О внесении изменений в постановление администрации г. Назарово от 29.12.2010 № 2117-п «Об утверждении долгосрочной целевой программы «О социальной поддержке отдельных категорий граждан на 2011-2013 годы»

Российская Федерация

Красноярский край

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА НАЗАРОВО

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

14.10. 2011 г. Назарово № 1522-п

О внесении изменений в постановление администрации г. Назарово от 29.12.2010 № 2117-п «Об утверждении долгосрочной целевой программы «О социальной поддержке отдельных категорий граждан на 2011-2013 годы»

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», решением Назаровского городского Совета депутатов от 04.05.2011 № 46-445 «Об утверждении Положения о порядке и условиях назначения муниципальным служащим пенсии за выслугу лет», Уставом города, в целях реализации полномочий по предоставлению отдельным категориям граждан муниципальных услуг,

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Внести в постановление администрации г. Назарово от 29.12.2010 № 2117-п «Об утверждении долгосрочной целевой программы «О социальной поддержке отдельных категорий граждан на 2011-2013 годы» (в редакции постановления администрации города от 21.04.2011 № 592-п) следующие изменения:

1.1. Приложение к постановлению «Долгосрочная целевая программа «О социальной поддержке отдельных категорий граждан на 2011-2013 годы» изменить и изложить в редакции согласно приложению.

2. Признать утратившим силу:

— пункт 1.2 постановления администрации г. Назарово от 21.04.2011 № 592-п «О внесении изменений в постановление администрации г. Назарово от 29.12.2010 № 2117-п «Об утверждении городской целевой программы «О социальной поддержке отдельных категорий граждан на 2011-2013 годы».

3. Опубликовать настоящее постановление в газете «Точное время» и разместить на сайте администрации города Назарово.

4. Контроль за исполнением постановления возлагаю на себя.

Глава города С.А. Сетов

Приложение

к постановлению от 29.12.2010

№ 2117-п в редакции постановления

от 14.10.2011 № 1522-п

Долгосрочная целевая программа

«О социальной поддержке отдельных

категорий граждан на 2011 — 2013 годы»

I. Паспорт долгосрочной целевой программы

Наименование Программы	Долгосрочная целевая программа «О социальной поддержке отдельных категорий граждан на 2011-2013 годы» (далее — Программа)
Обоснование необходимости разработки Программы	Статья 20 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»
Заказчик Программы	Администрация города Назарово
Разработчик Программы	Управление социальной защиты населения администрации г. Назарово
Основные цели и задачи Программы	Основной целью Программы является социальная поддержка отдельных категорий граждан. Задачи программы: — социальная поддержка Почетных граждан города Назарово; — оказание гражданам пожилого возраста мер социальной поддержки при посещении общих отделений бань; — предоставление муниципальным служащим пенсии за выслугу лет; — поддержка деятельности общественных некоммерческих организаций города; — проведение мероприятий, посвященных праздничным датам, а также юбилейным и памятным датам общегородского значения
Сроки реализации Программы	2011-2013 годы
Объемы и источники финансирования Программы	Программа финансируется из бюджета города Назарово в объеме 7256,4 тыс. руб., в том числе по годам: в 2011 году — 1666,4 тыс. руб. в 2012 году — 2724,6 тыс. руб. в 2013 году — 2865,4 тыс. руб.
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели социально-экономической эффективности	— социальная поддержка граждан пожилого возраста; — снижение социальной напряженности; — стабилизация социальной ситуации в городе; — активизация деятельности общественных некоммерческих организаций города; — привлечение внимания жителей города к юбилейным и памятным датам общегородского значения
Характеристика программных мероприятий	— мероприятия по удовлетворению культурно-образовательных потребностей отдельных категорий граждан; — проведение мероприятий социального характера; — организационное обеспечение Программы
Орган, ответственный за реализацию программы	финансовое управление администрации города управление социальной защиты населения администрации города

II. Разделы Программы

1. Обоснование необходимости разработки и принятия Программы

Согласно статистическим данным в г. Назарово проживает 16330 пенсионеров, что составляет 25% от общего количества жителей. За последние четыре года количество пенсионеров возросло до 500 человек (в 2006 году в городе проживало 15824 пенсионеров).

