными представителями несовершеннолетних в возрасте до 14 лет, гражданами, сохранившими в установленном порядке право пользования жилым помещением. В случае отсутствия на момент подачи заявления кого-либо из членов семьи, сохранивших право пользования жилым помещением, к заявлению прикладывается выраженное в письменной форме и нотариально заверенное согласие отсутствующего.
3.2.5. Поступившее заявление регистрируется в МФЦ в течение одного рабочего дня с момента его поступления в книге регистрации обращений и передается в Управление либо сразу регистрируется в Управлении по собственности и землепользованию.
3.2.6. Одновременно с принятием заявления от граждан специалист МФЦ подготавливает необходимые запросы в Управление по собственности и землепользованию о получении информации в режиме межведомственного взаимодействия для обращения в ФГУП «Ростехинвентаризация» для получения документов указанных в пунктах 2.7.5 — 2.7.8 настоящего Регламента.
3.3. Оформление выписок из реестра городской казны муниципального образования г. Назарово.
3.3.1. Специалист Управления администрации города Назарово в 30-ти дневный срок:
— готовит два экземпляра выписок из реестра городской казны муниципального образования г. Назарово;
— подписывает выписки из реестра городской казны муниципального образования г. Назарово уполномоченным должностным лицом.
3.4. Оформление договоров на передачу квартиры в собственность граждан:
3.4.1. Специалист МФЦ в 30-ти дневный срок:
— готовит три экземпляра проекта договора на передачу квартиры в собственность граждан;
— подписывает договор на передачу квартиры в собственность граждан уполномоченным должностным лицом МФЦ и передает в Управление;
— в Управлении договор регистрируется в журнале регистрации договоров и подписывается должностным лицом администрации города. Один экземпляр договора остается в Управлении;
— МФЦ подписывает договор на передачу квартиры в собственность граждан заявителем и один экземпляр договора выдает под роспись заявителю, а второй экземпляр оставляет в деле МФЦ на бессрочное хранение.
3.5. Для регистрации договора на передачу квартиры в собственность граждан заявитель обращается в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю.
3.6. Муниципальная услуга по приватизации жилых помещений в муниципальном жилищном фонде, занимаемых гражданами на условиях социального найма предоставляется в двухмесячный срок со дня предоставления заявления с полным пакетом документов.
3.7. Максимальное время предоставления муниципальной услуги по приватизации жилых помещений в муниципальном жилищном фонде, занимаемых гражданами на условиях социального найма, с момента подачи заявления до момента заключения договора на передачу квартиры в собственность граждан не может превышать 60 дней, кроме случаев проведения дополнительной проверки, либо необходимости получения дополнительных сведений от сторонних организаций. О продлении срока (не более чем на 30 календарных дней) заявитель уведомляется в письменной форме.
IV. Формы контроля за исполнением административного регламента
4.1. Руководитель Управления осуществляет контроль за исполнением муниципальной услуги в пределах своих полномочий.
4.2. Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей в результате предоставления муниципальной услуги.
4.3. Проверки могут быть плановыми и внеплановыми. Плановые проверки проводятся не чаще чем 1 раз в год. Внеплановые проверки осуществляются по конкретному обращению заявителя.
4.4. Должностные лица, ответственные за организацию работы по исполнению муниципальной услуги, несут персональную ответственность за сроки и порядок исполнения административных процедур, указанных в настоящем Регламенте.
4.5. Персональная ответственность специалистов закрепляется в их должностных инструкциях.
4.6. Должностное лицо, виновное в нарушении настоящего Регламента, несет дисциплинарную, а также иную ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.
V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений, и действий (бездействия) органа, предоставляющего услугу, а также должностных лиц, муниципального служащего
5.1. Заявитель имеет право на обжалование решений и действий (бездействия) УСИЗ, должностных лиц УСИЗ в досудебном (внесудебном) порядке.
В досудебном (внесудебном) порядке решения и действия (бездействие) должностных лиц, муниципальных служащих УСИЗ обжалуются в порядке подчиненности руководителю УСИЗ.
Жалоба на решения и действия (бездействие) руководителя УСИЗ подается в порядке подчиненности на имя первого заместителя руководителя Администрации города, курирующего УСИЗ, или руководителя Администрации города.
5.2. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является поступление жалобы.
Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме.
Жалоба может быть направлена по почте, через многофункциональный центр, с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет, Сайта, единого портала государственных и муниципальных услуг либо регионального портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме Заявителя.
5.3. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования является:
1) нарушение срока регистрации Заявления гражданина о предоставлении Услуги;
2) нарушение срока предоставления Услуги;
3) требование у Заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления Услуги;
4) отказ в приеме у Заявителя документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления Услуги;
5) отказ в предоставлении Услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
6) требование у Заявителя при предоставлении Услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
7) отказ УСИЗ в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления Услуги документах либо нарушение установленного срока внесения таких исправлений.
5.4. Содержание жалобы включает:
1) наименование органа, предоставляющего Услугу, должностного лица органа, предоставляющего Услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее — при наличии), сведения о месте жительства Заявителя — физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения Заявителя — юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ Заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего Услугу, должностного лица органа, предоставляющего Услугу, либо муниципального служащего;
4) доводы, на основании которых Заявитель не согласен с решениями и действиями (бездействием) органа, предоставляющего Услугу, должностного лица органа, предоставляющего Услугу, либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы Заявителя, либо их копии.
5.5. Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
5.6. Руководитель УСИЗ проводит личный прием Заявителей в установленные для приема дни и время в порядке, установленном статей 13 Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».
5.7. Жалоба подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации.
В случае обжалования отказа в приеме документов у Заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока внесения таких исправлений жалоба подлежит рассмотрению в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.
5.8. Ответ на жалобу Заявителя не дается в случаях, установленных Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».
5.9. По результатам рассмотрения жалобы принимается одно из следующих решений:
1) жалоба подлежит удовлетворению, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления Услуги документах, возврата Заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, правовыми актами города, а также в иных формах;
2) в удовлетворении жалобы отказывается.
Не позднее дня, следующего за днем принятия решения по результатам рассмотрения жалобы, Заявителю в письменной форме и по желанию Заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.10. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления руководитель УСИЗ незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.