Люди пожилого возраста нуждаются в повышенном внимании общества, так как со снижением активности, связанной с прекращением или ограничением их трудовой деятельности, пересмотром ценностных ориентиров, образа жизни и общения, возникают различные затруднения в социально-бытовой, психологической адаптации к новым условиям жизни. Приоритетным в работе по оказанию социальной поддержки данных граждан является максимальное продление их активной жизни. Первостепенную роль в развитии социальной поддержки таких граждан занимает защита их прав и интересов, повышение социальной активности через функционирование объединений пожилых людей и инвалидов для наилучшей адаптации к новым условиям жизни.

Необходимо отметить повышенную социальную уязвимость людей пожилого возраста, связанную с экономическими факторами, так как небольшой размер получаемых пенсий не способен в полной мере обеспечить их жизненные потребности.

Кроме социальной поддержки, оказываемой непосредственно гражданам, Программа предусматривает организационную помощь общественным некоммерческим организациям инвалидов города, привлечение внимания горожан к проблемам и нуждам социально незащищенных слоев населения.

Важным аспектом предлагаемой Программы является организация мероприятий, посвященных памятным и юбилейным датам знаменитых назаровцев. Так, в 2011 году отмечает свой 90-летний юбилей Почетный гражданин города — Кураш Григорий Петрович.

В этом же году исполняется 105 лет со дня рождения назаровцев, Героев Советского Союза: Гусарова Григория Андреевича и Абрамова Константина Кириковича, а также 110 лет со дня рождения Борисенко Георгия Яковлевича.

2. Основные цели и задачи Программы

Цель Программы – создание условий для повышения качества жизни граждан пожилого возраста и инвалидов, их активного участия в общественной жизни.

В рамках Программы предусматривается решение следующих задач:

— предоставление отдельным категориям граждан муниципальных услуг по назначению мер социальной поддержки при посещении общих отделений бань, по оплате жилья и коммунальных услуг Почетным гражданам города Назарово а также предоставлению муниципальным служащим пенсии за выслугу лет;

— организационная поддержка деятельности общественных некоммерческих организаций города, объединяющих ветеранов, инвалидов, участников ликвидации аварии на Чернобыльской АЭС и др. ;

— организация и проведение мероприятий, посвященных праздничным, юбилейным и памятным датам.

3. Описание ожидаемых результатов реализации Программы, оценка рисков реализации Программы

Экономическая эффективность и результативность реализации Программы зависят от:

— количества граждан пожилого возраста, получивших меры социальной поддержки при посещении общих отделений бань;

— количества граждан, которые примут участие в праздничных мероприятиях, встречах, тематических вечерах;

— количества граждан, которые примут участие в культурно-досуговых и спортивных мероприятиях.

Оценка эффективности Программы осуществляется путем сопоставления плановых показателей ожидаемых результатов реализации Программы с фактическими результатами по каждому году в течение всего срока реализации Программы.

В результате достижения целевых показателей реализации Программы в период с 2011 по 2013 годы ожидается снижение социальной напряженности, стабилизация социальной ситуации в городе, активизация деятельности некоммерческих организаций, объединяющих ветеранов, инвалидов, участников ликвидации аварии на Чернобыльской АЭС и др., а также привлечение внимания жителей города к общественно значимым событиям общегородского значения: юбилею Почетного гражданина города Кураш Г.П., памятным датам, связанным с рождением назаровцев — Героев Советского Союза: Гусарова Г.А., Борисенко Г.Я., Абрамова К.К., а также иным памятным датам, связанным в Великой Отечественной войной и другими важными событиями.

Риски реализации Программы связаны с невозможностью полного или частичного исполнения программных мероприятий, вследствие изменения законодательства, порядка, условий и объема финансирования.

4. Механизм реализации Программы

Порядок предоставления дополнительных мер социальной поддержки отдельным категориям граждан при посещении общих отделений бань, порядок возмещения расходов на оплату жилья и коммунальных услуг Почетным гражданам города, а также предоставления муниципальным служащим пенсии за выслугу лет определяются нормативными правовыми актами органа местного самоуправления.

В целях организации и проведения праздничных, культурно-досуговых и спортивных мероприятий посвященных праздничным, памятным и юбилейным датам, выделяются денежные средства на проведение в учреждениях культуры и спорта соответствующих мероприятий, а также на приобретение призов и подарков.

Реализация мероприятий Программы осуществляется управлением социальной защиты населения администрации г. Назарово (далее — Управление). В ходе реализации мероприятий Программы Управление осуществляет взаимодействие с администрацией города, учреждениями культуры, спорта, общественными организациями ветеранов, инвалидов, участников ликвидации аварии на Чернбыльской АЭС, иными органами, организациями и гражданами.

Ежемесячный мониторинг, планирование, анализ показателей Программы осуществляется руководителем Управления с последующим контролем и проверкой финансовых показателей начальником отдела учета и отчетности.

Отчет о ходе реализации Программы ежемесячно, до 5-го числа месяца, следующего за отчетным, представляется на согласование заместителю главы города, курирующему социальную сферу. Отчет представляется Управлением в финансовое управление администрации города ежемесячно, не позднее 10 дней после наступления установленного срока его сдачи.

5. Мероприятия Программы

№ п/п	Наименование мероприятия	Объемы финансирования				Ожидаемый результат
		Всего	В том числе
			2011	2012	2013
1	2	3	4	5	6	7
1.	Назначение мер социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг Почетным гражданам города	2318,1	688,6	771,2	858,3	19 чел. ежегодно
2.	Предоставление дополнительных мер социальной поддержки отдельным категориям граждан при посещении общих отделений бань	2724,9	882,3	908,8	933,8	не менее 18% от общего количества граждан пенсионного возраста
3.	Предоставление муниципальным служащим пенсии за выслугу лет	1918,4		946,2	972,2	31 чел.
4.	Организация и проведение культурно-массовых и спортивных мероприятий, из них:	295,0	95,5	98,4	101,1	охват не менее 1000 чел. ежегодно
4.1	Проведение мероприятия, посвященного 25-й годовщине катастрофы на Чернобыльской АЭС и Дню памяти погибших в радиационных авариях и катастрофах		30,7
4.2	Проведение мероприятия, посвященного 110-летию Героя Советского Союза Борисенко Георгия Яковлевича		2,5
4.3	Проведение мероприятия, посвященного 105-летию Героя Советского Союза Гусарова Григория Андреевича		2,5
4.4	Проведение мероприятия, посвященного 105-летию Героя Советского Союза Абрамова Константина Кириковича		2,5
4.5	Проведение мероприятия, посвященного 90-летию Почетного гражданина города Назарово Кураш Григория Петровича		3,7
4.6.	Проведение праздничных мероприятий, посвященных годовщине Победы в Великой Отечественной войне		18,0	29,7	32,4
4.7	Проведение мероприятия, посвященного снятию блокады Ленинграда «Блокадникам Ленинграда посвящается»			1,8	1,8	10 приглашенных
4.8	Проведение мероприятия, посвященного годовщине Сталинградской битвы			1,8	1,8	10 приглашенных
4.9	Проведение мероприятия, посвященного Дню памяти воинов-интернационалистов			3,6	3,6	20 приглашенных
4.10	Проведение спортивного мероприятия, посвященного Международному Дню семьи			3,4	3,4	10 приглашенных
4.11	Мероприятие, посвященное Дню защиты детей			1,2	1,2
4.12	Мероприятие, посвященное Дню Семьи, любви и верности			12,9	12,9
4.13	Проведение мероприятий, посвященных международному Дню инвалидов		21,0			200 приглашенных
4.14	Проведение мероприятия, посвященного Курской битве			2,3	2,3	10 приглашенных
4.15	Проведение мероприятия, посвященного Дню воинской славы России, окончанию второй мировой войны			2,7	2,7	10 приглашенных
4.16	Проведение конкурса, посвященного Международному Дню глухих			1,0	1,0	охват не менее 30 чел.
4.17	Проведение праздничных мероприятий, посвященных Дню пожилого человека		5,5	5,5	5,5	500 приглашенных
4.18	Проведение мероприятия, посвященного памяти жертв политических репрессий			4,5	4,5	25 приглашенных
4.19	Проведение конкурсной программы «День белой трости», посвященной Международному Дню слепых			1,0	1,0	охват не менее 30 чел.
4.20	Проведение мероприятия для родителей погибших военнослужащих, приуроченного Дню матери		9,1	3,9	3,9	22 приглашенных
4.21	Мероприятие, посвященное Дню матери			12,5	12,5
4.22	Проведение фестиваля художественного творчества среди инвалидов, посвященного Международному Дню инвалидов			10,6	10,6	охват не менее 200 чел.

6. Срок реализации Программы

Мероприятия Программы планируется реализовать в течение 2011-2013 годов.

7. Оценка эффективности расходования бюджетных средств

Реализация Программы предусматривает финансирование из средств бюджета города:

— в 2011 году в размере 1666,4 тыс. руб.

— в 2012 году в размере 2724,6 тыс. руб.

— в 2013 году в размере 2865,4 тыс.руб.

Финансирование Программы планируется в соответствии с утвержденной годовой бюджетной росписью главного распорядителя.

Расходы на отдельные мероприятия Программы могут быть изменены главным распорядителем в пределах 10% от суммы затрат по отдельному пункту и использованы на реализацию других мероприятий в соответствии с перечнем и описанием программных мероприятий.

8. Методика оценки эффективности Программы

Оценка эффективности Программы включает в себя оценку качества и количественную оценку. К критериям оценки качества Программы относятся:

— отсутствие жалоб;

— оценка значимости оказанной гражданам социальной помощи.

Количественная оценка измеряется с помощью доступных количественных показателей, таких как:

— количество граждан, которым была оказана помощь в рамках настоящей Программы;

— количество проведенных мероприятий, предусмотренных настоящей Программой;

— количество общественных организаций, привлеченных к реализации мероприятий Программы.

Приложение к Программе

Обоснование потребности в необходимых ресурсах

1. Предоставление отдельным категориям граждан муниципальных услуг

1.1. Назначение мер социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг Почетным гражданам города:

Наименование услуги	Кол-во граждан, получающих МСП	Средний размер МСП	2011 (тыс. руб.)	2012 (тыс. руб.)	2013 (тыс. руб.)
Назначение мер социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг Почетным гражданам города:	19	2975,75	678,5	760	846
Услуги связи	12		7,6	8,7	9,5
Услуги кредитных организаций по зачислению МСП	7		2,5	2,5	2,8
ИТОГО			688,6	771,2	858,3

1.2. Предоставление дополнительных мер социальной поддержки отдельным категориям граждан при посещении общих отделений бань:

Наименование услуги	Среднемесячная численность получателей	Кол-во талонов в месяц	Размер МСП	2011 (тыс. руб.)	2012 (тыс. руб.)	2013 (тыс. руб.)
Предоставление дополнительных мер социальной поддержки отдельным категориям граждан при посещении общих отделений бань	280	5	65	873,6	899,8	924,6
Услуги кредитных организаций по зачислению МСП				8,7	9,0	9,2
ИТОГО				882,3	908,8	933,8

1.3. Предоставление муниципальным служащим пенсии за выслугу лет:

Наименование услуги	Кол-во получателей пенсии	2011 (тыс. руб.)	2012 (тыс. руб.)	2013 (тыс. руб.)
Предоставление муниципальным служащим пенсий за выслугу лет:	31		937,0	962,8
Услуги кредитных организаций по зачислению пенсий за выслугу лет			9,2	9,4
ИТОГО			946,2	972,2

2. Культурно-массовые и спортивные мероприятия

2.1. Мероприятие, посвященное снятию блокады Ленинграда

Дата проведения: 27.01.2012 в 14.00ч.

Место проведения: Музейно-выставочный центр

Количество приглашенных: 10 человек

СМЕТА

№ п/п	Наименование	количество	Цена (рублей)	Общая сумма
1.	Конфеты шоколадные	10 коробок	130	1300
2.	Цветы	10 шт.	50	500
	ИТОГО			1800

2.2. Мероприятие, посвященное годовщине Сталинградской битвы

Дата проведения: 02.02.2012 в 14.00ч.

Место проведения: Музейно-выставочный центр

Количество приглашенных: 10 человек

СМЕТА

№ п/п	Наименование	количество	Цена (рублей)	Общая сумма
1.	Конфеты шоколадные	10 коробок	130	1300
2.	Цветы	10 шт.	50	500
	ИТОГО			1800

2.3. Мероприятие, посвященное Дню памяти воинов-интернационалистов

Дата проведения: 14.02.2012 в 14.00ч.

Место проведения: клуб ветеранов локальных войн и военных конфликтов

Количество приглашенных: 20 человек (из числа ветеранов боевых действий, проходивших военную службу в республике Афганистан)

СМЕТА

№ п/п	Наименование	количество	Цена (рублей)	Общая сумма
1.	Конфеты шоколадные	20 коробок	130	2600
2.	Цветы	20 шт.	50	1000
	ИТОГО			3600

2.4. Мероприятие, посвященное годовщине Победы в Великой Отечественной войне

Дата проведения: 09.05.2012 в 14.00ч.

Место проведения: Музейно-выставочный центр

Количество приглашенных: 40 человек

СМЕТА

№ п/п	Наименование	количество	Цена (рублей)	Общая сумма
1.	Оформление зала: шары плакаты цветы	40 шт. 2 шт. 40 шт.	5 50 50	200 100 2000
2.	Сувениры	40 шт.	190	7600
3.	Материальное поощрение членов Президиума Совета ветеранов			19800
	ИТОГО			29700

2.5. Мероприятие, посвященное Международному Дню семьи

Дата проведения: 15.05.2012

Место проведения: МБУ «Центр социальной помощи семье и детям»

Количество приглашенных: 10 семей

СМЕТА

№ п/п	Наименование	количество	Цена (рублей)	Общая сумма
1.	Подарочные наборы участникам спортивной эстафеты «Папа, мама. я -спортивная семья»: 1 место 2 место 3 место	1 1 1	1500 750 500	1500 750 500
2.	Сладкие призы	17	40	680
	ИТОГО			3430

2.6. Мероприятие, посвященное Дню защиты детей

Дата проведения: 01.06.2012

Место проведения: МБУ «Центр социальной помощи семье и детям»

Количество приглашенных: 50 человек

СМЕТА

№ п/п	Наименование	количество	Цена (рублей)	Общая сумма
1.	Цветные мелки	10	15	150
2.	Бумага цветная	4 пачки	130	520
3.	Цветные карандаши	25	15,2	380
4.	Шары	10	10	100
	ИТОГО			1150

2.7. Мероприятие, посвященное Дню семьи, любви и верности

Дата проведения: 08.07.2012

Место проведения: управление социальной защиты населения администрации г. Назарово

Количество приглашенных: 20 семей

СМЕТА

№ п/п	Наименование	количество	Цена (рублей)	Общая сумма
1.	Памятные подарки	20	500	10000
2.	Грамоты, благодарственные письма	20	111	2220
3.	Цветы	7	100	700
	ИТОГО			12920

2.8. Мероприятие, посвященное годовщине Курской битвы

Дата проведения: 23.08.2012

Место проведения: Музейно-выставочный центр

Количество приглашенных: 10 человек

СМЕТА

№ п/п	Наименование	количество	Цена (рублей)	Общая сумма
1.	Конфеты шоколадные	10 коробок	130	1300
2.	Цветы (хризантемы)	10 шт.	100	1000
	ИТОГО			2300

2.9. Мероприятие, посвященное Дню воинской славы России, окончанию второй мировой войны

Дата проведения: 02.09.2012 в 14.00 ч.

Место проведения: Музейно-выставочный центр

Количество приглашенных: 10 человек

СМЕТА

№ п/п	Наименование	количество	Цена (рублей)	Общая сумма
1.	Подарочные наборы	10 шт.	220	2200
2.	Цветы	10 шт.	50	500
	ИТОГО			2700

2.10. Конкурс, посвященный Международному Дню глухих

Дата проведения: 25.09.2012

Место проведения: ул. Труда, 13 (место нахождения местной общественной организации инвалидов)

СМЕТА

№ п/п	Наименование	количество	Цена (рублей)	Общая сумма
1.	Призы участникам конкурсной программы: 1 место 2 место 3 место	1 1 1	250 200 150	250 200 150
2.	Поощрительные призы	8	43,75	350
3.	Дипломы участникам конкурса	8	9	72
	ИТОГО			1022

2.11. Мероприятие, посвященное Дню пожилого человека

Дата проведения: 01.10.2012

СМЕТА

№ п/п	Наименование	Общая сумма
1.	Приобретение цветов	1500
2.	Приобретение призов для проведения выставки (20 х 100)	2000
	ИТОГО	5500

2.12. Проведение мероприятия, посвященного Дню памяти жертв политических репрессий

Дата проведения: 30.10.2012

Место проведения: филиал библиотеки по адресу: ул. Советская, 1А

Количество приглашенных: 25 человек

СМЕТА

№ п/п	Наименование	количество	Цена (рублей)	Общая сумма
1.	Конфеты шоколадные	25 коробок	130	3250
2.	Цветы	25 шт.	50	1250
	ИТОГО			4500

2.13. Проведение конкурсной программы «День белой трости», посвященной Международному Дню слепых

Дата проведения:13.11.2012

Место проведения: ул. Труда, 13 (место нахождения местной общественной организации инвалидов)

СМЕТА

№ п/п	Наименование	количество	Цена (рублей)	Общая сумма
1.	Призы участникам конкурсной программы: 1 место 2 место 3 место	1 1 1	250 200 150	250 200 150
2.	Поощрительные призы	8	43,75	350
3.	Дипломы участникам конкурса	8	9	72
	ИТОГО			1022

2.14. Мероприятие, посвященное Дню матери

Дата проведения: 27.11.2012 в 14.00ч.

Место проведения: Музейно-выставочный центр

Количество приглашенных: 22 человека из числа родителей погибших военнослужащих

СМЕТА

№ п/п	Наименование	количество	Цена (рублей)	Общая сумма
1.	Конфеты шоколадные	22 коробки	130	2860
2.	Цветы	22 шт.	50	1100
	ИТОГО			3960

2.15. Мероприятие, посвященное Дню матери

Дата проведения: 30.11.2012

Место проведения: МБУ «Центр социальной помощи семье и детям»

Количество приглашенных: 30 многодетных матерей

СМЕТА

№ п/п	Наименование	количество	Цена (рублей)	Общая сумма
1.	Подарочные наборы	30 шт.	220	6600
2.	Конфеты шоколадные	30 коробок	130	3900
3.	Оформление зала		500	500
4.	Поздравительные открытки	100	15	1500
	ИТОГО			12500

2.16. Проведение фестиваля художественного творчества среди инвалидов, посвященного Международному Дню инвалидов

Дата проведения: 03.12.2012

Место проведения: городской дворец культуры

СМЕТА

№ п/п	Наименование	количество	Цена (рублей)	Общая сумма
1.	Призы участникам фестиваля	22 шт.	150	3300
2.	Памятные подарки активистам общественных организаций инвалидов	9 шт.	200	1800
3.	Грамоты, благодарственные письма	30 шт.	11	330
4.	Цветы	22 шт.	100	2200
5.	Оформление зала		1900	1900
6.	Атрибутика	100 шт.	10,76	1076
	ИТОГО			10606